V preplnených rokovacích miestnostiach a chodbách mníchovského hotela Bayerischer Hof minulý víkend spojenci s potľapkávaním po chrbte presadzovali program s odhodlaním, ktoré sa NATO dlho snažilo prezentovať, ale rovnako často sa mu to nedarilo. Prisľúbili ďalšiu pomoc Ukrajine. Prepracovali plány na vlastnú kolektívnu obranu.

Vzhľadom na to, že vojna na Ukrajine trvá už rok a neexistuje žiadna jasná cesta k mieru, nové zjednotené NATO je na pokraji prijatia série seizmických rozhodnutí, ktoré sa začnú v lete tohto roku, aby zmenilo spôsob svojej obrany a zároveň prinútilo pomalších členov aliancie konať.

Rozhodnutia, ktoré sú pred NATO, postavia alianciu, ktorá chráni 1 miliardu ľudí, na cestu k jednej z najrozsiahlejších transformácií v jej 74-ročnej histórii. Plány, ktoré sa majú upevniť na samite v Litve toto leto, sľubujú, že sa zmení všetko od ročných rozpočtov spojencov cez nové rozmiestnenie vojsk až po integráciu obranného priemyslu v celej Európe.

Cieľ: vybudovať alianciu, ktorú by sa Putin neodvážil priamo spochybniť.

Najväčšou prekážkou by však mohla byť samotná aliancia, ktorá je ťažkopádnym súborom rozhádaných krajín s partikulárnymi záujmami a byrokraciou, ktorá často sľubovala oveľa viac, než splnila. T

Je to “obrovský záväzok”, povedala Benedetta Bertiová, vedúca plánovania politiky v kancelárii generálneho tajomníka NATO. Skupina strávila “desaťročia sústreďovaním našej pozornosti inde”, povedala. Terorizmus, imigrácia – to všetko malo prednosť pred Ruskom.

“Pre alianciu je to naozaj dosť významný historický posun,” povedala.

Jednotlivé štáty zatiaľ vydávajú správne signály. Dôkaz však príde neskôr v tomto roku, keď budú požiadané, aby otvorili svoje peňaženky, a obranné firmy budú oslovené s plánmi na spoluprácu s rivalmi.

Ak počúvame vedúcich predstaviteľov aliancie a hlavy štátov, sú na to pripravení.

“Ukrajina to musí vyhrať,” povedal na okraj Mníchovskej bezpečnostnej konferencie admirál Rob Bauer, šéf vojenského výboru NATO. “Nemôžeme dovoliť Rusku, aby zvíťazilo, a to z dobrého dôvodu – pretože ambície Ruska sú oveľa väčšie ako Ukrajina.”

Všetky oči sa upierajú na Vilnius

Veľká zmena nastane V júli, keď sa spojenci NATO zídu v litovskom Vilniuse na svojom veľkom výročnom samite.

Najvyšší vojenský predstaviteľ NATO predstaví nový plán, ako aliancia nasadí viac vojakov a vybavenia na východnom fronte. A generál Chris Cavoli, vrchný veliteľ spojeneckých síl v Európe, tiež prezradí, ako bude personál celej aliancie povolaný na pomoc v krátkom čase.

Tieto zmeny budú znamenať “reorganizáciu” spôsobu obrany Európy, uviedol jeden z vysokých predstaviteľov NATO.

Plány budú založené na geografických regiónoch, pričom NATO požiada krajiny, aby prevzali zodpovednosť za rôzne oblasti bezpečnosti, od vesmíru po pozemné a námorné sily.

“Spojenci budú ešte jasnejšie vedieť, čo bude ich úlohou pri obrane Európy,” povedal úradník.

Vedúci predstavitelia NATO sa tiež zaviazali posilniť obranu východnej časti aliancie a pripraviť 300 000 vojakov, ktorí budú v prípade potreby pripravení v krátkom čase vyraziť na pomoc spojencom. V rámci súčasných “Síl reakcie NATO” môže aliancia dať k dispozícii 40 000 vojakov za menej ako 15 dní. Podľa nového modelu síl by 100 000 vojakov mohlo byť aktivovaných do 10 dní a ďalších 200 000 by mohlo byť pripravených vyraziť do 30 dní.

