Prezident vetoval dvojicu zákonov o vysokých školách

Bratislava 6. júla 2018 AKTUALIZOVANÉ (TASR/HSP/Foto:TASR-Michal Svítok)

Prezident SR Andrej Kiska vrátil Národnej rade (NR) SR dvojicu zákonov o vysokých školách. Zákon o zabezpečovaní kvality vysokoškolského vzdelávania a novelu zákona o vysokých školách sa rozhodol vetovať, pretože podľa neho nedávajú záruky posilnenia kvality vysokého školstva a vytvárajú dôvodné obavy, či situáciu, naopak, nezhoršia. TASR o tom informoval Martin Lipták z Kancelárie prezidenta SR.

Prezident vracia zákon o zabezpečovaní kvality vysokých škôl ako celok a novelu vysokoškolského zákona v častiach súvisiacich so zákonom o kvalite vysokoškolského vzdelávania a Slovenskou akadémiou vied (SAV). Podľa prezidenta v zákonoch chýbajú skutočné a zrozumiteľné záruky posilnenia kvality či objektívnosti jej posudzovania pri hodnotení vysokých škôl.

“Ako ukazuje skúsenosť so súdnictvom v SR, ak chýbajú pravidlá, dostatočné kritériá a silné motivácie podporujúce želané správanie sa, samotné posilnenie samosprávnych prvkov nie je zárukou ani vyššej kvality, ani zvyšovania vnútorného tlaku na kvalitu,” zdôvodnil prezident.

Zákon o kvalite posilňuje prvok samosprávy tým, že nahrádza Akreditačnú komisiu menovanú vládou Akreditačnou agentúrou, ktorej vedenie majú tvoriť zástupcovia vysokých škôl, študentov a zamestnávateľov. Prezident sa domnieva, že spôsob výberu vedenia Akreditačnej agentúry či požiadavka zhody siedmich z deviatich členov výkonnej rady pri hlasovaní vytvárajú riziko uprednostňovania “priemernosti pred zvyšovaním tlaku na kvalitu výskumu a vzdelávania na vysokých školách”.

V prípade oboch zákonov Kiska konštatuje veľké množstvo právnych aj vecných nedostatkov, ktoré vzbudzujú obavu, či budú v praxi fungovať dobre. Nezrozumiteľnosť, vnútorná protirečivosť ustanovení či terminologické nepresnosti prevyšujú podľa neho bežnú mieru takýchto nedostatkov pri tvorbe zákonov.

Prezident namieta aj voči nepredvídateľnosti dôsledkov schválených zákonov. Nie je mu napríklad jasné, ako bude fungovať hodnotenie kvality umeleckej a výskumnej činnosti. Doteraz ju vykonávali pracovné skupiny Akreditačnej komisie, ktoré má nahradiť jedna komisia ministerstva. Zákony podľa neho bližšie neurčujú pravidlá výberu hodnotiteľov kvality, ich organizáciu ani počet. Nejasné pre neho ostávajú aj štandardy, na základe ktorých sa udeľuje akreditácia či finančný vplyv nových poplatkov na hospodárenie vysokých škôl.

Kiska zároveň navrhol poslancom vypustiť časti novelizujúce zákon o SAV a zákon o verejnom obstarávaní, ktoré pribudli počas rokovania v parlamente. Hlava štátu v minulosti opakovane kritizovala prax “legislatívnych prílepkov”. Naposledy z tohto dôvodu vrátil zákon o zdravotnej starostlivosti. V prípade SAV prezident namieta, že dochádza k ohrozeniu transformácie akadémie, keďže schválený zákon spôsobí pre zmätočnosť a nesystémovosť len chaos a právnu neistotu. V prípade novelizácie zákona o verejnom obstarávaní prezident namieta najmä voči účelovosti schválenej zmeny a nepreskúmaniu jej dosahov.

“Dôsledkom formalistického prístupu k legislatívnemu procesu sú právne normy, ktoré sú nezrozumiteľné, zmätočné, nereagujú na reálnu potrebu svojich adresátov či príčiny riešených problémov, vyvolávajú ďalšie novelizácie, zneprehľadňujú legislatívne prostredie a živia nedôveru v právo a štát,” podotkol Kiska.

Pošlite nám tip

Odporúčame

Varovanie

Vážení čitatelia - diskutéri. Podľa zákonov Slovenskej republiky sme povinní na požiadanie orgánov činných v trestnom konaní poskytnúť im všetky informácie zozbierané o vás systémom (IP adresu, mail, vaše príspevky atď.) Prosíme vás preto, aby ste do diskusie na našej stránke nevkladali také komentáre, ktoré by mohli naplniť skutkovú podstatu niektorého trestného činu uvedeného v Trestnom zákone. Najmä, aby ste nezverejňovali príspevky rasistické, podnecujúce k násiliu alebo nenávisti na základe pohlavia, rasy, farby pleti, jazyka, viery a náboženstva, politického či iného zmýšľania, národného alebo sociálneho pôvodu, príslušnosti k národnosti alebo k etnickej skupine a podobne. Viac o povinnostiach diskutéra sa dozviete v pravidlách portálu, ktoré si je každý diskutér povinný naštudovať a ktoré nájdete tu. Publikovaním príspevku do diskusie potvrdzujete, že ste si pravidlá preštudovali a porozumeli im.

