Nadchádzajúce kritické voľby v Turecku a ich možný vplyv na napäté vzťahy s EÚ a USA

Ankara 16. januára 2023 (HSP/Foto:TASR/AP – Eduardo Munoz/Pool Photo via AP, Ekrem Imamoglu)

Turecko stojí na prahu najkritickejších volieb vo svojej histórii. Krajine hrozí, že sa vzdá absolútnej moci a diktátorského režimu pod 20-ročnou vládou Strany spravodlivosti a rozvoja (Adalet ve Kalkinma Partisi – AKP). Turecká demokracia trpela dlhé roky pod zásahmi elít krajiny, ktoré pripravili pôdu pre vytvorenie krehkej demokracie a v posledných desaťročiach 21. storočia zaznamenali pravidelné vojenské prevraty. Jej krehká demokracia však zanikla v rukách autoritárskeho vodcu, prezidenta Recepa Tayyipa Erdogana. Jeho dôsledky boli pre turecký ľud nákladné a poškodili záujmy západného sveta. Hypnotizovaní vládou kontrolovanými médiami si takmer 40 percent obyvateľov Turecka podporujúcich súčasný režim neuvedomuje, čo Turecko stratilo, keď sa vzdialilo od západných hodnôt. Západný svet tiež zaznamenal stratu spoľahlivého spojenca a vzorovej krajiny, ktorá spája islam a demokraciu, čo svet naliehavo potrebuje v súčasnosti, keď je džihádistický terorizmus najvýznamnejšou hrozbou pre svetovú bezpečnosť. Tento článok, od Dr. Mahmuta Cengiziho pre Modern Diplomacy, odpovie na otázky týkajúce sa nadchádzajúcich volieb

Kedy sa budú konať voľby?

Voľby sú naplánované na 18. júna 2023. Nepochybne sa však uskutočnia pred plánovaným termínom. V opačnom prípade Erdogan nemôže kandidovať podľa podmienok súčasnej ústavy zmenenej v roku 2017. Politická rivalita, známa ako “Stôl pre šesť” a zložená zo šiestich opozičných politických strán, stanovuje uskutočnenie volieb pred 6. aprílom 2023 a dáva svoju podporu na dve tretiny potrebnej väčšiny, čo môže umožniť Erdoganovu kandidatúru. O druhej možnosti termínu volieb sa viedli prísne diskusie. Niektorí sa domnievajú, že Erdogan je oprávnený zrušiť parlament a doviesť krajinu k voľbám bez ohľadu na to, že bude žiadať súhlas parlamentu. Iní sú proti tomuto postupu a domnievajú sa, že ide o porušenie ústavy. Nebolo by však nesprávne povedať, že nikto sa nemôže postaviť proti Erdoganovmu rozhodnutiu, ak zatvorí parlament. V dôsledku toho sa voľby v Turecku budú absolútne konať pred ich plánovaným termínom a Erdogan určí dátum volieb.

Prečo sú tieto voľby pre prezidenta Erdogana a jeho okolie rozhodujúce?

Niektoré komentáre zdôrazňujú, že Erdogan nemôže dovoliť, aby sa voľby konali, ak vie, že nemôže vyhrať. Turecko sa stalo autoritárskym režimom po tom, ako bola Erdoganova AKP dvakrát po sebe zvolená vo voľbách v rokoch 2006 a 2010. Nasledujúce obdobie zaznamenalo, že režimu chýba transparentnosť a zodpovednosť a je zapletený do zločinu, korupcie a terorizmu. Režim AKP je jednou z najviac skorumpovaných vlád v histórii Turecka. Niekoľko kúskov jeho skorumpovaného režimu bolo odhalených 17. a 25. decembra 2013 pri korupčných škandáloch, do ktorých bol zapletený Erdogan, jeho rodina a členovia kabinetu. Vyšetrovanie zo 17. decembra odhalilo korupčné transakcie práča peňazí Rezu Zarraba, ktorý sa vyhýbal americkým jadrovým sankciám voči Iránu. Zarrab využíval turecký bankový systém výmenou za miliónové úplatky ponúkané ministrom a úradníkom.

