Počas Valdajského zhromaždenia koncom októbra Vladimír Putin vo svojom prejave zdôraznil skutočnosť, že Rusko hľadá svojich spojencov z čias Sovietskeho zväzu a “nezápadných priateľov” na vytvorenie nového svetového poriadku. Aké sú dôsledky z historického hľadiska týkajúce sa Afriky?

Lukjanov: Úloha Afriky v medzinárodných záležitostiach rastie, to nikto nemôže poprieť. Ruský kredit vo vzťahu k Afrike nie je jednoduchý – od veľmi úzkych kontaktov v období dekolonizácie a v období, keď africké krajiny budovali svoju štátnosť, cez hrboľatú cestu v 90. rokoch, keď Rusko utrpelo obrovský hospodársky a geopolitický neúspech a bolo nútené núdzovo prežiť, až po pomalé, ale stabilné obnovovanie väzieb v 21. storočí. Treba poznamenať, že renesancia ruského záujmu vo vzťahu k Afrike sa začala oveľa skôr, ako sa vzťahy medzi Ruskom a Západom zrútili v dôsledku ukrajinskej vojny. A bol to výsledok uvedomenia si, že Afrika bude v nasledujúcich desaťročiach čoraz dôležitejšia.

Pokiaľ ide o ruskú víziu svetového poriadku, malo by ísť o polycentrickú a dosť komplikovanú konšteláciu krajín alebo skupín krajín (regionálnych zoskupení) s neustále sa meniacou rovnováhou a sústavnou prácou na prispôsobovaní rôznych záujmov. Nie je to jednoduché, ale je to vakcína proti hegemónii kohokoľvek a možnosť pružne presadzovať vlastné potreby. Afrika ako veľká skupina krajín so záujmami, ktoré sa navzájom prelínajú a zároveň si protirečia, môže slúžiť ako model budúceho globálneho obrazu a zároveň ako silná jednotka v tomto svete, ak to bude potrebné. Bez ohľadu na to všetko má Afrika na základe histórie svoje silné a slabé stránky, ale rovnováha v tomto novom svete je pozitívna. Väčšina potenciálneho úspechu závisí od samotných afrických krajín a ich schopnosti budovať vzťahy s vonkajšími mocnosťami na racionálnom a vypočítavom základe.

Sovietsky zväz, samozrejme, nesmierne podporoval africké oslobodzovacie boje za dosiahnutie politickej nezávislosti v 60. rokoch. Africkí lídri hľadajú externých hráčov s finančnými prostriedkami na investovanie, transformáciu svojho hospodárstva. Aká by mohla byť praktická úloha Ruska v boji proti tomu, čo sa často označuje ako “neokolonializmus” v Afrike?

Lukjanov: Na rozdiel od bývalých koloniálnych mocností a do istej miery aj Číny je celkom jasné, že Rusko neplánuje v Afrike zohrávať výlučnú alebo v konečnom dôsledku vedúcu úlohu. So vzťahmi Ruska s Afrikou nie sú spojené žiadne politické nevýhody. Praktický prínos by mohol byť obrovský v prípade, že Rusko urobí svoju domácu úlohu. Ruské zdroje na masívne investície nie sú porovnateľné s tým, čo dokáže Čína alebo západné štáty. Rusko však má množstvo služieb, ktoré sú na najvyššej medzinárodnej úrovni, pričom sú oveľa cenovo výhodnejšie, a môže ich ponúknuť africkým partnerom. Rusko napríklad vyvinulo jeden z najlepších systémov digitálnych štátnych služieb na svete, ruské daňové úrady sú lepšie vybavené modernými technológiami ako väčšina vyspelých krajín. Ruské skúsenosti v surovinovom sektore sú jedinečné, pretože mnohé technologické riešenia sú nezávislé od iných veľmocí, čo je v súčasnosti čoraz dôležitejšie. Ako som povedal, ruským problémom je dokončiť svoju domácu úlohu – vymenovať všetko, čo môžeme ponúknuť, a spravovať tieto ponuky transparentne a zrozumiteľne pre partnerov. To sa čoskoro podarí, pretože teraz je to pre ruský rozvoj veľmi dôležité.

