Viedeň 23. marca 2016 (HSP/Foto: YouTube)

Svetové média, analytici a politici sa stále vracajú k otázke urovnania krízy na Ukrajine a zákonnému alebo nezákonnému pričleneniu Krymu k Rusku. Vo viacerých otázkach Moskva, Washington, Brusel a Kyjev stále nedokázali nájsť si spoločnú reč

Keďže v ostatných dňoch európski a zaoceánski politici a médiá na margo konfliktu na Ukrajine a „anexie“ Krymu viditeľne pritvrdili svoje rétoriku, Moskva prezentovala svoj postoj, ktorý vo svojom prejave počas zasadnutia Stálej rady OBSE vo Viedni vyjadril stály zástupca Ruska v OBSE Alexander Lukaševič. Prezentoval názor Ruska na súčasnú situáciu na Ukrajine a „krymskú otázku“ a zdôraznil význam dodržiavania Minských dohôd.

Prízvukoval, že pred 2 rokmi Rusko reagovalo na žiadosť drvivej väčšiny obyvateľov Krymu, ktorí sa prejavom slobodnej vôle vyjadrili za zjednotenie s Ruskou federáciou. „Krymčania tak konali v podmienkach skutočného ohrozenia, kedy po násilnej zmene moci v Kyjeve sa prívrženci radikálnych nacionalistov pokúsili niekoľkokrát násilne vtrhnúť na Krym. Heslo „Pravého sektoru“: „Krym bude ukrajinský alebo vyľudnený“ na polostrove poznali všetci.

Vyhlásenie nezávislosti republiky Krym a jej vstup do Ruskej federácie je legitímnou formou realizácie práva národa Krymu na sebaurčenie v situácii, kedy sa na Ukrajine, s podporou zvonku, uskutočnil násilný štátny prevrat. Mimochodom, samotná Ukrajina pri vyhlásení nezávislosti v r. 1991 to zdôvodnila „hrozbou prevratu v ZSSR v auguste 1991“.

Dovoľte mi pripomenúť, že právo na sebaurčenie národov, spolu s ďalšími základnými princípmi medzinárodného práva je zakotvené v článku 1 Charty OSN, bolo potvrdené v článku 1 Medzinárodného paktu z roku 1966 o občianskych a politických právach a taktiež v článku 1 Medzinárodného paktu z roku 1966 o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach. Právo na sebaurčenie je tiež jedným z 10 princípov Helsinského Desatora 1975.

Na podporu ustanovení Charty OSN členské štáty jednomyseľne prijali v 1970 roku Deklaráciu zásad medzinárodného práva týkajúcich sa priateľských vzťahov a spolupráce medzi štátmi v súlade s Chartou OSN. Deklarácia uvádza, že „vytvorenie zvrchovaného a nezávislého štátu, jeho združenie s iným nezávislým štátom alebo zjednotenie s nim, alebo presun do iného politického štatútu, ktorý bol slobodne zvolený národom, tvoriacim daný štát, sú prejavom práva ľudí na sebaurčenie“. Právo na sebaurčenie bolo opakovane potvrdené rezolúciami a Valnými zhromaždeniami OSN, rozhodnutiami Medzinárodného súdneho dvora a pripomienkami Výboru pre ľudské práva.

16. marca obyvatelia Krymu a Sevastopoľa oslávili druhé výročie zjednotenia s ostatnou časťou Ruska. Teraz je očividné, že táto udalosť historického významu v plnom rozsahu zodpovedá vôli ľudu obývajúceho  polostrov. Celonárodné hlasovanie – najdemokratickejší spôsob, ako určiť skutočné túžby a potreby ľudí.

