Školský výbor NR SR odobril Zákon o verejnej výskumnej inštitúcii

Bratislava 5. septembra 2017 (TASR/HSP/Foto:TASR-Henrich Mišovič)

Návrh Zákona o verejnej výskumnej inštitúcii (VVI), ktorý má zabezpečiť transformáciu ústavov Slovenskej akadémie vied (SAV) na verejné výskumné inštitúcie a zároveň upraviť ich financovanie, dnes odobrili poslanci školského parlamentného výboru. Národnej rade SR ho odporúčajú schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

Zámerom zákona je vytvorenie osobitného typu právnickej osoby – verejnej výskumnej inštitúcie, ktorej hlavnou úlohou bude najmä výskumná činnosť. Pôjde o právnickú osobu, ktorá bude na rozhraní medzi verejnoprávnou inštitúciou a neziskovou organizáciou. Na rozdiel od viacerých doterajších výskumných organizácií, ktoré sú rozpočtovými organizáciami alebo príspevkovými organizáciami, bude VVI disponovať vlastným majetkom. Jej hlavným zdrojom budú finančné prostriedky poskytované zriaďovateľom zo štátneho rozpočtu. Takéto inštitúcie sa budú môcť pritom uchádzať aj o ďalšie prostriedky z verejných zdrojov, najmä rezortné dotácie či iné granty. VVI bude môcť vykonávať aj podnikateľskú činnosť.

Zákon o VVI umožní transformáciu ústavov SAV a úpravu ich financovania. Akadémia vied by tak mohla podnikať, zakladať startupy či spinoffy. Jej financovanie by bolo viaczdrojové a otvorila by sa potrebám priemyslu a podnikateľov. SAV v súčasnosti spravuje majetok štátu, no ten by mal prejsť podľa nového zákona na VVI. Vedci by tak mohli tento majetok predať alebo inak zhodnocovať. Vláde pri tomto bode chýbali väčšie poistky. Po novom však napríklad, ak bude chcieť SAV nakladať s prioritným majetok do hodnoty 25.000 eur, bude potrebný súhlas ministerstva financií. Ak pôjde o prioritný majetok v hodnote nad 25.000 eur, bude sa vyžadovať zároveň aj súhlas vlády. SAV napríklad nebude môcť darovať trvalo nepotrebný majetok neziskovej organizácii.

Predseda SAV Pavol Šajgalík ešte v máji spresnil, že o tomto zákone sa začalo uvažovať už v roku 2008 a potreba vyplynula z toho, že “kabát” ušitý ešte v 90. rokoch bol pre SAV ako štátnu rozpočtovú organizáciu už pritesný na to, aby sa vedela rozvíjať v prostredí, v ktorom sa nachádza. “Neznamená to, že si odteraz bude SAV na svoju existenciu zarábať vlastnými silami. Rozpočtová kapitola SAV sa nemení. Máme stabilizačnú zmluvu, ktorú podpísal minister školstva a minister financií. Rozpočet akadémie by teda v tomto smere nemal byť ovplyvnený, skôr naopak. Otvára to možnosti na ďalšie viaczdrojové financovanie,” vysvetlil Šajgalík. Tento zákon má meniť nielen podobu ústavov SAV, ale takisto výskumných ústavov ministerstiev, prípadne iných ústavov na modernú podobu.

Zákon o verejných výskumných inštitúciách sa pripravoval od jesene 2014. Transformácia ústavov SAV mala pôvodne prebehnúť k 1. 1. 2016. Teraz sa počíta s dátumom 1. 7. 2018.