Návšteva sa uskutočnila niekoľko týždňov po tom, ako krajne pravicoví demonštranti v brazílskom hlavnom meste vtrhli do hlavných inštitúcií federálnej demokracie v krajine, čím rozhnevane spochybnili zvolenie Lulu za prezidenta. Ich neúspešná vzbura v istom zmysle odrážala skúsenosti Spojených štátov s nepokojmi v Kapitole spred dvoch rokov a týkala sa stretnutí oboch lídrov.

V spoločnom vyhlásení Biden a Lula potvrdili svoj záväzok “spolupracovať na posilnení demokratických inštitúcií” a “naďalej odmietať extrémizmus a násilie v politike”. Zdalo sa, že v mnohých ďalších otázkach vrátane obáv týkajúcich sa ľudských práv a zmeny klímy sa ako ľavicovo orientovaní lídri najväčších demokracií západnej pologule ideologicky zhodujú.

Ľahká optika tohto okamihu však popierala hlbšie rozdiely, ktoré pretrvávali a v nasledujúcich týždňoch sa len prehlbovali. Lula vynechal druhý Bidenov summit za demokraciu koncom minulého mesiaca a nepridal sa k Bidenovmu vyhláseniu, v ktorom odsúdil ruskú inváziu na Ukrajinu. Lula tiež nesúhlasil s predchádzajúcou žiadosťou nemeckého kancelára Olafa Scholza o zaslanie munície na pomoc vojnovému úsiliu Kyjeva.

Namiesto toho Lula koncom minulého týždňa počas významnej cesty do Číny vyzval Spojené štáty a Európsku úniu, aby “prestali podporovať vojnu” a “začali hovoriť o mieri”. Téma jeho poznámok vyvolala u Bidenovej administratívy uštipačnú reakciu.

“Brazília sa k tejto otázke postavila vecne a rétoricky tak, že naznačila, že Spojené štáty a Európa akosi nemajú záujem o mier alebo že nesieme spoločnú zodpovednosť za vojnu,” povedal novinárom vo Washingtone hovorca Rady Bieleho domu pre národnú bezpečnosť John Kirby. “V tomto prípade Brazília papagájuje ruskú a čínsku propagandu bez toho, aby sa vôbec zaoberala faktami.”

Hovorca ukrajinského ministerstva zahraničných vecí Oleg Nikolenko uviedol, že Lulov prístup “kladie obeť a agresora na rovnakú misku váh a obviňuje krajiny, ktoré pomáhajú Ukrajine brániť sa proti smrtiacej agresii, z podnecovania vojny, čo nezodpovedá skutočnému stavu vecí”.

Naopak, ruský minister zahraničných vecí Sergej Lavrov, ktorý bol tento týždeň v Brasílii v rámci turné po štyroch krajinách Latinskej Ameriky, Lulove vyjadrenia privítal. “Pokiaľ ide o proces na Ukrajine, sme vďační našim brazílskym priateľom za ich vynikajúce pochopenie genézy tejto situácie,” povedal Lavrov s odkazom na Lulovo zjavné pripisovanie viny za konflikt západným mocnostiam, ako aj Ukrajine. Vyzdvihol tiež Lulovo počiatočné úsilie o presadenie “mierového klubu” krajín mimo Západu, ktorý by pomohol sprostredkovať rokovania medzi Moskvou a Kyjevom, a poďakoval brazílskemu prezidentovi “za snahu prispieť k hľadaniu spôsobov urovnania” konfliktu.

Počas svojho prvého pôsobenia pri moci v rokoch 2003 až 2010 využil Lula prudký rast brazílskeho hospodárstva na rozšírenie úlohy svojej krajiny na svetovej scéne. Bol zakladateľom zoskupenia veľkých ekonomík mimo Západu BRICS, ktoré združuje Brazíliu spolu s Ruskom, Čínou, Indiou a neskôr Južnou Afrikou, a tieto spojenia oslávil na svojej nedávnej ceste do Číny, kde vyzval tento neformálny blok, aby pomohol zbaviť svet závislosti od amerického dolára. Jeho návšteva v Pekingu bola tiež pripomienkou významného záujmu Brazílie o udržiavanie úzkych vzťahov so svojím najväčším obchodným partnerom.

To však automaticky neznamená priamu výzvu Washingtonu. Ako poznamenali analytici, Lula nadväzuje na hlbokú tradíciu “nezúčastnenej” brazílskej zahraničnej politiky, ktorá sa neorientuje na Spojené štáty, ale ani sa nesnaží konať v antagonizme voči Západu. (Hoci jeho rétorika o Ukrajine zjavne rozčerila perie vo Washingtone).

