Ursula von der Leyenová v utorok oznámila stiahnutie sporného zákona, ktorého cieľom bolo znížiť používanie pesticídov v celej Európskej únii. Znamená to prvú prehru Zelenej dohody.

Porážka Zelenej dohody

Takzvané Nariadenie o trvalo udržateľnom používaní (Sustainable Use Regulation – SUR) bolo prvýkrát predložené v júni 2022 . Malo ambiciózny cieľ – znížiť používanie pesticídov o polovicu do roku 2030. Nariadenie predpokladalo tiež úplný zákaz týchto prípravkov v citlivých oblastiach, ako sú mestské zelené plochy a lokality Natura 2000, a podporovalo zavádzanie nízkorizikových alternatív.

Chemické pesticídy používané na udržanie úrody plodín sa považujú za hlavný zdroj znečistenia. Sú spojené so stratou biodiverzity, nekvalitnou vodou, degradovanou pôdou, odolnosťou voči škodcom a chronickými ochoreniami plodín.

SUR sa od svojho vzniku ukázalo ako rozdeľujúce a stalo sa predmetom tvrdého lobovania zo strany poľnohospodárskeho sektora. Minulý rok ho Európsky parlament zamietol 299 hlasmi za, 207 proti a 121 sa zdržalo hlasovania. V súčasnosti uviazol v politických rokovaniach medzi členskými štátmi – čo signalizuje veľmi nízku ochotu posunúť ho za cieľovú čiaru.

„Komisia navrhla SUR s cieľom znížiť riziká chemických prípravkov na ochranu rastlín,“ povedala von der Leyenová v utorok počas vystúpenia pred Európskym parlamentom v Štrasburgu.

„Návrh SUR sa však stal symbolom polarizácie. Európsky parlament ho zamietol. Ani v Rade už nedošlo k žiadnemu pokroku. Preto navrhnem kolégiu, aby tento návrh stiahlo,“ povedala von der Leyenová.

Rozhodnutie von der Leyenovej prichádza uprostred rastúceho pravicového odporu proti európskej Zelenej dohode a rozsiahlych protestov rozzúrených poľnohospodárov. Tí sa okrem iných sťažností sťažovali na záťaž spôsobenú environmentálnou reguláciou.

Zaslúžia si byť vypočutí

Hnutie odporcov sa minulý týždeň dostalo do Bruselu počas vrcholnej schôdzky lídrov EÚ, ktorá vyvolala scény chaosu a deštrukcie.

Von der Leyenová sa spolu s premiérmi Belgicka a Holandska zúčastnila na improvizovanom stretnutí so zástupcami poľnohospodárskeho sektora hneď po skončení samitu.

Počas svojho prejavu v utorok ráno predsedníčka Komisie dlho hovorila o poľnohospodároch. Uviedla, že si “zaslúžia byť vypočutí”, keďže čelia ničivým dôsledkom zmeny klímy, vojny na Ukrajine a kríze rastúcich životných nákladov.

Trvala však na tom, že tento sektor, ktorý sa podieľa viac ako 10 % na emisiách skleníkových plynov v bloku a je výrazne dotovaný z rozpočtu EÚ, musí prejsť na “udržateľnejší model výroby”.

„Len ak budú môcť naši poľnohospodári žiť z pôdy, budú investovať do budúcnosti. A len ak spoločne dosiahneme naše klimatické a environmentálne ciele, poľnohospodári sa budú môcť naďalej živiť,“ povedala predsedníčka Komisie.

„Naši poľnohospodári si to dobre uvedomujú. Mali by sme im viac dôverovať,“ dodala.

Stiahnutie navrhovaného zákona nie je okamžité a musí ho ešte ratifikovať kolégium európskych komisárov. Očakáva sa, že tento proces bude ukončený v najbližších týždňoch.

Napriek tejto správe von der Leyenová zdôraznila, že otázka regulácie pesticídov, ktorých uhlíková stopa vyplýva z ich výroby, prepravy a aplikácie, zostane na programe. Môže byť predmetom “nového návrhu, ktorý bude oveľa zrelší”.

Vzhľadom na napätý harmonogram, ktorý si vynútili nadchádzajúce voľby do Európskeho parlamentu, však bude nový návrh úlohou budúcej Komisie.

„Samozrejme, táto téma zostáva. Na to, aby sme sa pohli dopredu, je potrebný väčší dialóg a iný prístup,“ povedala von der Leyenová poslancom Európskeho parlamentu.

Legislatívna smrť nariadenia o udržateľnom využívaní uzatvára knihu Farm 2 Fork. Viacdielnú stratégiu  predstavili v máji 2020. Jej cieľom je urobiť európske potravinové systémy zdravšími a udržateľnejšími.

Tlak lobistov

Pod tlakom konzervatívcov a lobistov bola stratégia postupne oslabená a osekaná na minimum. Minulý rok sa Komisia rozhodla upustiť od zákona o udržateľnom potravinovom systéme, ktorý mal tvoriť základ hlavnej potravinovej politiky bloku. Namiesto toho sa výkonná moc rozhodla začať strategický dialóg o poľnohospodárstve v snahe znížiť rastúcu polarizáciu v tomto sektore.

Ďalšie pripravované právne predpisy týkajúce sa poľnohospodárstva, ako napríklad nové pravidlá o dobrých životných podmienkach hospodárskych zvierat a označovanie výživovej hodnoty potravín v celej EÚ, ktoré boli vnímané ako veľmi rozdeľujúce, von der Leyenovej tím nakoniec nepredložil.

COPA-COGECA, popredná poľnohospodárska lobby v Bruseli, vrelo oslavovala zrušenie zákona o pesticídoch. Uviedla: „Tento zhora nadol postavený návrh vychádzajúci z logiky ‘Farm 2 Fork’ bol zle navrhnutý, zle vyhodnotený, zle financovaný a ponúkal poľnohospodárom len málo alternatív.“ Skupina vyzvala na “realistické” riešenia.

Stiahnutie návrhu privítal aj belgický premiér Alexander De Croo, ktorý predtým požiadal o “pauzu” v environmentálnej regulácii. „Je veľmi dôležité, aby sme udržali našich poľnohospodárov na palube pre udržateľnejšiu budúcnosť poľnohospodárstva, ako súčasť nášho odhodlania uskutočniť Zelenú dohodu,“ uviedol De Croo na sociálnych sieťach.

Environmentálne organizácie toto rozhodnutie kritizovali a varovali, že nebezpečné účinky spôsobené pesticídmi sa musia riešiť prostredníctvom právne záväzných cieľov znižovania ich používania.