Juraj Marušiak: Vláda je teraz v štádiu klinickej smrti. Marián Giba: S výmenou premiéra sa formálne mení celá vláda. Pavol Baboš: Apely prezidentky na premiéra nezaberajú a nefungujú

Bratislava 3. marca 2021 AKTUALIZOVANÉ (TASR/SITA/HSP/Foto:TASR-Lukáš Grinaj, Jakub Kotian, Michal Svítok)

Vláda je v tejto chvíli v štádiu klinickej smrti. Či sa z toho dostane, napovie až ďalší vývoj. Politológ Juraj Marušiak pri hodnotení súčasnej situácie vo vládnej koalícii priznáva, že to, čo platí dnes, zajtra platiť nemusí. Je však presvedčený, že rozhodujúcim bude postoj predsedu vlády SR Igora Matoviča (OĽANO)

“Naďalej dokazuje, že je schopný nepredvídateľných rozhodnutí i neočakávaných spojenectiev,” upozornil politológ. “Aj túto situáciu sa bude snažiť využiť maximálne vo svoj prospech,” doplnil.

Reklama

Otázku zmien vo vláde v každom prípade spája s otázkou Matovičovho zotrvania na čele kabinetu.

“Podľa môjho názoru, ak má prísť k rekonštrukcii, tak sa bude týkať postu premiéra, tak to napokon už postavili koaliční partneri,” pripomenul.

Reklama

Zatiaľ však Marušiak nevidí ochotu premiéra ustúpiť.

“V ostatných statusoch eskaluje konfrontáciu, nedá sa vylúčiť, že je ochotný riskovať aj predčasné voľby v záujme záchrany osobných preferencií,” uviedol politológ.

Nie je podľa neho vylúčená ani verzia menšinovej vlády.

“A ak fantázii naozaj dáme priestor, tak je tu aj scenár vlády s tichou podporou Smeru. Javí sa to síce ako naozaj divoký nápad, ale v záujme záchrany svojej pozície by možno bol Matovič k niečomu takému schopný pristúpiť,” naznačil politológ.

Ani zmena na poste premiéra však podľa Marušiaka neznamená, že vláda nemôže prísť opätovne do situácie, keď sa bude hovoriť o jej rozpade.

“Závisí to od toho, či by s takouto zmenou Matovič súhlasil. No i tak, aj z nedávnej minulosti vieme, že takéto zmeny priniesli vnútrostranícke zhoršenie vzťahov. Pripomeňme si vzťah Fico – Pellegrini. A v strane, ktorá je budovaná okolo osobnosti vodcu, nie je vylúčené, že takáto zmena by neskôr znamenala, že koalíciu by definitívne pochoval rozkol v OĽANO,” poznamenal Marušiak.

 

Marián Giba: S výmenou premiéra sa formálne mení celá vláda

Rekonštrukcia vlády nie je pojem ústavnoprávny, skôr je to politologická pomôcka. Uskutočniť sa môže buď výmenou niektorých ministrov, alebo sa zmení aj osoba premiéra a vtedy vzniká formálne nová vláda. Pre TASR to uviedol ústavný právnik z Právnickej fakulty Univerzity Komenského (UK) Marián Giba.

“Pri rekonštrukcii sa môže vymeniť časť členov vlády, napríklad na návrh premiéra, ktorý navrhne prezidentke jedného alebo viacerých ministrov odvolať a namiesto nich vymenovať iných. To je taká menej významná rekonštrukcia,” priblížil Giba.

Druhou možnosťou je, keď sa mení aj osoba premiéra. S premiérom vždy končí celá vláda.

“Keby došlo k demisii premiéra a tým pádom aj celej vlády a následne by bola vymenovaná vláda v tom istom zložení len s iným premiérom, formálne pôjde o novú vládu. Aj to sa dá vztiahnuť pod pojem rekonštrukcia,” vysvetlil odborník.

Predpokladom toho, aby k tomu mohlo dôjsť je, že premiér sám podá demisiu, prípadne sa vláda ako celok uznesie, že podá demisiu.

“Druhá možnosť je, že Národná rada vysloví nedôveru vláde alebo predsedovi vlády,” dodal Giba.

