Od vyhlásenia nezávislosti v roku 1956 je Sudán zmietaný konfliktmi. Krajina leží v nestabilnom regióne na okraji Červeného mora, Sahelu a Afrického rohu. Päť zo siedmich susedných krajín zažilo v posledných rokoch určitý stupeň nepokojov. Súčasné boje, ktoré sa sústreďujú v hlavnom meste krajiny a kľúčových mestách, už pritiahli pozornosť svetových mocností. Mnohé zahraničné vlády v posledných dňoch evakuovali svojich občanov, keďže boje sa rozšírili do všetkých 18 sudánskych provincií. Vznikajúca humanitárna kríza vyvoláva obavy aj u sudánskych susedov a medzinárodných humanitárnych organizácií. Krajina by mohla smerovať k plnohodnotnej vojne a dokonca k rozpadu, čo by malo širšie dôsledky pre Blízky východ a veľkú časť subsaharskej Afriky.

Potenciál a úskalia Sudánu

Sudán predstavuje 10 % obyvateľstva arabského sveta a viac ako 35 % jeho ornej pôdy. Je bohatý na suroviny vrátane železa, medi, striebra, sľudy, mastenca, mangánu, chrómu a platiny, ako aj čierneho piesku, zlata, mramoru a ďalších nerastov. Krajina má však aj mnoho poľnohospodárskych, živočíšnych a nerastných zdrojov, ktoré zostali nevyužité. Je to preto, že po sebe nasledujúce vlády od získania nezávislosti nedokázali využiť hospodársky potenciál krajiny, ktorý sa vyčerpal v dôsledku politických kríz, etnických vojen a vojenských prevratov.

Po zosadení prezidenta Umara al-Bašíra v roku 2019, ktorý sa chopil moci počas prevratu v roku 1989, sa príslušné strany v Sudáne dohodli na medzinárodne podporovanom pláne prechodu vlády na civilnú vládu. Túto dohodu však teraz narúšajú boje v Chartúme medzi armádou, ktorej velí Abdel-Fattah Burhan, a polovojenskými jednotkami rýchlej podpory, ktoré vedie Mohamed Hamdan Dagalo (všeobecne známy ako Hemedti). Vzťahy medzi oboma generálmi sa vyostrili kvôli Burhanovmu naliehaniu na začlenenie RSF do sudánskej armády, čo Hemedti považoval za pokus o jeho politickú likvidáciu. Obaja pomohli zvrhnúť al-Bašírov režim, ale potom sa obrátili proti civilným politikom, ktorí volali po demokratizácii. Teraz sa stavajú proti sebe navzájom.

Zatiaľ čo Burhan od začiatku zrážok 15. apríla s médiami nehovoril, Hemedti sa na sociálnych sieťach obrátil na medzinárodné spoločenstvo, aby ho vyzval na podporu v boji proti tomu, čo nazval islamskými extrémistami. Jeho žiadosť o pomoc bola motivovaná skutočnosťou, že vojenská situácia v krajine sa nevyvíjala podľa Hemedtiho očakávaní. Jeho podpora civilnej vlády, kampaň proti extrémistom a implicitná žiadosť o pomoc Izraela nie sú ničím iným ako dymovou clonou militantného vodcu, ktorý nahromadil veľké bohatstvo a moc nezákonnými prostriedkami. RSF sa totiž dopustila masakrov v Dárfúre a spojila sa s kontrarevolucionármi, aby porazila povstanie v Líbyi v roku 2011, kde bojovníci RSF zohrali aktívnu úlohu v dlhotrvajúcej občianskej vojne.

V rokoch 2021 a 2022 poskytovali žoldnieri z ruskej súkromnej vojenskej spoločnosti Wagner Group výcvik pre RSF v oblastiach Líbye kontrolovaných Chalífom Haftarom, veliteľom Líbyjskej národnej armády so sídlom v Tobruku. Pre spoločnosť Wagner predstavujú RSF kritické spojenie medzi jej logistickými centrami v Líbyi a bojiskami v Mali a Stredoafrickej republike. Podpora Hemedtiho síl by však mohla byť pre Wagnera a Haftara nákladná. Vo vedení LNA existujú obavy, že spojenie s Hemedtim by mohlo ohroziť Haftarove vzťahy s Egyptom, ktorý je jeho hlavným zdrojom vojenskej pomoci. Preto sa rozhodol obmedziť svoje vzťahy s RSF.