Na druhej strane vyšetrovanie z 25. decembra rozlúštilo systém úplatkov pri vládnych zákazkách, ktorý riadil prezident Erdogan a jeho syn. Erdoganovi sa tieto dva škandály podarilo v roku 2014 ututlať, ale Reza Zarrab, hlavný podozrivý z vyšetrovania 17. decembra, bol v roku 2016 zatknutý v USA s rovnakými obvineniami, aké turecká prokuratúra vzniesla v roku 2013. Americké súdy hlavného podozrivého odsúdili a začali ďalšie vyšetrovanie tureckej štátnej banky Halk Bank. Podrobnosti súčasného vyšetrovania prinášajú tureckej vláde niekoľko znepokojujúcich správ.

Tieto dva korupčné škandály poslúžili ako bod obratu v tureckej politike a vláda AKP vyčistila 40 tisíc policajtov a približne 5 tisíc sudcov a prokurátorov z vlády. Podozrivý pokus o štátny prevrat z 15. júla 2016 urýchlil autoritárstvo v Turecku. Erdogan zmenil ústavu, v referende sa chopil moci a nahradil turecký parlamentný systém prezidentským systémom blízkovýchodného typu. Novozavedený systém pod Erdoganovým vedením vytvoril kleptokratický systém, v ktorom sú politici a úradníci zapojení do nespočetných korupčných praktík. Okrem toho sa dopustili štátneho terorizmu, keď násilne mizli členovia opozície, mučili ich a nezákonne konfiškovali ich majetok. Niektoré dôkazy naznačujú, že členovia vlády AKP odovzdávali zbrane a výbušniny džihádistickým regiónom. Preto si Erdogan a jeho okolie v obave z budúceho vyšetrovania ich protiprávneho konania uvedomovali riziká, ak by stratili moc vo svojich rukách. Turecký politický systém je od korupčných škandálov čoraz špinavší a zločinnejší. Preto je Erdoganov záujem o stôl kritickejší ako kedykoľvek predtým a blížiace sa voľby pre neho a jeho okolie znamenajú boj o prežitie.

Môže mať Turecko spravodlivé voľby?

Nikto sa nespolieha na súčasný systém a neverí, že Turecko môže mať spravodlivé voľby. Po prvé, úsilie vlády AKP ochrániť svoj režim po korupčných škandáloch zo 17. až 25. decembra a podozrivom pokuse o štátny prevrat z 15. júla vytvorilo pre Erdogana príležitosti. Po očistení tisícov policajtov, vojenského personálu, sudcov a prokurátorov sa nikto v krajine nemôže ani len odvážiť položiť akúkoľvek otázku týkajúcu sa akýchkoľvek pochybení vlády. Vyčistení dôstojníci boli nahradení stúpencami AKP. Všetky súdy boli obsadené sudcami a prokurátormi, ktorí otvorene podporujú režim AKP. Najvyššia volebná komisia (Yuksek Secim Kurulu – YSK) a sudcovia Najvyššieho súdu nemôžu rozhodnúť o žiadnom rozhodnutí, ktoré porušuje záujmy vlády AKP. Každý sudca dobre vie, že bude označený za teroristu hneď po tom, ako do jeho domu na úsvite vtrhne polícia, bude spútaný na chrbte a bude zadržaný, ak jeho verdikt bude v rozpore so záujmami vlády. Preto je YSK pripravený rozhodnúť o čomkoľvek, čo si Erdogan želá vo voľbách.

Po druhé, Anatólska agentúra (AA) je jedinou tureckou inštitúciou, ktorá informuje o výsledkoch volieb. Je však pod absolútnou kontrolou vlády AKP a očakáva sa, že bude informovať o výsledkoch v takom rozsahu, v akom to vláda dovolí zdieľať.

Po tretie, nikto nevie, kto bude Erdoganovým súperom. AKP však už začala vyvíjať tlak na možných kandidátov. Jedným z nich je starosta istanbulskej samosprávy Ekrem Imamoglu, silný kandidát, ktorý má podľa prieskumov väčšinu hlasov proti Erdoganovi. Bol však obvinený z urážky členov YSK, o ktorých počas volieb do istanbulskej samosprávy v roku 2019 povedal, že sú “hlúpi”, a odsúdený na 27 mesiacov odňatia slobody a zákaz vykonávať politickú činnosť. Imamoglu nebude kandidovať vo voľbách, ak najvyšší súd schváli jeho odsúdenie. Erdogan je dobre pripravený využiť silu zákonov a sudcov proti svojmu súperovi s chabými obvineniami.

