Írsky parlament presadzuje nový zákon o nenávistných prejavoch napriek tomu, že prvé verejné konzultácie ukázali, že prevažná časť írskych občanov je proti kontroverzným reformám slobody prejavu.

Návrh zákona o trestnom súdnictve (podnecovanie k násiliu alebo nenávisti a trestné činy z nenávisti) z roku 2022, ktorý minulý mesiac prešiel dolnou komorou parlamentu Dáil, získal širokú podporu naprieč politickým spektrom. Strany vrátane Sinn Fein, labouristov, Strany zelených, Fianna Fáil a Fine Gael írskeho lídra Lea Varadkara podporili návrh zákona, keďže získal 110 hlasov za a len 14 proti.

Ako to však často býva, medzi politikmi obľúbená legislatíva sa u voličov teší menšiemu obdivu a bola široko kritizovaná obrovskou časťou írskej verejnosti a zástancami slobody prejavu.

Návrh zákona sa dočkal aj medzinárodného odsúdenia, pričom medzi jeho vysokopostavených odporcov patria Elon Musk, Donald Trump mladší a kanadský vedec Jordan Peterson, bývalý profesor Harvardovej univerzity.

Prečo je návrh zákona kontroverzný?

Nový návrh zákona o nenávistných prejavoch predpokladá, že previnilci budú odsúdení na trest odňatia slobody až na päť rokov za to, že sa ocitnú na nesprávnej strane pomerne subjektívnej hranice.

Zámerom návrhu zákona je “zmeniť zákon týkajúci sa zákazu podnecovania k násiliu alebo nenávisti voči osobe alebo skupine osôb z dôvodu určitých charakteristík osoby alebo skupiny osôb” a označuje tieto chránené charakteristiky ako rasu, farbu pleti, národnosť, náboženstvo, národnostný alebo etnický pôvod, pôvod, pohlavie, pohlavné znaky, sexuálnu orientáciu a zdravotné postihnutie.

Návrh zákona obsahuje niekoľko problematických definícií a ustanovení, v neposlednom rade aj to, ako definuje pohlavie:

“Pohlavie, ktoré osoba vyjadruje ako preferované pohlavie alebo s ktorým sa osoba identifikuje, a zahŕňa transrodové pohlavie a iné pohlavie ako mužské a ženské.”

V článku 7 návrhu zákona sa za trestný čin považuje oznamovanie materiálu časti verejnosti alebo správanie sa na verejnom mieste spôsobom, ktorý môže podnecovať násilie alebo nenávisť voči osobe alebo skupine osôb z dôvodu ich chránených charakteristík.

Človek nemusí mať v úmysle podnecovať násilie alebo nenávisť, ale musí byť jednoducho “neopatrný, pokiaľ ide o to, či takéto násilie alebo nenávisť podnecuje”.

Podľa takéhoto zákona nie je vylúčené, že diskutujúci o súčasných otázkach, ako je účasť transrodových športovcov na ženských športových podujatiach alebo predoperačných mužov, ktorí si odpykávajú trest v ženských väzniciach, by mohli byť často militantnými aktivistami považovaní za podnecujúcich nenávisť voči transrodovej komunite.

Návrh zákona poskytuje obranu v prípade, že publikácia predstavuje “primeraný a skutočný príspevok k literárnemu, umeleckému, politickému, vedeckému, náboženskému alebo akademickému diskurzu”. Dôkazné bremeno je však na obžalovanom a je úplne nedostatočné, pretože niekto, kto prispeje k citlivej diskusii dôležitým, ale kontroverzným príspevkom, môže byť mesiace vláčený bahnom a už dávno predtým, ako ho súd verejnej mienky oslobodí, môže byť odsúdený s použitím takejto obhajoby.

Rovnako problematický je aj článok 10 návrhu zákona. Uvádza sa v ňom, že trestný čin bude spáchaný, ak niekto “disponuje materiálom, ktorý môže podnecovať k násiliu alebo nenávisti voči osobe alebo skupine osôb” a je odôvodnený predpoklad, že tento materiál bol určený na verejné oznámenie.

Takže aj keď niekto vlastní materiál, ktorý nebol zverejnený ani nespôsobil žiadny trestný čin, stále môže byť za držanie tohto materiálu odsúdený až na dva roky odňatia slobody.

V právnych predpisoch je opäť stanovená obhajoba, že materiál bol určený na osobnú potrebu; dôkazné bremeno je však opäť na obžalovanom, ktorý musí preukázať, že nemal v úmysle materiál zverejniť, a nie na obžalobe, ktorá musí bez dôvodných pochybností preukázať, že obžalovaný mal v úmysle materiál zverejniť.

Ako reagovala írska verejnosť?

Je celkom pochopiteľné, že írski občania nie sú z legislatívnej reformy nadšení, mierne povedané. Ministerstvo spravodlivosti spustilo verejnú konzultáciu o týchto plánoch už v roku 2019, na ktorú prišlo približne 3 600 odpovedí.

Írsky spravodajský portál Gript preskúmal všetky príspevky okrem troch a minulý týždeň informoval, že 73 % reakcií na verejnú konzultáciu bolo negatívnych, približne 2 627 príspevkov.

Jeden z takýchto respondentov tvrdil, že “sloboda prejavu je oveľa dôležitejšia ako ochrana citlivých pocitov ľudí”, zatiaľ čo iný uviedol: “Vláda ma dosť často uráža – ale má právo na svoj názor rovnako ako ja.” Mnohí sa odvolávali na myšlienku slobody prejavu ako ľudského a ústavného práva, zatiaľ čo iní trvali na tom, že vlády regulujúce prejav sú bežným znakom totalitných krajín, ako je Čína.

Naopak, len 24 percent respondentov prejavilo podporu návrhu zákona, zatiaľ čo zvyšné príspevky boli buď rozporuplné, alebo príliš nejasné na to, aby sa dalo určiť, na ktorej strane respondent stojí.

Čo o reformách povedali ostatní?

“Toto je masívny útok proti slobode prejavu,” napísal minulý mesiac na Twitteri Elon Musk pred hlasovaním v Dáile, pričom tento názor podporil aj kanadský profesor Jordan Peterson, ktorý vyzval tých, ktorí majú otvorené oči, aby “si všimli a zohľadnili reakciu Elona Muska”.

“Je šialené, čo sa deje v ‘slobodnom svete’,” dodal Donald Trump ml.

Írska Strana slobody, ktorá nemá v írskom parlamente žiadnych zástupcov, naplánovala na sobotu v Dubline zhromaždenie za slobodu prejavu na protest proti tejto legislatíve. V nedávnom vyhlásení napísala:

Sloboda prejavu a rovnosť všetkých občanov pred zákonom je základom slobodnej diskusie a otvorenej demokratickej spoločnosti. Súčasná vláda chce zaviesť legislatívu proti slobode prejavu a zaviesť kontrolovaný prejav obmedzovaný vnímaním a údajným zranením človeka na verejnosti.

Írska strana slobody verí v slobodu prejavu. Sme proti udeľovaniu určitých privilégií špecifickým skupinám identity vybraným vládou.

Hnutie Free Speech Ireland označilo návrh zákona za “urážku írskej demokracie, (ktorú) treba zastaviť”. V utorok spustilo petíciu proti legislatíve.

O návrhu zákona sa má teraz v najbližších týždňoch rokovať v Seanade, hornej komore írskeho parlamentu.