Utečenecká kríza

V posledných rokoch sa Sudán stal tranzitnou trasou pre migrantov smerujúcich do Európy cez Líbyu, keďže pašeráci využívajú nestabilitu v regióne a sľubujú utečencom prechod cez Stredozemné more. Je tiež hlavným zdrojom migrantov utekajúcich do Európy a susedných krajín. V samotnom Sudáne sa nachádza 800 000 utečencov z Južného Sudánu. Hromadný návrat by mohol ešte viac zaťažiť úsilie o poskytovanie základnej pomoci viac ako dvom miliónom vysídlených ľudí v Južnom Sudáne, ktorí utiekli zo severu po získaní nezávislosti juhu v roku 2011.

Nedávne boje vyhnali tisíce sudánskych utečencov do Čadu, chudobného západného suseda Sudánu, kde počas predchádzajúcich konfliktov našlo útočisko viac ako 400 000 vysídlených Sudáncov. Krajina sa obáva, že kríza by sa mohla preniesť cez ich spoločnú hranicu do oblastí, ktoré zažili roky etnických bojov a teraz hostia tisíce utečencov, mnohých z Dárfúru. Počas krvavého konfliktu v Dárfúre arabské milície známe ako Džandžavíd, z ktorých sa nakoniec vyvinuli RSF, často podnikali nájazdy do Čadu, útočili na utečencov a rabovali dedinčanov.

Egypt sa tiež obáva potenciálneho prílevu utečencov. Hospodárske podmienky v Egypte sa už teraz zhoršujú, čo znamená, že krajina by sa s prílevom migrantov ťažko vyrovnávala. Rozpad Sudánu by tiež mohol zhoršiť bezpečnostné problémy Egypta tým, že by uľahčil pašovanie zbraní a radikálnych islamistov do jeho údolia rieky Níl a do srdca delty.

Sudánska kríza vyvoláva obavy aj v Izraeli. Tisíce afrických migrantov, predovšetkým zo Sudánu, každoročne utekajú do Izraela. Od roku 2017 po sebe nasledujúce izraelské vlády vydávajú týmto utečencom dočasné povolenia na pobyt a zároveň sa ich snažia repatriovať do krajín pôvodu. Tento problém podnietil Izrael k urýchleniu rozhovorov o normalizácii vzťahov so Sudánom. Odkedy izraelská vláda súhlasila s nadviazaním diplomatických vzťahov s Chartúmom v roku 2020, snaží sa dosiahnuť dohodu, na základe ktorej by sa časť migrantov mohla vrátiť domov.

Zahraničné rozmery

Sudán je už dlhší čas konfrontačnou arénou pre regionálne a globálne mocnosti. Saudská Arábia a Spojené arabské emiráty sa dlhodobo usilovali o intervenciu v Sudáne a zosadenie bývalého sudánskeho vodcu Umara al-Bašíra považovali za krok k potlačeniu vplyvu islamistov v krajine a k nastoleniu stability v regióne. Vedúci predstavitelia Saudskej Arábie a Spojených arabských emirátov investovali do ambicióznych projektov v Sudáne, najmä do poľnohospodárstva, letectva a prístavov na pobreží Červeného mora.

Niektorí sa však obávajú rastúceho vplyvu Saudskej Arábie a SAE v tejto krajine. Najmä Egypt je znepokojený rastúcou spoluprácou Sudánu s krajinami Perzského zálivu a Tureckom v poľnohospodárskom sektore. Tieto typy spolupráce môžu časom oslabiť tradičnú úlohu Káhiry v Sudáne a narušiť jej vyhliadky na hospodársku spoluprácu s Chartúmom. Egypt sa tiež obáva, že investície Turecka a krajín Perzského zálivu do poľnohospodárstva povedú k rozšíreniu priehrad na rieke Níl v Sudáne, čo by mohlo vyčerpať podiel Egypta na vodných zdrojoch Nílu. Ak by sa Sudán dostal do plnohodnotnej vojny, malo by to dôsledky pre Veľkú etiópsku priehradu renesancie, ktorej výstavbu Egypt so Sudánom úzko koordinoval. Ak by sa Sudán rozpadol, Egypt by sa musel vysporiadať s bojujúcimi miništátmi, čo by ešte viac oslabilo jeho pozíciu.

