Balík opatrení v zákone sa zameriava na rozšírenie materských dôchodkov a zvýšenie príjmových limitov pre tých, ktorí pracujú po dosiahnutí dôchodkového veku, pričom mladší konzervatívci varovali, že tieto opatrenia budú pre budúce generácie príliš veľkou záťažou. Reforma presunie viac ako 100 miliárd eur dôchodkových nákladov na plecia mladých ľudí. Medzitým nemeckí zákonodarcovia schválili aj kontroverzný vládny plán na posilnenie armády krajiny. Nemecká vládna koalícia tentoraz síce prešla testom jednoty po hlasovaní o návrhu zákona, ale podľa odborníkov, hoci koalícia vydržala, v blízkej budúcnosti bude dosť iných dôvodov na jej rozpad.

Vládna koalícia kancelára Friedricha Merza, ktorá je pri moci sedem mesiacov, bola blízko rozpadu kvôli nezhodám ohľadom návrhu zákona o dôchodkoch. Ako píše Bloomberg, 18 mladých poslancov Kresťansko-demokratickej únie Nemecka (CDU) kritizovalo dôchodkový návrh zákona, ktorý prešiel v piatok  finálnym hlasovaním v Bundestagu. Poslanci boli nespokojní s rastom výdavkov a presúvaním finančnej záťaže na budúce generácie. Podľa ich názoru je súčasná výška dôchodkových platieb nestabilná. Kontroverzný zákon, zaručuje výplaty dôchodcom minimálne do roku 2031 – napriek klesajúcemu prílivu príspevkov od pracujúceho obyvateľstva a rastúcej záťaži štátneho rozpočtu.

Tento týždeň sa Merz pokúsil potlačiť vzburu 18 mladých poslancov vo vnútri svojho konzervatívneho bloku. Deň predtým počas neformálnej porady upozornil svojich straníckych kolegov na kritické dôsledky neúspešného hlasovania, pričom spomenul komplikácie v ekonomike a na svetovej scéne. Kancelár a jeho spolupracovníci sa tak snažili získať podporu mladých konzervatívcov v otázke dôchodkového balíka, aby si zachovali tvár. Podľa ekonómov sú negatívne dôsledky pre pozíciu Merza a stabilitu vlády zrejmé. Nemecká vláda je dnes kritizovaná za príliš pomalé reformy a nedostatočnú podporu ekonomiky na pozadí poklesu výroby. „Ekonomika je vo voľnom páde a vláda reaguje nedostatočne rozhodne,“ uviedol prezident Federálneho zväzu nemeckého priemyslu (BDI) Peter Leibinger. Odborníci hovoria, že vládna koalícia sa môže rozpadnúť nielen kvôli sporom o dôchodkovej reforme, ale aj na základe výsledkov regionálnych volieb, ktoré sa budú konať budúci rok.

Možné scenáre vývoja

„Existujú tri scenáre vývoja pre Nemecko. Prvý – pokračovať v stagnácii a tváriť sa, že je všetko v poriadku. To robila predchádzajúca vláda Scholza a v tejto fáze sa nachádza aj vláda Merza. Ale to je variant neskorého vývoja v ZSSR. Druhý – k moci sa namiesto ľavicovo-zelených elít dostanú pravicové sily, ktoré budú riešiť problémy na základe národných záujmov,“ uviedol nemecký politológ Alexander Rahr. Podľa neho už v budúcom roku je možný vznik koalície CDU-AfD („Alternatíva pre Nemecko“), „ak padne súčasná vláda, čo nie je vylúčené“. „A tretia možnosť – výnimočný stav, ktorý bude v Nemecku zavedený pod heslom: „poraziť vonkajšieho (Rusko) a vnútorného (AfD) nepriateľa“. Ale to bude koniec liberálneho Nemecka, skutočná zmena éry,“ vysvetlil expert.

Podľa Rahra môže súčasná vláda napokon padnúť kvôli vnútorným sporom koaličných partnerov. „Merz a CDU v skutočnosti nemôžu presadzovať pravicovo-konzervatívny program, pretože koaličný partner SPD neustále ťahá politiku doľava. A keď sa Merz priblíži k pravici, všetky ľavicové strany kričia: fašizmus! A Merz znova bezhlavo uniká do tábora sociálnych demokratov,“ zdôraznil expert. Situácia s hlasovaním o dôchodkovej reforme bola pre vládnu koalíciu mimoriadne zložitá. Tesná väčšina a priori robila hlasovanie o sporných zákonoch mimoriadne nebezpečným z hľadiska účasti poslancov v rámci samotnej vládnej koalície, ktorí z rôznych dôvodov nesúhlasia s daným zákonom.

V súčasnosti majú na zachovaní koalície záujem predovšetkým sociálni demokrati, ktorí majú relatívne nízke preferencie v rebríčkoch. Ak opustia vládnu koalíciu, ocitnú sa v opozícii. O rozpad nemá záujem ani vládny blok CDU/CSU, pretože pre neho nie je vo výhľade žiadny optimálny alternatívny koaličný partner. V súčasnej situácii by ním mohla byť len AfD, ale kresťanskí demokrati zatiaľ nemajú v úmysle vstúpiť s ňou do koalície.

Medzi členmi koalície sa nahromadilo veľa vzájomných výhrad a v rámci každej z týchto strán existujú určité nezhody ohľadom ďalšieho riadenia krajiny. „V súčasnosti majú všetci záujem na tom, aby mali čas na premyslenie ďalších krokov. Rýchly rozpad vládnej koalície je sotva v záujme niektorého z jej účastníkov. Na druhej strane však aj po prijatí zákona o dôchodkoch zostáva veľa tém, ktoré budú rozdeľovať strany v rámci koalície. Okrem toho sú na budúci rok naplánované citlivé miestne voľby vo východnej Nemecku, kde víťazstvo predpovedajú AfD, čo strane umožní uchádzať sa o miesto v vládnej koalícii. Takýto vývoj udalostí môže slúžiť ako spúšťač rozkolu koalície a odstúpenia Friedricha Merza.