Myslíte si, že Rusko je veľmi kritické voči hegemónii Spojených štátov a Európskej únie v Afrike? Ako si môžeme vysvetliť pocity afrických elít (po prvom samite v roku 2019), pokiaľ ide o obnovenie hospodárskych záujmov Ruska v Afrike?

Lukjanov: Rusko je veľmi kritické voči hegemónii USA všade tam, kde existuje, Afrika nie je výnimkou. Ruská ekonomická a politická orientácia na Afriku je zrejmá a schopnosti realizovať ju súčasným spôsobom prijateľným pre partnerov sa teraz zvýšia.

Aký je váš názor na verejnú diplomaciu Ruska vo vzťahu k Afrike? Ako by ste zhodnotili angažovanosť Ruska, najmä v oblasti udržateľného rozvoja v Afrike?

Lukjanov: Rusko do istej chvíle nebolo veľmi pokrokové v diplomatickom pôsobení na Afriku, situácia sa začala zlepšovať v roku 2010, teraz sme vstúpili do novej etapy. Aktivity ministra Sergeja Lavrova na celom kontinente sú veľmi výrečné. Pokiaľ ide o udržateľný rozvoj, tento koncept je produktom určitého politického obdobia, nazval by som ho pokročilou liberálnou globalizáciou. Toto obdobie sa skončilo, smerujeme k niečomu inému. Úprimne povedané, neverím, že Rusko bude mať za súčasných okolností veľký záujem byť súčasťou medzinárodného úsilia o podporu udržateľného rozvoja, ako ho chápu medzinárodné organizácie a byrokracia. Rusko však určite bude chcieť spolupracovať s konkrétnymi krajinami na konkrétnych projektoch.

Geopolitická konfrontácia, súperenie a konkurencia v Afrike. Rusko má zatiaľ príliš veľa iniciatív a bilaterálnych dohôd s africkými krajinami. Aké sú tu vaše návrhy na posilnenie vzťahov Ruska a Afriky najmä v ekonomických smeroch?

Lukjanov: Máte pravdu, je potrebná optimalizácia. Menej projektov a iniciatív, viac praktických výsledkov. To je to, čo som už spomenul ako nevyhnutnosť urobiť domácu úlohu. Prioritou by mala byť kombinácia veľmi dobre kalibrovaných regionálnych iniciatív a bilaterálnych projektov, kde má Rusko jasnú konkurenčnú výhodu – či už ide o technológie, bezpečnosť alebo potraviny. A mali by byť očíslované, nie nekonečné. Afrika určite nie je hlavnou témou agendy BRICS, tieto krajiny sa radšej zameriavajú na globálne otázky, kde nemajú žiadne zásadné rozdiely (ak vôbec nejaké), zatiaľ čo regionálna úroveň je kontroverznejšia. V každom prípade nie je zámerom vybudovať jednotný front proti USA a EÚ. BRICS štandardne nie je konfrontačný, nemá za cieľ pôsobiť proti Západu, skôr ho obísť.

V Afrike bude mať každý člen BRICS svoj vlastný program, neočakáva sa žiadna koordinácia. Afriku však v BRICS zastupuje Juhoafrická republika. A ja by som navrhol, že pre Južnú Afriku by bolo prirodzenou úlohou presadzovať africkú agendu v tejto skupine. Samozrejme, každý štát BRICS má svoju vlastnú hierarchiu záujmov, to je normálne. Ale keďže BRICS sa usiluje o väčšiu medzinárodnú úlohu a Afrika ako podstatná časť sveta získava na význame, vidím priestor pre spoločné záujmy. Pokiaľ ide o konfrontáciu so Západom, väčšina krajín BRICS takýto cieľ skutočne nemá. Ak sa však pozrieme na medzinárodné trendy a rýchlosť, akou sa rúca predchádzajúci medzinárodný systém a celkovo sa rozširuje konkurencia, nebol by som si taký istý, keby som mohol predpovedať, ako sa bude vyvíjať medzinárodná situácia a postoj BRICS v nasledujúcich rokoch.