Po štvrté, Erdogan využije všetky vládne zdroje, aby bol znovu zvolený. Jeho úsilie o formovanie vnímania ľudí mu prinieslo takmer 30 percent konsolidovaných voličov v krajine. Značná časť týchto ľudí nespochybňuje ochudobňujúce výsledky vládnej politiky, ale je spokojná s tým, že dostáva sociálnu pomoc v malých sumách. Sú presvedčení, že tieto pomoci zmiznú, ak AKP nebude zvolená. Ďalším dôležitým nástrojom v Erdoganovej skrinke na formovanie vnímania je sila náboženstva. Títo ľudia, utláčaní sekulárnym systémom v Turecku, veria, že mešity budú zatvorené a na univerzitách a vo vládnych budovách bude zakázané nosiť šatky, ak AKP nebude znovu zvolená. Napokon, Erdoganove hry s vnímaním presvedčivo odkazujú jeho neoblomným stúpencom, že Turecko bude mať problémy, ak nebude sedieť na svojom poste.

Po piate, turecké hospodárstvo je v troskách. Vláde sa nedarí napraviť nekontrolovateľnú infláciu a kolabujúcu líru, ktoré milióny Turkov priviedli na pokraj finančného krachu. Okrem toho sa ukazuje, že krajina je centrom prania špinavých peňazí. Počas hospodárskeho kolapsu zohráva kľúčovú úlohu mnoho faktorov, ale najväčšiu pozornosť si zaslúži prechod k autoritárstvu. Aby vláda AKP upokojila reakcie ľudí a získala ich hlasy, zvýšila v januári 2023 minimálnu mzdu o 55 % a platy štátnych zamestnancov o 30 %. Vláda tiež schválila predčasný odchod do dôchodku pre približne 1,5 milióna ľudí. Všetky tieto opatrenia výrazne zaťažia tureckú ekonomiku, ale prinesú hlasy pre Erdogana.

Môže Erdogan opäť použiť karty bezpečnosti a terorizmu?

Použitie bezpečnostných kariet závisí od toho, nakoľko sa Erdogan cíti byť zaručený za opätovné zvolenie. Čím viac sa Erdogan obáva o výsledky volieb, tým viac sa môže aktívne uchýliť k násiliu a použiť silu terorizmu. Po prvé, Erdogan je jedným z lídrov, ktorí využívajú silu terorizmu na celom svete. Keďže Erdogan vie, čo terorizmus znamená pre západný svet, obviňuje svojich oponentov, že sú teroristi. Napriek tomu, že databázy terorizmu zaznamenali v Turecku za rok desiatky teroristických útokov prevažne teroristickej organizácie PKK, Erdoganova AKP si osvojila vplyv na políciu a súdnictvo a nariadila vykonať tisíce vyšetrovaní terorizmu. Pri väčšine týchto vyšetrovaní sa použili skromné dôkazy a západné publikum sa im nepodarilo presvedčiť. Pre vládu AKP by však bolo ľahké byť presvedčivou v očiach tureckého ľudu vystaveného Erdoganovým médiám.

Turecko zaznamenalo podozrivé teroristické útoky medzi voľbami 7. júna a 1. novembrom 2015. Keď Erdoganova AKP nezískala vo voľbách 7. júna väčšinu, Erdogan sa ľuďom vyhrážal a povedal: “Dajte nám 400 poslancov a nech to hladko skončí.” Potom Turecko zaznamenalo podozrivé teroristické útoky medzi dvoma obdobiami a ich okamžité zastavenie hneď po tom, ako AKP získala väčšinu vo voľbách 1. novembra 2015.

Turecko už v novembri 2022 zaznamenalo dva podozrivé útoky v provinciách Istanbul a Gaziantep a ich páchateľov pripísalo kurdskej skupine v Sýrii vrátane niektorých nepodložených obvinení, že za útokmi stoja Spojené štáty. Pred voľbami bude Turecko pravdepodobne zaznamenávať podozrivé teroristické útoky údajne zo strany ISIS alebo PKK, aby presvedčilo turecké obyvateľstvo, že “zahraničné sily” – čo je bežná fráza používaná AKP na podloženie konšpiračných teórií, podľa ktorých môžu ľudia zo Západu zasahovať do vnútorných a medzinárodných záležitostí krajiny – ohrozia bezpečnosť Turecka, ak bude vymenená vláda AKP.