“Brazília bude pokračovať vo svojom tradičnom neangažovanom a neintervenčnom prístupe k zahraničnej politike a bude sa snažiť udržiavať úzke diplomatické vzťahy so strategickými partnermi, medzi ktorých patria Spojené štáty aj Čína,” napísala Valentina Saderová, vedúca Brazílie v Centre Latinskej Ameriky Atlantickej rady Adrienne Arshtovej. “Lula bude zároveň naďalej presadzovať prehodnotenie globálneho poriadku tak, aby odrážal súčasnú dobu, a tým vybojuje pre Brazíliu význam.”

Lula a jeho spojenci sa neospravedlňujú za to, že chcú zmeniť architektúru globálnej politiky, medzinárodného poriadku, ktorému dlho dominoval Západ.

“Brazília chce reformovať svetové riadenie,” povedal Celso Amorim, vysoký poradca prezidenta, mojim kolegyniam Moriah Balingitovej a Meaghan Tobinovej. “Chceli by sme mať svetové riadenie, ktoré sa nebude podobať súčasnej Bezpečnostnej rade [OSN].”

Aj ďalšie krajiny takzvaného globálneho Juhu sa ohradili proti obnoveniu studenej vojny, ktoré na Západe zavládlo po ruskej invázii na Ukrajinu. Odsudzujú vojnu, v niektorých prípadoch dôraznejšie ako v iných, ale nemajú záujem pripútať svoje programy k programom Washingtonu a Bruselu. V nasledujúcich mesiacoch môžu tieto hlasy zosilnieť.

“Zatiaľ čo brazílska myšlienka ‘mierovej skupiny’ je v celkom základnom štádiu, iné nezápadné štáty, od Mexika po Senegal, počas vojny presadzovali podobné koncepcie,” napísal Richard Gowan, riaditeľ Medzinárodnej krízovej skupiny OSN. “Lula tvrdí, že o svojich návrhoch diskutoval so širokou škálou lídrov vrátane amerického prezidenta Joea Bidena. V priebehu roka bude mať dostatok príležitostí na ich obhajobu na podujatiach, ako je napríklad septembrový samit G-20 v Naí Dillí.”

V tejto súvislosti je najnovšie vydanie časopisu Foreign Affairs s titulkom “Nezúčastnený svet” celkom aktuálne. V súčasnosti, keď je transatlantická solidarita taká tesná ako už roky predtým, sa v ňom objavuje priepasť medzi Západom a “zvyškom”. Bidenova rétorika o hodnotách “slobodného sveta” však vyznieva prázdno v krajinách, ktoré sa už dlho rozčuľujú nad dedičstvom imperiálnej prevahy a pokrytectva Spojených štátov.

“Ak budú nasledujúce dve desaťročia také ako posledné dve, poznačené zmätenými prioritami a neúspešnými sľubmi Západu, multipolarita v globálnom systéme bude znamenať viac než len väčšiu hospodársku súťaž,” napísal v tomto čísle David Miliband, prezident a výkonný riaditeľ Medzinárodného záchranného výboru. “Bude to znamenať posilnenie ideologických výziev voči zásadám západných krajín a oslabenie motivácie nezápadných krajín spájať sa alebo spolupracovať so Západom.

Liberálnodemokratické krajiny, ktoré podporujú globálny systém založený na pravidlách, musia namiesto toho myslieť a konať s dlhodobým strategickým zámerom, keď spolupracujú so zvyškom sveta. Čína tak robí od roku 1990.”

Podľa Matiasa Spektora, profesora medzinárodných vzťahov na Fundação Getulio Vargas v Sao Paule, by Bidenova administratíva a jej západní spojenci mali brať obavy krajín ako Brazília vážnejšie.

“Krajiny globálneho Juhu sú pripravené zabezpečiť sa v polovici dvadsiateho prvého storočia. Zabezpečujú sa nielen preto, aby získali materiálne ústupky, ale aj preto, aby zvýšili svoje postavenie, a multipolaritu vnímajú ako príležitosť posunúť sa v medzinárodnom poriadku vyššie,” napísal Spektor v časopise Foreign Affairs. “Ak chcú Spojené štáty zostať prvé medzi veľmocami v multipolárnom svete, musia sa stretnúť s globálnym Juhom za jeho vlastných podmienok.