Vidíme, že mnohým ukrajinským politikom a západným krajinám sa rozhodnutie Krymčanov a Sevastopoľcev zjavne nepáčilo, a chceli by ich potrestať za voľbu, ktorá nezodpovedá predstavám o euroatlantickej budúcnosti Ukrajiny. Kyjev zablokoval dodávky vody pre obyvateľov Krymu, nákladnú dopravu, prerušil dodávky elektrickej energie, odpojil od komunikačných prostriedkov, pripravuje militantných bojovníkov na absurdný pokus násilného podriadenia Krymčanov vôle Kyjeva. Hodnotíme tieto skutočnosti ako extrémny prejav neúcty k obyvateľom Krymu. Ich výber sa môže niekomu páčiť, niektorým nie, prosím, ale bude sa musieť brať do úvahy.

Mimochodom, nálada v Európe a v USA je síce rozporuplná, ale mení sa smerom k uznaniu nových reálií. Uvediem údaje nedávnych prieskumov verejnej mienky v niekoľkých krajinách vykonané poprednými západnými agentúrami Populus a Ifop. Na otázku: „Myslíte si, že Krym je súčasťou Ruska, alebo nie?“ odpovedalo 39% obyvateľov Talianska a 37% Nemcov že Krym je súčasťou Ruska. Vo Veľkej Británii a Holandsku predstavoval tento podiel 33% a 32% resp., zatiaľ čo v USA a vo Francúzsku – 26%, pričom najväčšie percento odpovedí „neviem“ – 42%,  bolo v USA.

Sme vážne znepokojení hroziacou eskaláciou vojnových stretov v Donbase. Postupujúce kroky ukrajinskej armády nacielené na zmocnenie sa „demilitarizovaného pásma“ pozdĺž línie kontaktu zapríčiňuje nebezpečné zbližovanie pozície strán, provokuje zintenzívnenie stretov. Nehovoriac o tom, že to protirečí minskému  „Balíku opatrení”. Najvýbušnejšou je situácia v blízkosti obce Jasinovatá. Na nedávnom brífingu námestníka vedúceho SMM A.Huga delegáciám boli prezentované údaje o koncentrácii Ozbrojených síl Ukrajiny v obci Avdejevka, ostreľovaní Jasinovatej, poškodení civilnej infraštruktúry v Kaštanove.

Podporujeme úsilie špeciálnej monitorovacej misie OBSE a spoločného strediska riadenia a koordinácie zamerané na zníženie napätia pozdĺž línie kontaktu. Očakávame, že ukrajinské vojenské zložky dostanú rozkaz o vrátení sa na pôvodné pozície. Ostreľovanie ohrozuje prevádzku Doneckej filtračnej stanice, ktorá dodáva vodu do celého regiónu na oboch stranách demarkačnej línie.

Upozorňujeme, že pri masívnom ostreľovaní obci Zajcevo 14. marca pod paľbou ukrajinských ozbrojencov sa ocitli novinári ruských televíznych staníc a čínskej spravodajskej agentúry „Xinhua“. Tento prípad sa nedá hodnotiť ako  obyčajné ostreľovanie. Očakávame adekvátnu reakciu kolegov, v kompetencii ktorých je starostlivosť o dodržiavanie práv novinárov.

Pozorovatelia SMM hlásili tiež ostreľovanie predmestí Gorlovky  9. marca, opakovanom ostreľovaní  Kominternova pri ktorom boli poškodené obytné domy, o delostreleckou útoku na Nikolajevku, kde bol 10. marca zranený starší muž a zničený dom, zásahy na okraji obce Zajcevo (DĽR). V správach SMM sa jednoznačne poukazuje na to, že vo všetkých prípadoch streľba bola spustená zo „západu“ – teda z pozícií Ozbrojených síl Ukrajiny.

V uplynulom týždni (9. až 15. marca) bol zaznamenaný značný počet porušení zo strany Ozbrojených síl Ukrajiny Minského „Balíka opatrení“ a Dodatku o odsune zbraní. V bezpečnostnej zóne bola zistená prítomnosť 18. húfnic v Kurakovo, 7. húfnic v Konstantinovke, 2. PRS „Osa“ v Rajgorodke, 2. protitankových del v Zajcevo, 2. mínometov v Popasnoj, jeden tank v Berjozovom. Z ukrajinských skladov sa stratili 3. raketomety MRL, 22. húfnic, 21. mínometov, 74. protitankové delá a 66. tankov.

