Maximálny mesačný vymeriavací základ na platenie poistného na sociálne poistenie by mal od začiatku budúceho roka dočasne stúpnuť zo súčasného 7-násobku na 11-násobok priemernej mzdy na Slovensku. Zvýšený najvyšší možný vymeriavací základ by sa mal uplatňovať len v rokoch 2019 a 2020, dokým sa nezavedie ročné zúčtovanie sociálneho poistenia. Najvyšší možný vymeriavací základ na platenie sociálnych odvodov by sa tak v budúcom roku zvýšil z tohtoročných 6 384 eur na 10 494 eur. Vyplýva to z pozmeňujúceho návrhu k novele zákona o sociálnom poistení, ktorý na rokovanie sociálneho výboru predložil poslanec za Smer-SD Ľubomír Vážny. Sociálny výbor tento pozmeňujúci návrh neschválil, parlament však napriek tomu môže toto opatrenie schváliť.

Ako uviedol poslanec Vážny, týmto pozmeňujúcim návrhom sa “vyplní určitá medzera v príjmoch štátu”. Priznal, že zvýšením maximálneho základu na platenie sociálnych odvodov sa síce výrazne prehĺbi princíp solidarity, avšak výrazne sa potlačí princíp zásluhovosti. “Bola to dohoda v koalícii,” dodal Vážny.

Podpredseda sociálneho výboru Jozef Mihál (Spolu-občianska demokracia) upozornil na to, že ide o výrazné zvýšenie odvodov na sociálne poistenie, s čím zamestnávatelia určite súhlasiť nebudú. Toto opatrenie podľa neho postihne ľudí, ktorí zarábajú v hrubom viac ako približne 6,5 tisíca eur mesačne. “Po prijatí tohto návrhu ich daňové zaťaženie bude na úrovni 50 % a viac z ich superhrubej mzdy,” upozornil. Tento krok však podľa Mihála nebude kompenzovaný zvýšením dávok sociálneho poistenia. “Ani najmenšia kompenzácia tu nie je,” zdôraznil. Najlepšie zarábajúci ľudia sa podľa Mihála budú po tomto kroku vyhýbať plateniu odvodov. “Vyháňate ťahúňov nášho štátu preč,” dodal opozičný poslanec.

“Boli urobené prepočty a analýzy na ministerstve financií, bude to mať profit pre štátny rozpočet,” zdôvodnil minister práce a sociálnych vecí Ján Richter (Smer-SD), prečo sa má maximálny vymeriavací základ zvýšiť práve na 11-násobok priemernej mzdy na Slovensku.

“Je to na obdobie dvoch rokov, pokiaľ bude fungovať ročné zúčtovanie, je potrebné sanovať príjmy štátu, a preto bol podaný návrh na zvýšenie maximálneho vymeriavacieho základu,” povedal po rokovaní výboru poslanec Vážny. Ako ďalej uviedol, takýto krok by mal podľa odhadu rezortu financií priniesť štátu ročne necelých 50 miliónov eur, “a podľa toho sa nastavil ten maximálny základ, je to matematika, spätné prepočítanie”.

Šéfke sociálneho výboru Alene Bašistovej (nezaradená) sa na návrhu nepozdáva to, že princíp solidarity by išiel na úkor princípu zásluhovosti. “Ja osobne s týmto nesúhlasím,” povedala. Takto závažná záležitosť, ktorá zasiahne aj hoci len pár tisíc ľudí, by mala byť podľa Bašistovej prerokovaná nielen v koalícii, ale aj na úrovni vlády a so sociálnymi partnermi.

Poslankyňa za Smer-SD Jana Vaľová návrh na zvýšenie maximálneho vymeriavacieho základu nepodporila. “Sú tam veci, ktoré sú mi nejasné, aj dôvody,” povedala. Jasnejšie stanovisko bude mať k tomuto návrhu po tom, ako ho niektorý z koaličných poslancov predloží do pléna počas rokovania o novele zákona. Myslí si, že tento návrh bude predložený do pléna parlamentu aj napriek tomu, že ho sociálny výbor nepodporil.

Opozičný podpredseda výboru Jozef Mihál po rokovaní výboru uviedol, že ide o “drastické a neprimerané” opatrenie. Solidarita je podľa neho v tomto prípade nemiestna, keďže ľudia s hrubým príjmom nad 6,5 tisíca eur mesačne budú mať výrazne vyššie odvody, ale na dávkach sociálneho poistenia nedostanú ani euro navyše. “Brutalita tohto návrhu spočíva aj v tom, že si povedali, koľko peňazí potrebujú dostať, a podľa toho nastavili ten 11-násobok,” dodal Mihál.

Viceprezident Asociácie zamestnávateľských zväzov a združení SR Rastislav Machunka postup poslanca Vážneho kritizuje. “Je to presný príklad toho, ako sa to nemá robiť,” povedal pre agentúru SITA v reakcii na to, že návrh sa objavil až na rokovaní sociálneho výboru. Vládna koalícia podľa neho očakávala, že zamestnávatelia budú mať k tomuto návrhu negatívne stanovisko, a preto rokovanie so zamestnávateľmi obišla. “Ide o krajne nezodpovedný a neférový návrh, ku ktorému nebola urobená žiadna analýza,” zdôraznil. Namiesto toho, aby vláda podľa neho deficit Sociálnej poisťovne vykrývala zo štátneho rozpočtu, chce ťarchu presunúť na lepšie zarábajúcich, ktorých označil za “kapitánov priemyslu”.

Tajomník Republikovej únie zamestnávateľov Martin Hošták pre agentúru SITA uviedol, že súčasný systém sociálneho zabezpečenia je deravý a neefektívny, a preto ho treba zreformovať. “Pokiaľ neefektívny systém zachovávame a chceme zaťažiť firmy a zamestnancov ešte väčšími odvodmi, je to nesprávna cesta,” povedal. Potvrdil, že návrh poslanca Vážneho s Republikovou úniou zamestnávateľov nebol odkonzultovaný. “Má výrazné dopady na podnikateľské prostredie a nebol daný do medzirezortného pripomienkového konania,” dodal Hošták.

Najvyšší možný vymeriavací základ súčasná vládna koalícia naposledy zvýšila od 1. januára minulého roka. Išlo vtedy o zvýšenie z 5-násobku priemernej mzdy na Slovensku spred dvoch rokov na 7-násobok.

Podľa navrhovanej novely zákona o sociálnom poistení by sa malo od roku 2021 na Slovensku zaviesť ročné zúčtovanie sociálnych odvodov. Mala by ho vykonávať Sociálna poisťovňa, pričom prvýkrát by sa tak malo stať v roku 2022 za rok 2021. Poistné na sociálne poistenie by sa tak malo od začiatku roka 2021 platiť vo forme preddavkov, ktoré sa v ďalšom roku ročne zúčtujú podľa skutočných príjmov zamestnanca a podnikateľa za predošlý rok. Výnimkou má byť úrazové a garančné poistenie, ktoré sa ročne zúčtovávať nebude.