Z rozhodovacej činnosti ústavného súdu za rok 2016 vyplýva, že v konaní podľa čl. 127 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“) tvorila jednu z najpočetnejších skupín práve agenda týkajúca sa konaní iniciovaných na základe ústavných sťažností, v ktorých sťažovatelia namietali porušenie základného práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov.
1. Nálezy ústavného súdu vyslovujúce porušenie základného práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov zakotveného v čl. 48 ods. 2 ústavy a práva na prejednanie záležitosti v primeranej lehote zakotveného v čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd
odporca | rozhodnuté nálezom v r. 2016 |
Okresné riaditeľstvo Policajného zboru Bratislava II | 1 |
Špecializovaný trestný súd | 2 |
Najvyšší súd Slovenskej republiky | 1 |
Krajský súd v Bratislave | 11 |
Krajský súd v Košiciach | 3 |
Krajský súd v Žiline | 1 |
Krajský súd v Trnave | 1 |
Okresný súd Bratislava I | 24 |
Okresný súd Bratislava II | 9 |
Okresný súd Bratislava III | 10 |
Okresný súd Bratislava IV | 3 |
Okresný súd Bratislava V | 5 |
Okresný súd Bardejov | 1 |
Okresný súd Čadca | 10 |
Okresný súd Dunajská Streda | 3 |
Okresný súd Galanta | 1 |
Okresný súd Kežmarok | 1 |
Okresný súd Košice I | 33 |
Okresný súd Košice II | 12 |
Okresný súd Košice-okolie | 15 |
Okresný súd Komárno | 5 |
Okresný súd Levice | 3 |
Okresný súd Liptovský Mikuláš | 1 |
Okresný súd Malacky | 3 |
Okresný súd Martin | 2 |
Okresný sú Michalovce | 2 |
Okresný súd Námestovo | 9 |
Okresný súd Nové mesto nad Váhom | 2 |
Okresný súd Nové Zámky | 2 |
Okresný súd Nitra | 2 |
Okresný súd Pezinok | 12 |
Okresný súd Piešťany | 16 |
Okresný súd Poprad | 1 |
Okresný súd Prešov | 7 |
Okresný súd Revúca | 1 |
Okresný súd Rimavská Sobota | 1 |
Okresný súd Rožňava | 3 |
Okresný súd Senica | 1 |
Okresný súd Skalica | 2 |
Okresný súd Svidník | 2 |
Okresný súd Trebišov | 1 |
Okresný súd Trnava | 5 |
Okresný súd Trenčín | 5 |
Okresný súd Veľký Krtíš | 1 |
Okresný súd Vranov nad Topľou | 2 |
Okresný súd Zvolen | 1 |
Okresný súd Žilina | 24 |
Spolu | 263 |
Zdroj: vlastné spracovanie
V predošlých rokoch ústavný súd vyslovil nálezmi porušenie základného práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov nasledovne:
- v roku 2012 v 201 nálezoch,
- v roku 2013 v 212 nálezoch,
- v roku 2014 v 258 nálezoch,
- v roku 2015 v 221 nálezoch,
- v roku 2016 v 263 nálezoch.
V nadväznosti na údaje z roku 2016 ústavný súd poukazuje na skutočnosť, že najviac nálezov týkajúcich sa porušenia základného práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov bolo vyslovených v súvislosti s rozhodovacou činnosťou:
- Okresného súdu Košice I v 33 nálezoch,
- Okresného súdu Bratislava I v 24 nálezoch,
- Okresného súdu Žilina v 24 nálezoch,
- Okresného súdu Piešťany v 16 nálezoch,
- Okresného súdu Košice-okolie v 15 nálezoch.
Z 263 nálezov, ktorými bolo rozhodnuté v roku 2016, sa:
- 188 nálezov týkalo občianskoprávnych vecí,
- 19 nálezov týkalo obchodnoprávnych vecí,
- 11 nálezov týkalo trestných vecí,
- 20 nálezov týkalo rodinných vecí,
- 4 nálezy týkali dedičských vecí,
- 18 nálezov týkalo exekučných vecí a vecí výkonu rozhodnutia,
- 1 nález týkal správneho súdnictva,
- 1 nález týkal konkurzu a reštrukturalizácie,
- 1 nález týkal iných vecí (konanie o úschovách).
