Turecko je oficiálne kandidátom na členstvo v EÚ od roku 1999, ale prístupové rokovania postupujú pomalý – naráža na výhrady Francúzska a Nemecka, komplikuje ho tiež geopolitické napätie kvôli rozdelenému Cypru.
Ankara požadovala pokrok v prístupových rokovaniach výmenou za svoju pomoc pri zastavení toku migrantov do Európy. Dohoda o migrácii, ktorú EÚ a Turecko uzavreli v marci, predpokladala otvorenie novej rokovacej kapitoly do júla.
Turecko musí v prístupovom procese prerokovať s EÚ 35 kapitol a toto je pätnásta, ktorú otvorilo. Tie sa však netýkajú najcitlivejších oblastí, ako sú spravodlivosť, bezpečnosť a základné práva.