Stanovisko asociácií k návrhu novely Zákona č. 235/2012 Z.z. o osobitnom odvode z podnikania v regulovaných odvetviach

Bratislava 16. septembra 2022 (HSP/Foto:Facebook/Milan Vetrák)

Vážení čitatelia, zasielame vám spoločné stanovisko Asociácie leasingových spoločností Slovenskej republiky, Asociácie finančných sprostredkovateľov a finančných poradcov (AFISP), Asociácie obchodníkov s cennými papiermi  (AOCP) a Slovenskej asociácie sprostredkovateľov v poisťovníctve (SASP) k návrhu novely Zákona č. 235/2012 Z.z. o osobitnom odvode z podnikania v regulovaných odvetviach, predloženým zo strany pána poslanca JUDr. Vetráka, PhD.

Do Národnej rady Slovenskej republiky bol dňa 26.08.2022 predsedom Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky JUDr. Milanom Vetrákom, PhD. predložený poslanecký návrh novely Zákona č. 235/2012 Z.z. o osobitnom odvode z podnikania
v regulovaných odvetviach.

Predmetnou novelou sa navrhuje rozšíriť okruh subjektov s povinnosťou platenia osobitného odvodu z podnikania a rovnako tak sa navrhuje zvýšenie predmetného odvodu.

Dovoľujeme si vyjadriť vážne výhrady k spôsobu prípravy predmetného návrhu novely, ako aj k jeho samotnému obsahu. S predmetným návrhom novely v celom rozsahu nesúhlasíme, kde predkladanému návrhu vyčítame najmä nasledovné skutočnosti:

• návrh priamo a výrazne zasahuje do daňovo-odvodového zaťaženia stoviek subjektov pôsobiacich na území Slovenskej republiky a zároveň zasahuje vyše dvadsať tisíc podnikajúcich subjektov pôsobiacich na finančnom trhu,
• návrh nezasahuje subjekty pôsobiace na finančnom trhu Slovenskej republiky so sídlom mimo Slovenskej republiky, čím domáce subjekty priamo diskriminuje oproti subjektom finančného trhu pôsobiacim na Slovensku zo zahraničia,
• návrh neobsahuje určenie reálneho dopadu na verejné financie a subjekty, ktorých sa návrh priamo týka,
• návrh bol pripravovaný bez odbornej a verejnej diskusie so zúčastnenými subjektmi, ktorých sa predmetný návrh týka a u ktorých má dopad na ich podnikanie,
• textácia predkladaného návrhu je nejednoznačná a v praxi umožňuje rôzny výklad,
• návrh nebol predložený Ministerstvom financií Slovenskej republiky a nebol konzultovaný s Národnou bankou Slovenska, ktorá dohliada na vývoj finančného trhu na území Slovenskej republiky,
• samotné Ministerstvo financií Slovenskej republiky priamo rozporuje nedostatky predkladaného návrhu.

Postupom pána poslanca JUDr. Vetráka, PhD. sa podstatným spôsobom obchádza štandardné pripomienkové konanie, ktorého účelom je kvalitný legislatívny proces a zároveň zachovanie sociálneho zmieru v rámci tripartity, porušujú sa legislatívne pravidlá tvorby právnych predpisov a v neposlednom rade i záväzky obsiahnuté v Programovom vyhlásení vlády Slovenskej republiky.

Touto cestou si dovoľujeme pána JUDr. Vetráka, PhD. verejne vyzvať na stiahnutie predmetného návrhu novely, na začatie verejnej a odbornej diskusie a súvisiacich rokovaní o predmetnom návrhu, ktoré zastrešia poverené organizácie, a to najmä Ministerstvo financií Slovenskej republiky a Národná banka Slovenska.

Súčasne zvolený postup považujeme za neakceptovateľný.

Redakciu informoval Miloš Gáfrik, prezident Slovenskej asociácie sprostredkovateľov v poisťovníctve