Egypt, ktorý sa zmieta vo vnútropolitických a hospodárskych problémoch, čoraz viac stráca schopnosť ovplyvňovať región, takže v Sudáne vzniká vákuum, ktoré do veľkej miery zaplnili Saudská Arábia a Spojené arabské emiráty. Komunikácia amerického ministra zahraničných vecí s ministrami zahraničných vecí Saudskej Arábie a Spojených arabských emirátov o otázke Sudánu svedčí o upadajúcej úlohe Egypta v regióne. Minulý rok Egypt vyslal vojenské lietadlá a pilotov na podporu sudánskej armády. RSF ich zajala na letisku Merowe a prepustila ich až po tom, ako SAE sprostredkovali dohodu s Hemedti. Egypt a ďalšie regionálne krajiny sa obávajú, že Sudán by sa mohol stať ďalším Somálskom, čo by viedlo k vzniku ďalších ozbrojených milícií. Vzhľadom na stiahnutie USA z regiónu v posledných rokoch by sa bezpečnostná situácia mohla vymknúť spod kontroly, ak by vypukol ďalší konflikt, ktorý by ohrozil stabilitu Blízkeho východu a Afrického rohu.

Juhosudánska vláda medzitým tvrdí, že boje už bránia vývozu 170 000 barelov ropy denne cez Port Sudan. Avšak vzhľadom na to, že Sudán dostáva 9 USD za barel v rámci tranzitných poplatkov, nie je v záujme ani jednej strany konfliktu blokovať ropovod, ktorý dodáva juhosudánsku ropu do prístavu.

Ak bude násilie pokračovať, zapojenie zahraničných aktérov len skomplikuje vyhliadky na mier. Čad sa obáva, že povstalci pôsobiaci na jeho území by mohli získať podporu od skupiny Wagner v susednej Stredoafrickej republike, ktorá má úzke väzby na RSF. Boje sa pravdepodobne rozšíria do oboch krajín a ďalších častí nepokojného regiónu. Izrael je znepokojený zbližovaním Ruska a Iránu a ich prítomnosťou v oblasti Červeného mora. Preto sa snažil zapojiť Sudán do Negevského fóra, ktoré vzniklo na základe arabsko-izraelského normalizačného procesu, aby tak demonštroval svoju snahu o prístup k Červenému moru a riešil rastúcu námornú prítomnosť Ruska a Iránu v tejto oblasti. Zhoršenie situácie Sudánu by mohlo tento proces ohroziť.

Chmúrne vyhliadky

Burhan nemôže vládnuť krajine sám. Musí uzavrieť dohody o rozdelení moci s inými politickými stranami, ale nemá na to podporu. Žiadna z dvoch bojujúcich strán v tomto konflikte nebude schopná dosiahnuť rozhodujúce politické alebo vojenské víťazstvo, čiastočne aj preto, že politická krajina je veľmi roztrieštená. Obaja bojujúci sú spojencami rôznych politických frakcií, ktoré sa uchádzajú o začlenenie a podiel na koristi z potenciálnej plnohodnotnej vojny.

Sudánu teraz hrozí, že sa pripojí k zoznamu arabských krajín, ktoré sa dostali do dlhotrvajúcej občianskej vojny, ktorá sa môže skončiť faktickým rozdelením. Jeho upadnutie do kmeňovej vojny by vylúčilo akúkoľvek možnosť rýchleho vyriešenia konfliktu a vylúčilo možnosť opätovného zjednotenia, najmä vzhľadom na to, že sudánska armáda je zložená z rôznych etnických skupín krajiny. Viac ako desať rokov po začiatku občianskych vojen v Sýrii a Líbyi môže podobný osud postihnúť aj Sudán.