SMM tiež upozorňuje na skutočnosť, že ukrajinská vojenská technika v skladoch je v stave bojovej pohotovosti: húfnice sú pripojené k nákladným autám, ktoré sú už naložené granátmi. Porušujúc dohovory o prekonaní mínovej hrozby Ozbrojené sily Ukrajiny zriaďujú nové mínové polia. 10. marca u obci Zolotoje pozorovatelia boli svedkami toho, ako ukrajinskí vojaci vykladali míny v blízkosti línie kontaktu. Napriek dohovoru v Kontaktnej skupine o ukončení cvičnej streľby OSU ich naďalej pokračujú, ako sa deje v Novoajdare a Spivakovke.

Všeobecne platí, že zvolená Kyjevom politika blokovania Donbasu, zdržovania politického procesu vedie k tomu, že v niektorých regiónoch Doneckej a Luganskej oblasti sa postupne posilňujú vlastné formy samovlády. Prehlbuje vyčlenenie týchto regiónov z Ukrajiny aj zaužívaná západnými kolegami lexika – nazývať občanov Donbasu „separatisti“ – znamená posilňovať ich presvedčenie o nutnosti oddelenia od Ukrajiny. Hoci o tom sa nehovorí v Minských dohodách.

Kľúčom k urovnaniu vnútorného ukrajinského konfliktu na základe zásad z Minsku (zachovanie územnej celistvosti Ukrajiny s prijatím novej ústavy, ktorá zahŕňa ako kľúčový prvok decentralizáciu s prihliadnutím na osobitosti niektorých častí územia Doneckej a Luganskej oblasti, dohodnuté so zástupcami týchto regiónov) je priamy dialóg Kyjeva s Doneckom a Luganskom. Zainteresované strany mimo Ukrajiny by mali poskytovať v tomto procese všetku potrebnú pomoc.  O tomto práve hovoríme aj v „normandskom formáte“, aj v dialógoch s americkými partnermi na príslušných úrovniach. Očakávame podporu tejto súčinnosti aj zo strany OBSE.

Kyjev a Washington môžu, samozrejme, mať svoje vlastné preferencie, koho by si priali vidieť ako druhú vyjednávaciu stranu. Avšak, je potrebné znovu pripomenúť znenie 12. bodu „Balíka opatrení“. Citujem: „Záležitosti týkajúce sa miestnych volieb budú prekonzultované a dohodnuté s predstaviteľmi niektorých častí územia Doneckej a Luganskej oblasti v rámci tripartity Kontaktnej skupiny“.

Vyzývame kolegov urobiť všetko, čo od nich závisí, pre urýchlenie procesu schvaľovania modality volieb v Donbase v rámci politickej podskupiny Kontaktnej skupiny. Dosiahnutie dohody o odmínovaní a zastavení cvičných strelieb v bezpečnostnej zóne nasvedčuje o možnosti pokroku. V predvečer sa uskutočnila ďalšia výmena zajatcov. Je teda možné povedať, že mechanizmus výmeny sa podarilo obnoviť.

V posledných týždňoch na oboch stranách bolo prepustených niekoľko desiatok ľudí. Tým viac je potrebné prejsť na uplatňovanie zásad zakotvených v „Balíku opatrení“ o výmene zadržaných „všetkých na všetkých“, rovnako ako zabezpečiť vykonávanie príslušného článku o omilostení a amnestii cestou prijatia a vstupu do platnosti zákona, ktorý zakazuje stíhanie a potrestanie osôb v súvislosti s udalosťami, ku ktorým došlo v niektorých častiach Doneckej a Luganskej oblasti Ukrajiny.

Na záver je potrebné znovu pripomenúť, že ukrajinská kríza môže byť urovnaná výhradne mierovou politickou cestou prostredníctvom úplného a presného vykonávania minského „Balíka opatrení“, ktorý nemá žiadnu alternatívu,“ zdôraznil v závere svojho prejavu Alexander Lukaševič.