Prijímanie zákonov by mohlo podľa Petra Pellegriniho trvať dlhšie

Bratislava 24. júna 2015 (TASR/HSP/Foto:TASR-Michal Svítok)

Zmeny by mala priniesť novela rokovacieho poriadku Národnej rady SR, ktorú by mali poslanci pripraviť

Prijímanie zákonov by parlamentu mohlo trvať dlhšie ako v súčasnosti. Zároveň by mohli zmiznúť rozsiahle pozmeňujúce návrhy, ktoré tesne pred hlasovaním zásadne menia zákony. Poslanci sa často sťažujú, že si ich nestihnú preštudovať a nakoniec reálne nevedia, o čom hlasujú. Niektorými takýmito návrhmi neraz poslanci menia celkom iné zákony, ako bolo pôvodne v pláne. Zmeny by mala priniesť novela rokovacieho poriadku Národnej rady SR, ktorú by mali poslanci pripraviť. Otvoriť by sa mohla aj otázka, či poslancom neurčiť presný čas na ich vystúpenie.

Podľa predsedu parlamentu Petra Pellegriniho je najdôležitejšie stransparentnenie legislatívneho procesu. “Musíme sa prihlásiť k tomu, ako ho upraviť tak, aby bol predvídateľný. Aby verejnosť vždy vedela, ako sa zákon pripravuje. Aby sa nestávalo, že hodinu pred hlasovaním príde k takej výraznej zmene zákona, že polročná práca a sledovanie verejnosťou vyjde navnivoč,” uviedol pre TASR Pellegrini. Tvrdí, že v súčasnosti je parlament akýsi “chrlič zákonov”, čo by sa malo podľa neho zmeniť.

Uvedomuje si, že poslancom nemožno uprieť právo predkladať návrhy zákonov, ale chcel by, aby prijímanie právnych noriem trvalo dlhšie. “Možno by sme nemuseli prijímať zákony za 28 dní, ale napríklad za 45,” poznamenal. Je tiež za to, aby sa pozmeňujúce návrhy predkladali včas a nie na poslednú chvíľu. Pellegrini by si vedel predstaviť, že by pozmeňujúci návrh, ktorý plánuje poslanec podať, bol dopredu zverejnený aspoň niekoľko hodín. “Aby ktokoľvek, kto má možnosť, upozornil na prípadný problém,” doplnil Pellegrini.

Šéf parlamentu by tiež bol rád, keby sa zvýšila kvalita diskusie v parlamente. Tá však závisí podľa neho od jednotlivých poslancov a ich povahy. Pellegrini by si vedel predstaviť, že by zmena rokovacieho poriadku priniesla aj časovú úpravu rozpravy. V súčasnosti majú poslanci neobmedzený čas na svoje vystúpenie. Faktickú poznámku musia povedať za dve minúty a procedurálny návrh musia predniesť za minútu.

Podľa Pellegriniho by sa mohla otvoriť aj otázka, či neurčiť časový rámec pre samotné vystúpenie v pléne. “Vyspelé parlamenty, aj tu neďaleko v Rakúsku, majú presne ohraničenú dobu rozpravy. Tvrdia, že ak niekto nedokáže povedať podstatu veci napríklad za 20 minút, ťažko ju povie za dve hodiny,” vysvetlil Pellegrini, podľa ktorého by to poslúžilo predvídateľnosti rokovania. Zdôraznil, že takéto riešenie však môže prejsť, len ak sa na tom dohodnú všetky parlamentné strany. “Nikto totiž nechce obmedzovať nikomu právo vyjadriť sa,” podotkol.