Po druhé, Turecko môže zaznamenať politické vraždy, aby presvedčilo voličov. Turecko už bolo svedkom atentátu na šéfa nacionalistického hnutia Siví vlci, ktoré verí v nadradenosť tureckého etnika a ktorého terčom sa 30. decembra 2022 stala Ankara. Motív atentátu je nejasný. Pre niektorých komentátorov súvisí s narkoterorizmom, pre iných je to vražda zameraná na Stranu nacionalistického hnutia (Milliyetci Hareket Partisi – MHP), koaličného partnera vládnej AKP.

Po tretie, Turecko môže byť svedkom fingovaného pokusu o atentát zameraného na prezidenta Erdogana alebo niektorého z významných členov vlády AKP. Podiel pohyblivých voličov sa pohybuje okolo 15 percent. Vyzerá to dosť výrazne, keď súčasná podpora vlády je okolo 40 percent. Môže to byť teda presvedčivé, aby sa AKP ukázala ako politická obeť a získala hlasy.

Po štvrté, vláda sa môže zamerať na členov opozície mimo krajiny. Terčom by mohli byť napríklad známi sekularisti, Kurdi alebo gülenisti, aby sa ukázala operatívnosť vlády v zahraničí.

Kto je najkritickejšou politickou stranou vo voľbách?

Turecko má teraz dva politické bloky: koalícia AKP a MHP stojí proti opozičnému bloku Tabuľka za šesť. Prieskumy verejnej mienky ukazujú vzájomne tesné výsledky. Napríklad podľa najnovších prieskumov zo začiatku januára 2023 dosiahlo partnerstvo AKP a MHP 38,2 hlasov, zatiaľ čo pre strany Stôl pre šesť to bolo 42,6 hlasov. Na druhej strane, kurdská strana Ľudovodemokratická strana (Halklarin Demokratik Partisi – HDP) má podiel hlasov okolo 12 %. Erdogan úspešne diskriminoval a marginalizoval HDP a ukazoval ju ako teroristickú organizáciu; preto Stôl pre šesť neprávom vylúčil a dištancoval sa od HDP, čím ju udržal mimo svojho bloku. Bez ohľadu na to, ako sa s HDP zaobchádza, jej 12 percent potenciálnych hlasov bude rozhodujúcich pre zvolenie budúceho prezidenta.

Ktoré štáty sa môžu aktívne zúčastniť na voľbách a podporiť vládu AKP?

Turecko sa v posledných rokoch vzďaľuje západným hodnotám a približuje sa autoritárskym štátom. Erdoganove vzťahy s lídrami autoritárskych štátov spôsobili, že Turecko je zraniteľné voči vplyvu týchto krajín. V tomto kontexte sú Rusko, Katar a Irán tri krajiny, ktoré podporujú Erdoganovo Turecko. Erdoganov postoj voči Spojeným štátom uspokojil Rusko a Irán. Článok v denníku Washington Post zdôraznil, ako Rusko vynaložilo milióny dolárov na podporu zahraničných politických strán a kandidátov. Rusko už schválilo žiadosť Turecka o odklad platieb za plyn. Nebolo by nesprávne povedať, že prezident Putin chce vidieť Erdogana vo vedení Turecka, pretože dobre vie, že Turecko bude naďalej stáť na strane Ruska a chrániť jeho záujmy na Ukrajine a v Sýrii. Katar púta osobitnú pozornosť, pokiaľ ide o jeho investície v Turecku. Úzke priateľstvo medzi Erdoganom a katarským emirom je založené na spoločných záujmoch. Erdogan cez Katar perie svoje korupčné peniaze a katarský vodca a jeho podnikatelia značne investujú do tureckého podnikateľského sektora a sektora cestovného ruchu. Katar už do Turecka vložil miliardy dolárov Zdá sa, že Rusko aj Katar budú pred voľbami pokračovať v poskytovaní pôžičiek na dočasné odľahčenie hospodárstva. Napokon, Irán má rád vplyv v tureckej politike a byrokracii a bude podporovať Erdoganovo znovuzvolenie.

Čo sa môže stať, ak Erdogan opäť vyhrá?

Ak bude Erdogan znovu zvolený, bude to mať zásadný vplyv na tureckú politiku a hospodárstvo. AKP nemá schopnosť napraviť ekonomiku, pretože je príčinou systémovej korupcie v Turecku. Takmer každá štátna zákazka zahŕňa korupciu a neochota AKP obmedziť ju bude mať za následok zvýšenú schopnosť korupcie. Okrem toho vláda už zvýšila platy, čím zvýšila rozpočtový deficit. Výsledkom bude prudký nárast inflácie a tureckí občania po voľbách uvidia zvyšovanie cien.

