Bratislava 3. júla 2015 AKTUALIZOVANÉ (TASR/HSP/Foto:TASR-Štefan Puškáš)
Novela zákona o verejnom obstarávaní zároveň rozširuje Elektronické trhovisko aj na nadlimitné zákazky
Obce, mestá, vyššie územné celky, nemocnice či univerzity budú mať od septembra povinnosť nakupovať cez Elektronický kontraktačný systém (EKS) až keď pôjde o zákazku od 5000 eur vyššie. V súčasnosti je hranica stanovená na 1000 eur. Tá bude naďalej platiť pre štát. Zmenu limitu dnes presadil cez pozmeňujúci návrh k vládnej novele zákona o verejnom obstarávaní Ľubomír Petrák (Smer-SD). Nebude sa však týkať potravín, kde je limit až 40.000 eur.
Súčasný limit 1000 eur sa nepozdával najmä starostom a primátorom. Premiér Robert Fico (Smer-SD) im listom z 13. mája sľúbil, že sa bude zvyšovať.
Novela zákona o verejnom obstarávaní zároveň rozširuje Elektronické trhovisko aj na nadlimitné zákazky. Prvé testovacie obchody by sa mohli spúšťať do konca tohto roka, avizovala poradkyňa ministra vnútra Roberta Kaliňáka (Smer-SD) Tatiana Behrová. Pripustila, že nemožnosť realizovať v súčasnosti nadlimitné zákazky je jediná významnejšia výhrada voči Elektronickému trhovisku zo strany tretieho sektora, ktorý inak tento systém oceňuje. “Zvyšovať rozsah záberu a objemu je cieľom obchodovania,” zdôraznila.
Nadlimitné obchodovanie cez trhovisko bude podľa nej skôr možnosťou ako povinnosťou. “Netrúfam si predvídať, či bude nutné legislatívne zakotviť povinnosť. Aj teraz na podlimitnom trhovisku je viac ako polovica obchodov realizovaná pod 1000 eur, ktoré nie sú povinné,” pripomenula Behrová. Dôvodom sú výhody systému, ako nižšia časová a administratívna náročnosť pre obstarávateľov. Anton Martvoň (Smer-SD) pozmeňujúcim návrhom presadil, aby sa aj nadlimitné zákazky mohli obstarávať cez dynamické nákupné systémy.
Elektronické trhovisko bolo zriadené 1. júla minulého roka. Prvý obchod sa na ňom uskutočnil 30. septembra, v ostrej prevádzke funguje od 1. februára tohto roka. Povinne na ňom nakupuje štát, obec, vyšší územný celok, ako aj organizácie, ktoré sú nimi zriadené či majetkovo prepojené, ak hodnota tovaru, služieb či stavebných prác presahuje 1000, resp. 5000 eur a dosahuje najviac 134.000 eur v prípade štátu, respektíve 207.000 eur v prípade ostatných obstarávateľov. Pri stavebných prácach predstavuje horný finančný limit 5.186.000 eur.
Okrem Elektronického trhoviska nasledujú v rámci Elektronického kontraktačného systému (EKS) ďalšie dva nástroje. Ide o Dynamický nákupný systém, ktorý má zabezpečiť, aby sa do verejných súťaží mohlo zapojiť čo najviac dodávateľov. Tretím je Elektronická podpora procesov, teda poskytovanie informácií, vysvetľovanie či publikovanie dobrej praxe. Dodávateľom EKS pre ministerstvo vnútra je konzorcium Anasoft, Slovak Telekom a Tlačová agentúra Slovenskej republiky.
ZMOS: Zvýšenie limitu pri EKS je pozitívne, rozviaže ruky
Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) pozitívne hodnotí rozhodnutie NR SR zvýšiť spodný limit povinnosti obstarávať cez Elektronické trhovisko z 1000 na 5000 eur hodnoty obstarávaného tovaru či služby. V stanovisku k dnes schválenej novele zákona o verejnom obstarávaní to uviedol šéf ZMOS-u Michal Sýkora.
“Touto novelou je naplnená dlhodobá požiadavka miest a obcí, ale aj požiadavka regionálnych snemov a jedna z priorít nedávneho snemu. Pre samosprávy zostáva povinnosť dodržiavať zákon o verejnom obstarávaní, avšak v objeme do 5000 eur budú postupovať režimom podlimitných zákaziek. Samosprávam tým odpadne časť administratívy,” uviedol Sýkora.
Schválená novela podľa jeho slov rozviaže ruky, zvýši operatívnosť, zachováva transparentnosť, a to pri dodržaní všetkých platných povinností verejného obstarávania. “Táto úprava zákona o verejnom obstarávaní prispeje aj k podpore miestnej a regionálnej zamestnanosti,” dodal Sýkora.