Poľsko máva bielou vlajkou v spore o právny štát EÚ

Varšava chce rýchle zmeny na súdoch v snahe uvoľniť 35 miliárd eur v hotovosti EÚ, informuje POLITICO. Peniaze na prvom mieste

16. 12. 2022 | Zo zahraničia | 5 min. čítania | 0 komentárov |

Na snímke poľský premiér Mateusz Morawiecki

Varšava 16. decembra 2022 ( TASR/HSP/Foto:TASR/AP – Kenzo Tribouillard, Pool Photo via AP)

▶ ❚❚ ↻

Vládnuca poľská strana Právo a spravodlivosť, ktorá čelí vyhliadke straty miliárd z fondov EÚ a čoraz zúfalejšie sa snaží zvrátiť výsledky prieskumov verejnej mienky pred budúcoročnými voľbami, v stredu naznačila ústup od dlhodobých súdnych sporov, ktoré zhoršili vzťahy medzi Varšavou a Bruselom.

“Nemáme čas na preťahovanie sa s Komisiou. Vyzval som opozíciu, aby začala čo najrýchlejšie pracovať na navrhovanom zákone,” povedal v stredu na tlačovom brífingu premiér Mateusz Morawiecki.

Návrh zákona predložený poľskému parlamentu v utorok neskoro večer by mal zaviesť reformu, o ktorú sa Brusel už dlho usiluje. Ide o presunutie disciplinárnych záležitostí sudcov z osobitnej komory Najvyššieho súdu, ktorá je považovaná za ovplyvňovanú vládou, na iný najvyšší súd, Najvyšší správny súd, ktorý je považovaný za nezávislejší.

Návrh zákona by tiež zrušil sankcie voči sudcom, ktorí spochybňujú status svojich kolegov – čo je v Poľsku citlivá otázka, keďže mnohí nedávno vymenovaní sudcovia majú pochybný právny status.

Poľský minister pre európske záležitosti Szymon Szynkowski vel Sęk uviedol, že tieto zmeny boli dohodnuté v Bruseli s Komisiou.

“Ak bude tento projekt prijatý, bude sa to rovnať – to je vyhlásenie Európskej komisie – uvoľneniu finančných prostriedkov pre Poľsko,” povedal hovorca vlády Piotr Müller.

Nezávislosť súdnictva a používanie disciplinárnych opatrení na potrestanie sudcov, ktorí sa vyslovili proti vládnym reformám súdnictva, sú jadrom sporu medzi Poľskom a EÚ o právny štát.

Vláda argumentovala, že je potrebné uskutočniť hlboké reformy, aby sa poľské súdy stali efektívnejšími, dostupnejšími a očistili sa od sudcov z komunistickej éry. Kritici považovali právne zmeny, ktoré sa začali koncom roka 2015, za snahu dostať súdy pod prísnejšiu politickú kontrolu.

V dôsledku toho Európska komisia zadržala granty a pôžičky vo výške 35 miliárd EUR z fondu na obnovu po pandémii a Súdny dvor EÚ minulý rok uložil pokutu vo výške 1 milión EUR denne za nedodržanie príkazu súdu EÚ pozastaviť kontroverzný disciplinárny mechanizmus pre sudcov v krajine.

Dokonca aj Morawiecki v nedávnom rozhovore priznal, že výsledok je neporiadok: “Väčší chaos a problémy v súdnictve, ako máme v súčasnosti, už asi ani nemôžeme mať.”

Poľsko sa pred piatimi mesiacmi pokúsilo ustúpiť, ale prevažne kozmetické reformy priniesli len zmenu názvu disciplinárnej komory a nestačili na to, aby Komisia súhlasila s odblokovaním zúfalo potrebných peňazí EÚ.

Politické prekáračky

Získanie súhlasu EÚ na vyplatenie zmrazených finančných prostriedkov však znamená, že návrh zákona musí prejsť oboma komorami parlamentu a potom ho musí podpísať prezident Andrzej Duda, a to nie je hotová vec.

Vláda má v parlamente tesnú väčšinu a na schválenie opatrenia potrebuje hlasy svojho krajne pravicového mladšieho koaličného partnera, strany Zjednotené Poľsko. Strana vedená ministrom spravodlivosti Zbigniewom Ziobrom, architektom reforiem, tvrdým euroskeptikom a Morawieckého politickým rivalom, však chce rozhodnutie o podpore zákona odložiť.

Ziobro označil navrhované kompromisy s Bruselom za “vydieranie”.

“Neviem, či bude Spojené Poľsko hlasovať za,” povedal Morawiecki v rozhlasovom rozhovore. “Vedenie Zjednoteného Poľska požiadalo o niekoľko dní na zváženie.”

Preto Morawiecki žiada opozíciu o pomoc pri presadzovaní legislatívy, ale tieto strany sa nechcú ponáhľať a pomôcť vláde.

“Sme pripravení pracovať, ale nebude to prebiehať v zrýchlenom režime. Myslím si, že na to bude čas na budúci týždeň,” povedal Borys Budka, parlamentný líder opozičnej strany Občianska platforma.

“Urobíme všetko pre to, aby sme získali prostriedky z EÚ… ale nesmieme zabúdať na to, kto nesie zodpovednosť za to, že tieto peniaze ešte nemáme,” povedal v stredu v parlamente Władysław Kosiniak-Kamysz, líder opozičnej agrárnej Poľskej ľudovej strany.

Vláda však tieto výhrady opozície ignoruje a usiluje sa o to, aby zákon prešiel parlamentom. Prvé čítanie zákona je naplánované na štvrtok, uviedol v stredu hovorca PiS Rafał Bochenek, druhé a záverečné tretie čítanie sa uskutoční v utorok.

Existujú tiež pochybnosti, či je prechod na Najvyšší správny súd v súlade s poľskou ústavou, ale Morawiecki povedal, že si je istý zákonnosťou tohto opatrenia.

Niektorí pozorovatelia pochybujú o tom, či sú navrhované zmeny v súlade s kritériami Komisie.

Laurent Pech, profesor práva na University College Dublin, označil návrh zákona za “vtip”, ktorý nespĺňa požiadavky Komisie a Súdneho dvora.

Jakub Jaraczewski, koordinátor výskumu mimovládnej organizácie Democracy Reporting International so sídlom v Berlíne, uviedol: “Komisia by mala počkať na konečné znenie zákona, ale v súčasnej podobe navrhovaná legislatíva nespĺňa míľniky fondu na obnovu, na ktorých sa Poľsko dohodlo s Komisiou začiatkom tohto roka.”

Opozícia len ťažko skrýva svoju radosť z problémov vlády.

“Nerozčuľuj sa, kamarát. Sú to dobré zmeny,” reptal Morawieckému líder Občianskej platformy a bývalý predseda Európskej rady Donald Tusk. “Nemusíš chodiť do Bruselu na kolenách.”

Pošlite nám tip

NAŽIVO

Švédska polícia prepustila na slobodu 16-ročného mladíka zadržaného v súvislosti so streľbou v meste Uppsala, pri ktorej zahynuli traja ľudia. Zaistila však ďalšie tri osoby, informovala tamojšia prokuratúra.