2. Finančné zadosťučinenie priznané v nálezoch vyslovujúcich porušenie základného práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov zakotveného v čl. 48 ods. 2 ústavy a práva na prejednanie záležitosti v primeranej lehote zakotveného v čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd
V súlade s § 56 ods. 4 zákona o ústavnom súde priznáva ústavný súd sťažovateľom aj primerané finančné zadosťučinenie.
Ústavný súd v zmysle projektu „Efektívnosť výkonu rozhodnutí Ústavného súdu Slovenskej republiky v konaní o sťažnostiach fyzických osôb a právnických osôb“, ktorý realizuje od roku 2010, okrem iného sleduje aj výšku priznaného primeraného finančného zadosťučinenia, ktoré boli jednotlivé všeobecné súdy na základe jeho nálezov povinné uhradiť sťažovateľom v lehote dvoch mesiacov od ich právoplatnosti.
Spolu najvyššiu sumu priznaného primeraného finančného zadosťučinenia za rok 2016 sú sťažovateľom povinné uhradiť:
- Okresný súd Košice I ‒ 83 900 €,
- Okresný súd Bratislava I ‒ 76 900 €,
- Okresný súd Košice II ‒ 71 600 €.
Najvyššie priznané finančné zadosťučinenie v jednotlivých konaniach bolo v sume:
- 28 000 € v konaní vedenom na Okresnom súde Košice II pod sp. zn. 29 C 34/97 (I. ÚS 577/2015),
- 22 000 € v konaní vedenom na Okresnom súde Bratislava I pod sp. zn. 21 C 132/11 (III. ÚS 449/2016),
- 20 000 € v konaní vedenom na Okresnom súde Košice II pod sp. zn. 43 C 132/07 (II. ÚS 714/2015).
Okresný súd Bratislava I bol v konaní vedenom na ústavnom súde pod sp. zn. III. ÚS 449/2016 povinný vyplatiť finančné zadosťučinenie vo výške 22 000 €.
„Konanie vedené na Okresnom súde Bratislava I pod sp. zn. 21 C 132/11 sa začalo 17. augusta 2011 a ani 13. decembra 2016, keď ústavný súd rozhodoval o ústavnej sťažnosti sťažovateľov, nebolo právoplatne skončené. V tejto súvislosti nemožno opomenúť, že na Okresnom súde Bratislava I sa za 52 mesiacov od podania žaloby napriek opakovaným výzvam sťažovateľov neuskutočnilo ani jedno pojednávanie,“ objasňuje predsedníčka ústavného súdu Ivetta Macejková.
Pri posudzovaní právnej a faktickej zložitosti daného konania ústavný súd konštatoval, že po právnej stránke možno danú vec charakterizovať ako vec patriacu k štandardnej agende všeobecných súdov, a teda sa nevymykala od bežnej rozhodovacej činnosti všeobecných súdov.
Zo zistení ústavného súdu zároveň vyplýva, že vzhľadom na dlhodobú nečinnosť Okresného súdu Bratislava I od podania žaloby do podania sťažnosti ústavnému súdu nebola predmetná vec okresným súdom fakticky vôbec prerokovaná. Z uvedeného vyplýva, že okresným súdom nebol vôbec vytvorený priestor na to, aby sa prípadná faktická zložitosť veci mohla v konaní prejaviť, a preto prípadná faktická zložitosť veci nie je ani významná pre hodnotenie postupu okresného súdu v napadnutom konaní.
Ako uvádza predsedníčka ústavného súdu Ivetta Macejková: „V konaní vedenom na ústavnom súde pod sp. zn. III. ÚS 449/2016 vystupovalo dvadsaťdva sťažovateľov. Ústavný súd s prihliadnutím na všetky okolnosti prípadu priznal sťažovateľom finančné zadosťučinenie. Aplikujúc zásady Európskeho súdu pre ľudské práva, ho ústavný súd považoval za primerané v sume 1 000 € pre každého zo sťažovateľov.“
Redakciu informoval Tlačový a informačný odbor Ústavný súd Slovenskej republiky