Môžu predčasné prezidentské voľby v Kazachstane otvoriť cestu k reformám?

Astana 20. novembra 2022 (HSP/Foto:Twitter, TASR/AP-Alexei Filippov)

Po rozsiahlych januárových protestoch sa vláda Kassyma-Jomarta Tokajeva pripravuje na predčasné voľby s predvolebným sľubom transformácie politickej štruktúry a hospodárskeho systému krajiny, informuje TRT World

V Kazachstane sa v nedeľu uskutočnia predčasné voľby a predvolebné ukazovatele naznačujú ľahké víťazstvo súčasného prezidenta Kassyma-Jomarta Tokajeva proti slabým opozičným kandidátom.

Zatiaľ čo niektorí sa domnievajú, že takmer isté víťazstvo Tokajeva svedčí o tom, že Kazachstan stále nemá primerané demokratické štandardy, odborníci so značnými znalosťami politickej histórie a štruktúry tohto na ropu bohatého stredoázijského štátu považujú zmeny, ktoré priniesol prezident, za skutočné kroky smerom k reformám.

“(Tokajev) vždy hovoril o otvorení politického systému Kazachstanu,” hovorí Uli Schamiloglu, profesor a vedúci katedry kazašského jazyka a turkických štúdií na Nazarbajevovej univerzite.

Profesor si myslí, že Tokajevova reformná cesta má čiastočne korene v nepokojoch, ktoré zachvátili krajinu v januári a ktoré viedli k stovkám obetí na životoch, ako aj k značným materiálnym škodám v mestských centrách.

“Je zrejmé, že prezident Tokajev musel uznať, že medzi Kazachmi existujú silné ohniská nešťastia. Život mnohých ľudí nie je jednoduchý. Pre nižšie sociálno-ekonomické vrstvy je život veľmi ťažký. Je jasné, že musel riešiť určité obavy ľudí,” hovorí Schamiloglu pre TRT World a vysvetľuje, prečo Tokajev tvrdí, že sa vydal cestou reforiem s cieľom “demokratizovať” politický systém krajiny.

Hoci si profesor nemyslí, že transformácia Kazachstanu sa uskutoční “zo dňa na deň”, predčasné voľby by mohli pomôcť krajine postupne napredovať na ceste k reformám.

“Čím pomalšie ideš, tým ďalej sa dostaneš,” hovorí Schamiloglu, ktorý sa narodil v New Yorku v rodine, ktorá sa prisťahovala z Kazane, Turkami obývanej oblasti v Rusku, a cituje ruské príslovie.

Od marca prešiel Kazachstan niekoľkými významnými právnymi zmenami. Medzi nimi novela ústavy zaviedla limit jedného funkčného obdobia pre prezidenta a predĺžila prezidentský mandát z piatich na sedem rokov.

Cieľom Tokajevovho reformného programu bolo podľa Schamiloglua tiež premeniť kazašský parlament na skutočný zákonodarný orgán a odstrániť byrokratické prekážky brániace občanom v zakladaní nových strán.

Súčasťou reforiem bude aj vytvorenie niektorých nových inštitúcií, napríklad ústavného súdu.

Správny čas?

Elivira Azimovová, kazašská ombudsmanka pre ľudské práva, jedna z najvyšších predstaviteliek krajiny, ktorá predtým pôsobila aj ako námestníčka ministra spravodlivosti, sa domnieva, že predčasné voľby sú vhodným krokom na posilnenie politickej základne reforiem v krajine.

“Je to správne rozhodnutie. Realizácia nedávneho referenda (z júna 2022), v ktorom boli schválené ústavné zmeny vrátane častí posilňujúcich ľudské práva v krajine, potrebuje obdobie dlhšie ako dva roky,” hovorí s odkazom na skutočnosť, že Tokajevov mandát sa má za normálnych okolností skončiť v roku 2024.

Azimovová uznáva, že počas januárových protestov došlo k určitému porušeniu ľudských práv, ale zároveň zdôrazňuje, že niektorí demonštranti porušovali práva iných ľudí vrátane poškodzovania majetku, čo viedlo k rozsiahlym materiálnym škodám.

“Na úplnú realizáciu prezidentovho reformného programu Kazachstan potrebuje nedeľňajšie predčasné voľby, aby mal dostatok času dokončiť začatú prácu,” hovorí Azimovová pre TRT World.

S tým súhlasia aj ďalší experti.

Podľa Abzala Saparbekulyho, prezidenta Nadácie Otandastar, organizácie, ktorej cieľom je pomôcť integrovať kazašské diaspóry do krajiny ich pôvodu, bude mať prezident zvolený aspoň na nasledujúcich sedem rokov väčšiu šancu udržať svoje reformy pri živote, čo by mohlo byť pre Kazachstan tiež dôležitým krokom k dosiahnutiu politickej stability.

“Proces obnovy bol potrebný, aby sa zabezpečilo, že štrukturálne zmeny v politickej, hospodárskej a sociálnej oblasti zostanú zachované, čo umožní súčasnému prezidentovi uskutočniť vlastné reformy,” hovorí Saparbekuly.

“Proces obnovy nepotrebuje len prezident a štát, takéto očakávania má aj verejnosť,” hovorí pre TRT World.

Program reforiem tiež umožní Kazachstanu chrániť sa pred zhoršujúcimi sa ekonomickými podmienkami vo svete a prispôsobiť sa rýchlo sa meniacim politickým podmienkam vo svete, hovorí Saparbekuly.

Poukazuje na prístup Kazachstanu ku konfliktu na Ukrajine, v ktorom sa Astana rozhodla zostať neutrálna, ako na silný ukazovateľ starostlivo zvolenej politickej cesty krajiny.

“Nepodporili sme sankcie Západu voči Rusku, ale ani sme neporušili sankcie voči Moskve,” hovorí.

Nový Kazachstan

Kazachstan, vnútrozemská bývalá sovietska republika, sa nachádza v komplikovanej geografickej polohe medzi Ruskom a Čínou, dvoma veľmocami Eurázie.

Napriek tomu, že Kazachstan sa od získania nezávislosti od Sovietskeho zväzu v roku 1991 snaží integrovať svoj bohatý ropný a plynárenský sektor na svetové trhy a vyvážať svoje energetické zdroje za lepších podmienok, Čína a Rusko podľa mnohých expertov naďalej zohrávajú významnú úlohu na politickej a hospodárskej ceste Astany.

“Hoci sa Kazachstan za posledné tri desaťročia výrazne zmenil a pokročil, nedávne protesty (v januári) odhalili aj vážne problémy, (najmä tie), ktoré súvisia so spravodlivým rozdelením príjmov a zabezpečením spravodlivej správy,” hovorí Fuzuli Mecidli, podpredseda Medzinárodnej turkickej akadémie, výskumného centra vytvoreného pri Turkickej rade.

“Pod Tokajevovým vedením krajina urobila dôležité rozhodnutie, keď začala reformy s cieľom urobiť Kazachstan spravodlivejším a zabezpečiť spravodlivé rozdelenie príjmov. Ak hovoríme s popisom prezidenta, začalo sa nové obdobie Kazachstanu,” hovorí Mecidli pre TRT World.

“V tomto zmysle sú voľby veľmi dôležité. Ak ľudia podporia prezidenta, znamená to, že tieto reformy budú pokračovať,” dodáva.