V Turecku je dosť opozičných hlasov a aj tie budú umlčané. Turecko bude opäť svedkom policajných operácií a obvinení opozície z terorizmu, pričom dôkazy budú chabé. Okrem toho bude Erdogan v záujme svojich záujmov naďalej vydierať a vyhrážať sa západnému svetu. Turecko sa nedočká žiadneho zlepšenia v oblasti ľudských práv a slobodných médií. Naopak, nespokojní a zúfalí ľudia budú masovo opúšťať krajinu a húfne sa sťahovať do západných krajín.

Čo sa môže stať, ak vyhrá konkurenčný kandidát?

Víťazstvo konkurenčného kandidáta nie je pevnou alternatívou vzhľadom na to, ako môže vláda AKP zasahovať do volieb. Ak však vyhrá konkurenčný kandidát, bude mať problém obnoviť pôvodné nastavenie Turecka v politike a ekonomike. Bude náročné napraviť ekonomiku. Rýchly prechod k demokracii by bol najlepším riešením, ako zachrániť Turecko od zvyškov autoritárstva a opäť ho vymaniť spod vplyvu Ruska a Iránu. V tejto súvislosti bude pre návrat Turecka do demokratického štátu rozhodujúca podpora Západu. Taktiež za predpokladu, že súperiaci kandidát bude dostatočne odvážny na to, aby objasnil 20-ročné pochybenia AKP, svet bude v takom prípade šokovaný, keď uvidí, koľko peňazí sa v Turecku rozkradlo, koľko vrážd sa spáchalo a aké zločinecké a mafiánske skupiny sú podporované pod vedením AKP.

Čo môžu urobiť USA a EÚ?

Počas 20 rokov vlády AKP sa vzťahy medzi Tureckom a USA menili. V prvých rokoch vlády AKP, ktorá uprednostňovala prechod k demokracii, získala podporu USA. Medzitým nikto nepochopil blízke priateľstvo medzi prezidentom Erdoganom a bývalým prezidentom Donaldom Trumpom, ktoré však bolo založené najmä na vzájomných osobných záujmoch oboch lídrov. V prípade Trumpa išlo o ochranu jeho obchodných záujmov v Turecku. Naopak, pre Erdogana to bol Trumpov zásah do vyšetrovania banky Halk Bank v USA, ktoré sa týkalo vlády AKP. Ak bude Erdogan zvolený, USA by mali byť opäť pripravené vidieť Erdoganove vydieranie v NATO a využiť jeho karty Sýrie, Iránu a Ruska. Jediným riešením by bolo podporiť spravodlivé voľby a vyvinúť tlak na medzinárodné spoločenstvo, aby sa zúčastnilo na voľbách v krajine.

Európska únia (EÚ) si zaslúži najvýraznejšiu kritiku v súvislosti s jej mlčaním počas prechodu Turecka k autoritárskemu režimu. V obave pred Erdoganovým vydieraním, aby prepustil milióny sýrskych a afganských utečencov v Turecku, EÚ nič nerobiac sledovala porušovanie ľudských práv a zatváranie médií. Podobne ako Spojené štáty by sa EÚ mala aktívne podieľať na spravodlivých voľbách v Turecku. V opačnom prípade bude EÚ neustále svedkom Erdoganovho vydierania v súvislosti s utečeneckou krízou a jeho prekážok pri vstupe Fínska a Švédska do NATO.

Na záver možno konštatovať, že Turecko čakajú v roku 2023 najkritickejšie voľby. Je to šanca vidieť opäť demokratické Turecko a spoľahlivého člena NATO, ak voľby vyhrá konkurenčný kandidát. Ukazovatele toho, kto môže voľby vyhrať, sa však nezdajú byť sľubné. Vzhľadom na svoje previnenia a možnosť budúceho vyšetrovania nemôže Erdogan opustiť svoju pozíciu a urobí všetko potrebné, aby voľby vyhral. Turecko môže mať pred voľbami ťažké obdobie v závislosti od toho, ako bezpečne sa bude Erdogan cítiť v súvislosti s výsledkami volieb. Ak prieskumy naznačia možné víťazstvo konkurenčného kandidáta, Turecko pravdepodobne zaznamená podozrivé teroristické útoky alebo atentáty. Turecko sa v prípade Erdoganovho znovuzvolenia utopí v tme a turecký ľud za to zaplatí nemalú cenu.