Bratislava 29. decembra 2022 (RÚZ/HSP/Foto:TASR-Martin Baumann)
Republiková únia zamestnávateľov každý rok organizuje anketu Byrokratický nezmysel roka. Je to anticena pre legislatívne opatrenie komplikujúce život podnikateľom. Zmyslom je identifikovať nezmyselné byrokratické opatrenia zbytočne zaťažujúce podnikateľov a upriamiť na nich pozornosť kompetentných s cieľom odstrániť ich z legislatívy
Tohto roku bolo nominovaných 57 námetov, dominovali námety, v ktorých si štát opakovane žiada od podnikateľa údaje a doklady, ktorými už disponuje. Najhoršie tento rok obstáli Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo financií SR, Ministerstvo zdravotníctva SR a Ministerstvo spravodlivosti SR. “Aj keď bolo medzi tohtoročnými kandidátmi na Byrokratický nezmysel roka niekoľko zastaralých regulácií, ktoré mali byť dávno zmenené, väčšina finálových nezmyslov vznikla len nedávno,” povedal Ján Solík, prezident Združenia podnikateľov Slovenska.
Byrokratickým nezmyslom roka 2022 je nová administratívna záťaž pri výpočte daňového bonusu na dieťa, ktorá je dôsledkom zmien schválených počas roka 2022. Výpočet je po novom značne komplikovanejší a prácnejší – závisí po novom aj od výšky základu dane konkrétnej osoby. Navyše, účtovníci musia od júla do decembra 2022 každému zamestnancovi duplicitne vypočítavať daňový bonus, a to starým aj novým spôsobom, a vyplatiť mu tú sumu, ktorá je vyššia.
“Víťaz tohtoročnej ankety je príkladom, prečo je dôležité neobchádzať štandardný legislatívny proces. Ide o novelu, ktorá bola schválená bez diskusie v skrátenom legislatívnom konaní,” konštatuje Martin Hošták, výkonný sekretár Republikovej únie zamestnávateľov. Skrátený legislatívny proces v množstve neoddôvodnených prípadov bol predmetom kritiky spôsobu vládnutia Matovičovej a i Hegerovej vlády. Stal sa horúcim zemiakom aj v sporoch medzi Sulíkom (SaS) a Matovičom (OĽANO), ale aj medzi Matovičom a prezidentkou Zuzanou Čaputovou.
Odborníci varovali, že zákony, ktoré obchádzajú pripomienkový proces, sa aj pri najlepšej vôli predkladateľa môžu časom ukázať ako nekvalitné a aj tak bude nutná ich novelizácia. Pripomienkový proces je strašiakom najmä pre OĽANO. Zrýchlený legislatívny proces nie je jedinou cestou, ako sa vyhnúť pripomienkovaniu. Ďalšou je predkladanie vládnych návrhov poslancami. Pri poslaneckom návrhu zákona alebo novely pripomienkový proces tiež nie je podmienkou prerokovania a vládne strany v tomto volebnom období túto možnosť bez legitímnych príčin hojne využívali. Výsledkom sú nekvalitné zákony a chaos, ktorý do spoločnosti vnášajú.
Na druhom mieste v ankete sa umiestnila povinnosť zápisu rodných čísel do obchodného registra. Napriek tomu, že štát sľuboval automatické zápisy týchto údajov, v praxi z podnikateľov aj naďalej robí „poštárov“ a žiada údaje, ktoré už má. Desaťtisíce podnikateľov nemalo zápis vybavený aj niekoľko týždňov, pretože zavalené zbytočnou agendou boli nielen firmy, ale aj úradníci. “Štát nielenže nerieši, ako napraviť nezvládnutý proces automatických zápisov a vyriešiť situáciu desiatok tisíc podnikateľov, ale pridáva “bonus”. Po výmene občianskeho preukazu si mnohí podnikatelia byrokratický kolotoč zopakujú, pretože budú musieť obchodnému registru nahlasovať nové číslo tohto dokladu. Takéto elementárne zdieľanie dát v 21.storočí štát totiž nezvláda a zodpovední namiesto hľadania riešenia radšej zaťažujú desiatky tisíc ľudí“, povedal Ján Solík, prezident Združenia podnikateľov Slovenska.
Tretiu priečku obsadili administratívne povinnosti vyplývajúce z novej mediálnej legislatívy. Tá je nejednoznačná a na nové povinnosti majú protichodné názory aj predstavitelia štátnych inštitúcií.