Ambície NATO predstavujú odklon od predchádzajúceho zamerania aliancie na krátkodobé krízové riadenie. Aliancia sa v podstate “uberá iným smerom a viac sa zameriava na kolektívnu bezpečnosť, odstrašenie a obranu,” uviedol druhý predstaviteľ NATO, ktorý si rovnako ako ten prvý želal zostať v anonymite, aby mohol hovoriť o prebiehajúcom plánovaní.

Medzi hlavné výzvy NATO patrí: Prinútiť ozbrojené sily všetkých členských štátov spolupracovať. Krajiny ako Nemecko, ktoré roky nedostatočne financovalo svoje vojenské modernizačné programy, budú mať pravdepodobne problém dostať sa do tempa. Švédsko a Fínsko, ktoré sú na prahu vstupu do NATO, pracujú na integrácii svojich ozbrojených síl do aliancie.

Ostatní jednoducho musia rozšíriť svoje rady, aby NATO splnilo stanovené kvóty.

“NATO potrebuje schopnosť pridať rýchlosť, nasadiť do terénu veľké formácie – oveľa väčšie, ako boli doteraz,” povedal Bastian Giegerich, riaditeľ oddelenia obranných a vojenských analýz a Medzinárodného inštitútu pre strategické štúdie.

Východ proti Západu

V rámci NATO sa tiež vytvára ideologická trhlina medzi Východom a Západom.

Krajiny na východnom fronte aliancie sú už dlho frustrované, niekedy aj verejne, z pomalšieho tempa zmien, ktoré mnohí v západnej Európe a Spojených štátoch presadzujú – dokonca aj po ruskej invázii.

“Začali sme sa meniť a pre západných partnerov to bolo trochu oneskorené,” povedal generál poľských ozbrojených síl Rajmund Andrzejczak počas návštevy Washingtonu tento mesiac.

Tieto obavy na východnom fronte sú predbežne vypočuté.

V lete minulého roka NATO označilo Rusko za svoju najpriamejšiu hrozbu, čo je výrazný posun oproti snahám o budovanie partnerstva s Moskvou po skončení studenej vojny. Americký prezident Joe Biden tiež uskutočnil vlastnú ofenzívu šarmom a minulý týždeň pricestoval do Varšavy na dôležitý prejav, ktorý pomohol zmierniť niektoré napätia a vnímané urážky.

Napriek tomu východný front NATO, ktorý sa nachádza na dosah od Ruska, prosí svojich západných susedov, aby postupovali rýchlejšie a pomohli vyplniť medzery na okrajoch aliancie a podporili plány na posilnenie.

Je dôležité “opraviť sloty – ktoré krajiny dodajú ktoré jednotky,” povedal estónsky minister zahraničných vecí Urmas Reinsalu a dodal, že dúfa, že USA “sa na tom budú významne podieľať”.

Úradníci a experti sa zhodujú, že tieto zmeny sú potrebné na dlhšie obdobie.

“Ak sa Ukrajine podarí zvíťaziť, potom budú mať Ukrajina, Európa a NATO na prahu veľmi nespokojné Rusko, ktoré sa vyzbrojuje, mobilizuje a je pripravené opäť vyraziť,” povedal Sean Monaghan, hosťujúci pracovník Centra pre strategické a medzinárodné štúdie.

“Ak Ukrajina prehrá a Rusko zvíťazí,” poznamenal, Západ bude mať “na prahu posilnené Rusko – takže v každom prípade má NATO veľký problém s Ruskom.”

Budíček z Ruska

Náhly prílev zbraní a vybavenia z dlhodobo neaktívnych zásob na Ukrajinu bol na celom kontinente rovnako náhly ako samotná invázia.