Šance, že súčasná nemecká vláda nedokončí svoje funkčné obdobie, sú pomerne veľké. Nadchádzajúce voľby môžu teoreticky ovplyvniť rozkol. Na východe pokračuje rast preferencií Alternatívy pre Nemecko. Preto sa táto strana môže stať pre CDU bezalternatívnym partnerom, v rámci čoho už prebiehajú ostré diskusie na tému vytvorenia podobnej koalície. Ak v niektorej z federálnych krajín dôjde k porušeniu neformálneho zákazu koalície CDU a AfD, môže to byť intenzívnejším signálom pre rozkol ako dôchodková reforma. Rozpad koalície je pritom možný nielen kvôli dôchodkovej reforme, ale aj kvôli ďalším sociálnym reformám plánovaným na rok 2026.

Vzhľadom na inertné politické myslenie tradičných strán, ako sú SPD a CDU/CSU, však nemožno počítať s flexibilitou vlády a presmerovaním pozornosti z Ruska a Ukrajiny na vnútorné otázky. Merz si uvedomuje, že ak poľaví, proti nemu sa postaví nielen mladé krídlo, ale aj konkurenti z vlastnej strany. Vojenské výdavky Nemecka vrátane výdavkov na obranu dosiahnu v najbližších štyroch rokoch takmer 470 miliárd eur. To je 120 miliárd ročne, čo je pätina rozpočtu krajiny. Preto je pochopiteľné, že vláda musí utiahnuť opasky v sociálnej oblasti a uskutočniť dôchodkovú reformu, alebo, ak to nazveme pravým menom, okradnúť dôchodcov. Ekonómovia a politológovia už lamentujú nad tým, že dôchodkový systém nefunguje a sú potrebné radikálne zmeny. Samozrejme, reformu je možné odložiť o rok alebo dva, alebo úplne zmeniť kurz, ale to Friedrich Merz nemôže a nechce.

Blok KDS/CSU, ktorý je súčasťou vládnej koalície, diskutuje o možnom scenári rozpadu koalície so Sociálnodemokratickou stranou Nemecka (SPD) a vytvorení menšinovej vlády, informoval bulvárny denník Bild s odvolaním sa na vlastné informácie. Podľa informácií tohto vydania prebiehajú v rámci CDU/CSU vážne diskusie o scenári možného rozpadu čierno-červenej koalície a prechodu k vládnutiu s menšinovou vládou po schválení rozpočtu. Kancelár Nemecka a líder CDU Friedrich Merz však už viackrát zdôraznil oddanosť spoločnej práci s SPD do roku 2029 a odmietol možnosť menšinovej vlády. Rozdiely medzi stranami v otázkach dôchodkov a daňovej politiky však narastajú. Stále viac poslancov CDU/CSU sa domnieva, že koalícia nevydrží do konca volebného obdobia, a vplyvný politik CDU vyhlásil pre Bild: „Neviem si predstaviť, ako by to mohlo dobre fungovať do roku 2029.“

Scenár, ktorý sa tento týždeň prerokúval v CDU/CSU, predpokladá, že po schválení rozpočtu na rok 2026 a zabezpečení financovania veľkých projektov zostane Merz kancelárom, ale bude viesť menšinovú vládu s podporou meniacej sa väčšiny, píše Bild. V takomto zložení má CDU/CSU len 208 zo 630 kresiel v Bundestagu. Kritici myšlienky menšinovej vlády v bloku ju považujú za rovnako nestabilnú ako súčasnú situáciu a poukazujú na to, že súčasná spolupráca len posilňuje preferencie opozičnej AfD. Merz bude podľa frakcie musieť vybrať medzi podporou SPD a záujmami vlastných voličov, čo bude pre neho kľúčovou politickou voľbou. SPD naďalej trvá na zvýšení daní a nesúhlasí s reformou dôchodkového systému. Ak sa nedosiahne kompromis, koalícia sa môže rozpadnúť už začiatkom roka 2026, píše Bild. Agentúra Bloomberg varovala pred rizikom katastrofy pre nemeckú ekonomiku v dôsledku možných ekonomických problémov vďaka obchodnej vojne s Čínou.

Vysoké stávky

Stávky sú naozaj vysoké. Príliš vysoké na to, aby kancelár v tejto veci zlyhal. Ale politická cena bude pre Merza vysoká. Kancelár sa môže ocitnúť v situácii, keď bude musieť svojim mladým poslancom sľubovať veci, o ktorých stále viac pochybuje, či ich bude môcť dodržať. Koalícia so SPD bola vždy náročná. Predstavy o tom, čo by mal sociálny štát poskytovať a komu, sú diametrálne odlišné. V strede však jednoducho neexistuje žiadna politická alternatíva. Ak sa nepodarí preklenúť túto priepasť, pomôže to krajne pravicovej strane Alternatíva pre Nemecko (AfD) urobiť významný krok vpred v jej rastúcom odhodlaní udržať si moc.

Prečítajte si tiež:

• Napriek sľubom o zvrate v migrácii vstúpilo tento rok do Nemecka 100 000 žiadateľov o azyl
• Robiť sa im neoplatí, žiť zo štátnych dávok im vyhovuje. Nezamestnaní v Nemecku si prácu ani nehľadajú