Donald Trump sa na samite NATO chystá spýtať svojich európskych spojencov toto: Prečo by Amerika mala venovať viac ako 3,1% HDP na obranu, zatiaľ čo Nemecko vynakladá len 1,2% a EÚ ako celok iba 1,5%? Prečo by mali Američania platiť oveľa viac, aby bránili Európu, než sú tieto krajiny ochotné minúť na obranu?
Nie sú to však nové otázky a Trump nie je prvým prezidentom USA, ktorý by sa takto pýtal, ale je však prvým, ktorý by mohol skutočne požadovať odpovede a takisto aj konať, ak by tie odpovede neboli také, aké chce.
Minulý mesiac na samite G7 vyhlásil, že NATO je “horšie ako NAFTA” a že Biely dom zvažuje možnosti stiahnutia amerických síl z Európy. Ale aká je skutočná cena za to, že USA pomáhajú obraňovať Európu v Amerike, nevyčísľuje len veľkosť amerického rozpočtu na obranu a americké sily v Európe. Je v tom aj neodmysliteľne spojené “odhodlanie Ameriky hrať vedúcu úlohu v Európe”.
Takže USA v skutočnosti nenachádzajú straty v týchto nákladoch. “Ochota Ameriky ich znášať je nevyhnutná pre strategickú logiku svojej európskej pozície. Nemá žiaden zmysel, aby Amerika udržiavala sily v Európe – alebo aby sa armáda v Spojených štátoch nasadila do Európy – pokiaľ nie je ochotná platiť náklady na ich vyslanie do vojny,” konštatuje National Interest s tým, že “inak by šlo len o krátkodobo účelové blafovanie”.
Týmto spôsobom bola chápaná aj studená vojna. Občania USA dôveryhodne súhlasili s tým, že udržiavanie masívnych síl v Európe bolo kvôli vyhnutiu sa vojne, aby “odradilo Sovietov a zachovalo mier”. Ale keď skončila studená vojna, v novom “unipolárnom svete” už Amerika mohla viesť svet bez uvažovania o boji s nejakým protivníkom, ale svoje strategické záväzky z obdobia studenej vojny v Európe si udržiavala, keďže náklady boli relatívne nízke a americké bohatstvo a moc vyzerali neprelomiteľné.
Teraz však veci vyzerajú odlišne, pretože nová stratégia národnej bezpečnosti USA hovorí, že Amerika čelí impozantným veľkým súperom v Európe. Donald Trump a jeho nasledovníci pochybujú, že obrana Európy stojí za náklady na udržanie síl v Európe. Tí, ktorí vystupujú proti Trumpovi, musia vysvetliť, prečo sú záujmy Ameriky v európskej bezpečnosti tak veľké, že ospravedlňujú Ameriku platiť také veľké náklady na budovanie a udržiavanie síl na obranu Európy, ako aj prípadné náklady na konflikt s Ruskom. A argumentujú tým, že vedúca úloha USA v Európe a v NATO sú dôležitým artiklom, ktorý treba zachovať. Ale v tom sa nachádza len záujem o vlastnú bezpečnosť Ameriky, nie Európy.
Strategický záväzok USA voči Európe po 1. aj 2. svetovej vojne a počas studenej vojny bol opodstatnený, ale ako National Interest podotýka, “Európa je dnes oveľa silnejšia a Rusko je relatívne oveľa slabšie než v roku 1948”. Dnes je skôr Rusko ohrozované rozširovaním EÚ a NATO na východ.
Takže odpoveď na Trumpove otázky by mohla byť taká, že “Američania by nemali utrácať toľko na obranu Európy a nechať Európanov, aby sa mohli brániť”. Nie preto, že neexistujú žiadne dobré dôvody na zachovanie dlhodobých strategických záväzkov Ameriky v Európe, ale že “tieto dôvody nie sú dostatočne silné a nevysvetľujú opodstatnenosť záväzku, aby USA chránili Európu”.