Po rokoch nulových rozpočtov na obranu a zariadení zo sovietskej éry, ktoré zostávali v autobazároch na celom východnom fronte, hrozí, že výzvy na viac peňazí a viac západného vybavenia zahltia obranné firmy, ktoré nemajú kapacity na to, aby tieto objednávky v najbližšom čase splnili. To by mohlo spôsobiť krízu pripravenosti v oblasti munície, tankov, bojových vozidiel pechoty a protipancierových zbraní.

NATO si tento problém uvedomilo už pred desiatimi rokmi, ale nebolo schopné s ním veľa urobiť. Prvé pokusy postrčiť členské štáty, aby sa otriasli z útlmu po studenej vojne, sa začali pomaly v rokoch pred minuloročnou inváziou Ruska na Ukrajinu v plnom rozsahu.

Po tom, ako Moskva v roku 2014 obsadila Krym a časť Donbasu, aliancia podpísala “Waleský záväzok”, že do roku 2024 vynaloží na obranu 2 % hospodárskeho výkonu.

Drvivá väčšina krajín tento sľub zdvorilo ignorovala, čím poskytla vtedajšiemu prezidentovi Donaldovi Trumpovi dôležitý argument, keď požadoval, aby sa Európa posilnila a prestala sa spoliehať na to, že jej Washington poskytne bezpečnostný dáždnik.

Nič však nesústredí pozornosť tak ako nebezpečenstvo a pohľad na ruské tanky rútiace sa ku Kyjevu, keď Putin rečnil o skazenosti Západu a ruskom osude, vyburcoval Európu k činom. Po roku sa účty za tieto prvé sľuby urobiť viac blížia k splatnosti.

Bauer, šéf Vojenského výboru NATO, ktorý združuje šéfov obrany spojeneckých krajín v uniformách, uviedol: “Na Ukrajine sme v dlhodobej hre.” Na udržanie potrubia, ktorým sa na Ukrajinu dodávajú zbrane a munícia, však bude potrebná nielen vôľa jednotlivých vlád, ale aj hlboká spolupráca medzi obranným priemyslom v Európe a Severnej Amerike. Na týchto záväzkoch sa stále pracuje.

Súčasťou tohto úsilia je podľa Bauera snaha o spoluprácu krajín pri výrobe zariadení, ktoré môžu partneri využívať. Je to práca, na ktorej vedenie sú podľa neho krajiny Európskej únie vhodné.

Pre EÚ, ktorá je samozvaným mierovým projektom a ktorá zo svojej podstaty nemôže využívať svoj rozpočet na nákup zbraní, je to citlivá téma. Môže však slúžiť ako organizátor. A práve s tým minulý týždeň súhlasila a zaviazala sa spolu s NATO a Ukrajinou, že spoločne vytvoria účinnejší systém obstarávania zbraní pre Kyjev.

Reči sú, samozrejme, jedna vec. NATO a EÚ tradične výborne sľubujú zmeny a vytvárajú výbory a pracovné skupiny, aby tieto zmeny uskutočnili, a potom sa len pozerajú, ako to uviazne v domácej politike a veľkých aliančných bojoch. A mnohé krajiny sa už dlho obávajú, že EÚ zasahuje do vojenského priestoru NATO.

Tentoraz však prevláda pocit, že veci sa musia pohnúť, že západné krajiny nemôžu nechať Putina vyhrať jeho veľkú stávku – história by sa opakovala a Európu a USA by zmrazila neschopnosť dohodnúť sa.

“Ľudia si musia uvedomiť, že ide o dlhý boj. Musia si tiež brutálne uvedomiť, že ide o vojnu,” povedal druhý predstaviteľ NATO. “Toto nie je kríza. Toto nie je nejaký malý incident niekde, ktorý sa dá zvládnuť. Toto je totálna vojna. A tak k tomu teraz pristupujú politici v celej Európe a v celej aliancii, a to je úplne na mieste.”