Podľa ústavného právnika Petra Kresáka treba pripomenúť, že pokiaľ by podal demisiu predseda vlády alebo pokiaľ by parlament vyslovil nedôveru priamo predsedovi vlády, s uvedenými skutočnosťami sa v našom ústavnom systéme spája pád celej vlády.

“To nie je jej rekonštrukcia,” dodal Kresák.

Každá nová vláda musí do 30 dní od vymenovania požiadať Národnú radu SR o vyslovenie dôvery. To nastáva vždy, keď sa mení predseda vlády. Pokiaľ zostáva osoba predsedu vlády nezmenená a vymení sa len niekoľko ministrov, je to akt, ktorý sa uskutoční len medzi predsedom vlády a prezidentkou, žiadať o dôveru parlament nie je nutné.

Pavol Baboš: Apely prezidentky na premiéra nezaberajú a nefungujú

Apely prezidentky SR Zuzany Čaputovej na premiéra Igora Matoviča (OĽANO) nezaberajú a nefungujú. Vyhlásil to politológ Pavol Baboš.

“Nemyslím si, že Richard Sulík (SaS) a Veronika Remišová (Za ľudí) idú za ňou, aby ju prosili, nech tlačí na Igora Matoviča. Táto predstava mi pripadá nereálna,” poznamenal.

Sulík v stredu doobeda vyhlásil, že je čas rozprávať sa o rekonštrukcii vlády. Do úvahy prichádzajú podľa Baboša akékoľvek možnosti.

“Ak by sa dohodli na výmene ministrov, nie je nutná demisia alebo rezignácia premiéra. Ak by sa dohodli na výmene osoby na čele vlády, potom by musel najskôr Igor Matovič podať demisiu,” dodal.

Z formálnej stránky funguje podľa neho vláda podľa demokratických štandardov.

“Vláda funguje v podstate bezproblémovo. Má pravidelné zasadnutia, rozhoduje a plní si všetky funkcie, ktoré jej vyplývajú z ústavy. Rovnako tak parlament,” poznamenal s tým, že hádky jej jednotlivých členov sú skôr otázkou kultúry vládnutia.

 

Grigorij Mesežnikov: Rekonštrukcia vlády môže byť čiastočná, v prípade demisie premiéra celá končí

Pri rekonštrukcii vlády môže ísť o čiastočnú personálnu obmenu kabinetu alebo zmenu premiéra. V prípade čiastočnej obmeny ide o nahradenie vybraných členov vlády inými. Ak sa mení premiér, podáva demisiu a končí celá vláda. Vysvetlil pre agentúru SITA politológ a prezident Inštitútu pre verejné otázky (IVO) Grigorij Mesežnikov. Pripomenul rekonštrukciu vlády z marca 2018. Vtedy nahradil Roberta Fica (Smer-SD) dnes už predseda strany Hlas – sociálna demokracia (Hlas-SD) Peter Pellegrini. Spolu s predsedom vlády sa vymenili aj niektorí členovia kabinetu.

Predseda strany Sloboda a Solidarita (SaS) a minister hospodárstva Richard Sulík po dnešnom rokovaní vlády povedal, že „sa musíme seriózne baviť o rekonštrukcii vlády, lebo takto ďalej sa už nedá fungovať.” Tiež uviedol, že premiér Igor Matovič (OĽaNO) si proti sebe poštval prakticky všetkých – médiá, prezidentku Zuzanu Čaputovú, koaličných partnerov, rôzne združenia aj širokú verejnosť. V momentálnej situácii to Mesežnikov nevidí na odstúpenie celej vlády.

„Požiadavka od samotných koaličných partnerov nebola, aby premiér odstúpil. Bude to skôr o nejakom členovi vlády,” myslí si politológ.

„Sulík naznačil, že to nebude len o výmene ministra zdravotníctva Mareka Krajčího (OĽaNO). Bolo by zvláštne, keby to bol niekto iný a Krajčí by ostal. Treba o ňom uvažovať ako o ministrovi, ktorý by bol súčasťou rekonštrukcie,” doplnil Mesežnikov.

Podotkol, že strany SaS a Za ľudí majú dostatok mandátov, aby ich odchodom vláda nemala väčšinu.