NAŽIVO

08:49

Taiwanský minister zahraničných vecí Joseph Wu Čao-sie v nedeľu obvinil prezidentku Hondurasu Xiomaru Castrovú z prechovávania ilúzií o čínskych prísľuboch finančnej pomoci. Urobil tak v reakcii na rozhodnutie Hondarusu prerušiť diplomatické styky s Taiwanom.

08:40

Rusko v sobotu obvinilo Azerbajdžan z porušenia Moskvou sprostredkovaného prímeria, ktoré ukončilo vojnu s Arménskom v roku 2020. Podľa vyhlásenia ruského ministerstva obrany došlo k porušeniu prímeria po tom, čo jednotka ozbrojených síl Azerbajdžanu v sobotu prekročila líniu kontaktu v Náhornom Karabachu v okrese Šuša.

07:52

Honduras prerušil diplomatické vzťahy s Taiwanom. Táto latinskoamerická krajina to oznámila v sobotu s tým, že uznáva “len jednu Čínu na svete”.

07:50

Predstavitelia mesta West Reading v americkom štáte Pennsylvánia v sobotu potvrdili, že v spojitosti s výbuchom v továrni na čokoládu oficiálne naďalej evidujú dve úmrtia. Uviedli to potom, ako Tamojší Úrad pre riadenie núdzových situácií predtým informoval o piatich obetiach.

07:48

Lídra republikánov v americkom Senáte Mitcha McConnella v sobotu prepustili z rehabilitačného zariadenia, v ktorom sa zotavoval po otrase mozgu.

07:45

Dvaja Kubánci v sobotu preleteli na motorovom závesnom klzáku zhruba 145 kilometrov z Kuby na ostrov Key West v americkom štáte Florida, následne boli zadržaní. V sobotu to uviedla miestna polícia.

07:40

Ruské úrady prepustili na slobodu už viac ako 5000 trestancov, ktorým sa po bojoch na Ukrajine skončili vojenské kontrakty podpísané s ruskou žoldnierskou Vagnerovou skupinou.

Včera 20:14

Generálny riaditeľ Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu (MAAE) Rafael Grossi v sobotu povedal, že budúci týždeň navštívi ukrajinskú Záporožskú atómovú elektráreň (ZAES). “Napriek našej už sedemmesačnej prítomnosti v elektrárni je situácia v Záporožskej atómovej elektrárni stále neistá,” povedal Grossi.

Včera 20:13

V Košiciach otvoria prvé medzinárodné gymnázium v rámci svetového vzdelávacieho programu International Baccalaureate. Vďaka nemu získajú slovenské deti aj rodiny zo zahraničia po absolvovaní materskej a základnej školy, ktoré sú už súčasťou projektu, plynulú možnosť pokračovať v angličtine podľa štandardov, až po získanie medzinárodnej maturity.

Včera 19:46

Dnes v noci preletí medzi obežnými dráhami Zeme a Mesiaca po prvý raz za desať rokov obrovský asteroid, ktorý je podľa NASA schopný zničiť mesto. Asteroid 2023 DZ2 s priemerom 40 až 90 metrov preletí vo vzdialenosti približne 175-tisíc kilometrov od Zeme a krátko predtým minie Mesiac.

Včera 19:44

Na letisku v holadnskom Eindhovene zadržala polícia desiatky klimatických aktivistov zo skupiny Extinction Rebellion (Vzbura proti vyhynutiu). Na letisko preniklo asi 500 aktivistou údajne cez dieru v plote, ktorú si sami vyrezali.

Eindhoven letisko aktivisti — Na snímke klimatickí aktivisti na letisku v holadskom Eindhovene

Včera 19:37

Pápež František aktualizoval v sobotu cirkevné predpisy týkajúce sa riešenia prípadov sexuálneho zneužívania v katolíckej cirkvi. Rozšíril ich pôsobnosť aj na laických lídrov a špecifikoval, že obeťami môžu byť maloletí i dospelí.

Včera 19:35

“Spojenectvo medzi Putinom a Si Ťin-pchingom – veľký reset, aký tu nebol 100 rokov – je zlovestným znamením pre Ameriku a svet,” Donald Trump. Okrem toho uviedol, že Číne sa podarilo vytvoriť spojenectvo medzi Saudskou Arábiou a Iránom. “Čína teda preberá moc aj na juhovýchode. A to všetko sa deje, kým je Biden ‘v službe’,” dodal.

Včera 19:28

Na pondelok vydali meteorológovia výstrahy prvého a druhého stupňa pred silným vetrom. Na severnom Slovensku sa môžu tvoriť aj snehové jazyky a záveje.

Včera 19:17

Slovenskí futbalisti do 21 rokov si poradili s rovesníkmi z Bulharska a zásluhou presného zásahu Vladimíra Trabalíka zvíťazili v tureckej Antalyi v prípravnom zápase najtesnejším rozdielom 1:0.

Zobraziť všetky

NAŽIVO

Prihlásiť sa