Kapitálová amnestia v Rusku: „Zrušte „schránky“, zaplaťte dane a môžete si pokojne spávať doma alebo v zahraničí“

Moskva, 4. júla 2015 (HSP/Foto/AP/RIA-Novosti, Mikhail Klimentyev, Presidential Press Service)

V Rusku vyhlásili vojnu schránkovým firmám, daňovým rajom a žiadajú, aby domáce podniky ponechávali svoj zisk doma. Rozohrali šachovú partiu a nemienia tvrdo potrestať vinníkov, odpustia im viaceré hriechy – s tým, že sa v budúcnosti nebudú opakovať…

Ruský prezident Vladimír Putin podpísal zákon, ktorý umožňuje obyvateľom priznať utajované príjmy a iné majetky v zahraničí. Amnestia sa vzťahuje na aktíva, ktoré majitelia vyviezli do zahraničia pred 1. januárom 2015. Informácie dodatočne poskytnuté daňovým úradom budú dôverné a nebude možné ich využiť na účely kriminálneho, správneho alebo daňového vyšetrovania.

Ruská štátna duma príliš dlho neotáľala so schválením tejto novinky a odklepla ju už v prvom čítaní. Poslanci prízvukovali, že prijali ten „správny“ variant v tom správnom čase. Novinka o amnestii kapitálu umožní demokratizovať ruský finančný trh a bude ďalším krokom na ceste likvidácie spolupráce so schránkovými firmami. Ani samotný prezident dlho nepremýšľal: podpísal zákon o kapitálovej amnestii hneď po schválení v parlamente.

Finanční analytici vysvetľujú, že na priznanie majetku budú mať dotknuté osoby čas od 1. júla do 31. decembra 2015. Zákon o kapitálovej amnestii z dielne ruského ministerstva financií odobril prezident Putin už v marci. Viacerí autori tejto novely prízvukovali, že jej  hlavným cieľom je umožniť ľudom napraviť chyby z minulosti a stať sa bezúhonnými občanmi. Samozrejme ide aj o to, aby domáci kapitál zostával doma…

Experti sú presvedčení: daňová amnestia by mohla podporiť ruskú ekonomiku, ktorá čelí negatívnym dopadom prepadu cien ropy, západným sankciám a prudkému oslabenia kurzu rubľa. Pád rubľa sa však podarilo zastaviť a už pár mesiacov sa nachádza približne na rovnakej úrovni voči euru a doláru. Ruskí analytici neskrývajú, že problémy v hospodárstve prehlbuje aj odliv kapitálu, ktorý by podľa vládnych odhadov mohol tento rok dosiahnuť 60 až 80 miliárd dolárov. Táto negatívna tendencia sa však spomalila: vlani čistý odliv kapitálu z Ruska dosiahol rekordných 151,5 miliárd dolárov. Ruskí experti dúfajú, že odteraz bude odlev finančných prostriedkov do zahraničia prudko klesať.

Kremeľ si od tzv. kapitálovej amnestie sľubuje, že skôr vyvezené a utajované peniaze sa vrátia späť do ruskej ekonomiky. „Podnikať v našej krajine nebolo vždy možné v právnom rámci, keďže zákony sa často menili. Za súčasnej právnej stability a predvídateľnosti je potrebné poskytnúť ľuďom možnosť pokojne a otvorene ohlásiť prostriedky, ktoré tak či inak získali, a tým pomôcť napraviť predošlé chyby,“ tvrdí premiér Dmitrij Medvedev.

Odborníci poukazujú na to, že jedným z najdôležitejších ustanovení zákona je úplné vymenovanie všetkých článkov trestného zákonníka, od ktorých je zaručená beztrestnosť, od neplatenia odvodov, cez daňové úniky a zatajovanie majetku až po nelegálne vytváranie fingovaných firiem atď. Podľa tejto novinky ten, kto prizná majetok, bude zbavený povinnosti nahradiť štátnej pokladnici vzniknutú škodu. Navyše priznaný majetok nebude môcť slúžiť na trestné, daňové či správne stíhanie. V tom je vlastne podstata tejto kapitálovej amnestie.

Analytici pripomínajú, že tento „prudký rez“ vlastne nie je až takou prekvapivou novinkou. Tento proces sa začal ešte v roku 2010 po tom, ako vtedajší premiér Vladimír Putin požiadal, aby všetky štátne spoločnosti v priebehu 2 mesiacov vykonali previerky na margo prepojenia na  schránkové firmy. Vtedy sa to dotklo aj najväčších ruských energetických gigantov ako napríklad Gazprom, Rosbefť, Transnefť, ktorým vláda rezolútne rozkázala skoncovať so spoluprácou so schránkovými firmami a podrobne informovať vedenie krajiny o splnení tohto nariadenia. Samozrejme, energetické giganti museli poslúchnuť…

Analytici však pripomínajú, že ani po 5 rokoch sa situácia príliš nezmenila a niektoré štátne spoločnosti pokračovali v spolupráci so schránkovými firmami. Preto vláda schválila nový zákon – je to šanca pre „narušiteľov disciplíny“. Môžu napraviť situáciu, vlastnú reputáciu a vyhnúť sa trestu za nie príliš čestné praktiky v minulosti. Experti ani neskrývajú, že je to silná páka, ktorá donúti mnohé podniky ponechávať finančné prostriedky doma a neposielať ich do zahraničia a daňových rajov.

Kapitálová amnestia bude platiť v priebehu pol roka – od 1. júla do 31. decembra tohto roka. Spoločnosti, ktoré sa zapoja do tejto „akcie“, sa nemusia obávať nepríjemných následkov: keď vo svojej daňovej deklarácií uvedú pomerne citlivé informácie, tieto údaje nik nemôže prezradiť – sú tajné – a nik ich nebude môcť použiť pre začiatok trestného konania. Taktiež nemôžu byť použité ani v dôkazovom procese počas už prebiehajúceho trestného konania.

Analytici to vysvetľujú po lopate: ten, kto zdeklaruje svoje zahraničné aktíva, fakticky bude zbavený trestnej, administratívnej a daňovej zodpovednosti, ak sa týchto prehreškov spojených s priznávaním majetku spoločnosti dopustili ešte pred 1. januárom tohto roka.

Eugen Rusnák