Západné krajiny uvalili v piatok na Rusko novú sériu sankcií, čím sa snažili prezentovať jednotný postoj v čase, keď si svet pripomínal prvé výročie invázie Vladimira Putina na Ukrajinu.

Na znak solidarity s Kyjevom USA aj Spojené kráľovstvo zaviedli sankcie už skôr v piatok. EÚ v piatok večer splnila svoj sľub, že do výročia invázie uvalí na Moskvu nové sankcie – práve – po tom, ako tento proces na niekoľko dní zdržala roztržka medzi Poľskom a Talianskom.

Diplomati EÚ, ktorí sa stretli v Bruseli, sa však v rámci intenzívneho dohadovania, ktoré sa pretiahlo do nadčasov, dokázali dohodnúť len na zmiernenom balíku. Posledným sporným bodom bolo, či navrhované obmedzenia na dovoz ruského syntetického kaučuku budú mať nejaký významný vplyv na dodávky – a boje trvali tak dlho, že od obmedzení sa nakoniec upustilo.

Na stretnutí v estónskom hlavnom meste Tallinne medzitým skupina G7 oznámila, že vytvorí mechanizmus koordinácie presadzovania sankcií, a zaviazala sa sprísniť sankcie, napríklad zákazom väčšieho množstva výrobkov, ktoré môže používať ruská armáda, a sprísniť tlak na ruské finančné inštitúcie.

“Sme naďalej odhodlaní prezentovať jednotný postoj prostredníctvom zavedenia nových koordinovaných hospodárskych opatrení proti Rusku v nadchádzajúcich dňoch a týždňoch,” uviedli lídri G7 vo vyhlásení.

Sankčné balíky, ktoré sa objavili v piatok, boli urýchlené a postupné – a boli pozoruhodné skôr tým, čo v nich chýbalo.

Spojené kráľovstvo zaviedlo ďalšie obchodné obmedzenia. Podobne aj USA oznámili nové clá a obchodné obmedzenia, rovnako ako EÚ.

Londýn uvalil sankcie na vedúcich predstaviteľov ruskej štátnej jadrovej spoločnosti Rosatom, zatiaľ čo Washington zaradil na zoznam tri spoločnosti, ktoré vyrábajú jadrové zbrane, a tri dcérske spoločnosti Rosatomu.

Jadrová spoluzávislosť

Ambícia EÚ uvaliť sankcie na ruský jadrový sektor – alebo dokonca na jeho zamestnancov – však zostala bokom. Jastrabie východné členské štáty na čele s Poľskom a tromi pobaltskými krajinami tvrdo presadzovali, aby sa do programu zahrnuli opatrenia proti štátnej civilnej jadrovej energetickej spoločnosti Rosatom.

Maďarsko, ktoré je pri prevádzke svojich jadrových elektrární závislé od Ruska, však stálo na čele opozície voči sankciám v jadrovom sektore. Keďže sankcie si vyžadujú jednomyseľnosť, krajiny EÚ sa rozhodli túto tému v tomto, v poradí už desiatom sankčnom balíku vynechať.

Západným spojencom sa tiež nepodarilo zakázať dovoz ruských diamantov, čo viaceré krajiny presadzovali už niekoľko mesiacov. Namiesto toho sa lídri G7 iba zaviazali, že budú “spoločne pracovať na ďalších opatreniach týkajúcich sa ruských diamantov vrátane surových a leštených”.

Podľa diplomatov EÚ oboznámených s rozhovormi sa výzva, aby sa EÚ zamerala na okolie podnikateľských oligarchov, ktorí udržiavajú ruskú ekonomiku nad vodou – a Putinovu vojnovú mašinériu -, nakoniec dostala na frak.

Aby sa dohoda stihla uzavrieť do výročia, rozhodlo sa, že tieto otázky sa prerokujú v ďalšom balíku sankcií EÚ, ako uviedol úradník blízky rokovaniam, rovnako ako návrh na pokutovanie spoločností za neoznámenie ruského majetku.

To bol úsek

Nakoniec to bol obskúrnejší produkt, ktorý zdržal dohodu a zvýšil drámu v chodbách EÚ: syntetický kaučuk.

Taliansko aj Poľsko sa okopali, pričom Poľsko tvrdilo, že navrhované kvóty na dovoz syntetického kaučuku sú príliš vysoké, a Taliansko tvrdilo, že nie sú. Aj Nemecko pôvodne vyjadrilo nesúhlas s kvótami, ale bolo pripravené s nimi súhlasiť, pokiaľ bude existovať dostatočné prechodné obdobie, uviedli dvaja diplomati EÚ.

Balík sankcií zahŕňa ďalšie obchodné obmedzenia voči Rusku, vyradenie ďalších troch bánk zo systému bankových správ SWIFT a sankcie voči ďalším 100 osobám. Balík musí byť teraz písomne potvrdený do soboty rána.

Obe strany boli obvinené, že počas rokovaní mali na mysli svoj vlastný priemysel – Poľsko výrobcu syntetického kaučuku Synthos a Taliansko výrobcu pneumatík Pirelli – obvinenia, ktoré obe krajiny popreli. Syntetický kaučuk sa vyrába z vedľajších produktov ropy a používa sa v pneumatikách, spojkách, priemyselných dopravných pásoch a potápačských skafandroch.

Taliansko nakoniec zvíťazilo a kvóta na syntetický kaučuk zostala na úrovni navrhovanej Európskou komisiou.

“Nevedeli sme nájsť spoločného menovateľa s Talianmi a trochu aj s Nemcami. Sme z toho veľmi nešťastní,” povedal pre POLITICO poľský veľvyslanec pri EÚ Andrzej Sadoś. “Nechceme však zablokovať celý balík kvôli tejto syntetickej gume.”

Aby si Komisia získala Poľsko na svoju stranu, súhlasila so zriadením monitorovacieho mechanizmu a mesačným podávaním správ o príleve syntetického kaučuku z Ruska, povedal Sadoś. Ak zistí nezrovnalosti, môže stanoviť reštriktívne opatrenia. Komisia tiež prisľúbila, že vytvorí nové právne dôvody na sankcionovanie jednotlivcov alebo subjektov, ktoré sa podieľajú na nezákonnej deportácii ukrajinských detí, povedal Sadoś.