Regióny v tiesni: V Rusku hrozí veľká platobná neschopnosť

Moskva 21. marca 2016 (HSP/DWN/Foto:TASR/AP-Mstyslav Chernov)

Potom, čo ruská vláda v roku 2012 vydala rozhodnutie o sociálnom zabezpečení v regiónoch, dlh administratívnych jednotiek sa zdvojnásobil. Odpustenie dlhu Moskvou ministerstvo financií vylúčilo. Avšak regiónom chýbajú finančné nárazníky, aby mohli splatiť svoje dlhy

Recesia v Rusku dohnala mnoho oblastí v krajine na pokraj kolapsu. Ruský prezident Vladimir Putin má len málo možností: vláda v Moskve môže pomôcť regiónom, ale potom riskuje vyšší dlh v období, keď Rusko trpí slabým hospodárstvom, nízkymi cenami ropy a západnými sankciami. Druhou možnosťou je ponechať regióny osudu, čo by mohlo viesť k sociálnym nepokojom. Voľby sa budú konať síce až na konci roka 2018, ale prezidenta i tak nečaká ľahké rozhodnutie.

“Neočakávame veľkú platobnú neschopnosť,” hovorí Karen Wartapetowová z ratingovej agentúry Standard and Poor (S&P). “Ale bude sa to vyvíjať v tomto smere.” Pred štyrmi rokmi dala ruská vláda veľkú časť zodpovednosti za výdavky sociálneho zabezpečenia regiónom. To malo za následok, že viac ako 80 subjektov Ruskej federácie podľa súdu v uplynulom roku dosiahlo rozpočtový deficit vo výške zhruba 1 bilión rubľov (13 miliárd eur).

Ministerstvo financií v Moskve nechce situáciu komentovať. Avšak nedávno vylúčilo odpustenie dlhu. Schodok štátneho rozpočtu Ruska je s menej ako tromi percentami ekonomickej sily lepší ako v krajinách eurozóny, ako sú Francúzsko a Španielsko. Regióny krajiny však svoje dlhy zdvojnásobili, ako tvrdia oficiálne štatistiky od roku 2012. S&P odhaduje, že tieto záväzky sa do roku 2018 znovu viac než zdvojnásobia. Mnoho regiónov má stále menej prostriedkov, ktorými môže splácať svoje dlhy. Zatiaľ čo ústredná vláda v Moskve môže zaplniť finančné diery pomocou devízových rezerv, takáto možnosť regiónom chýba. Zvlášť kritická je situácia v západnej ruskej oblasti Mordviansko. Tu dlh vlani vzrástol o 30 percent na 33,7 miliardy rubľov, čo je o 180 percent viac ako ročný príjem regiónu.

Kremeľ sa bojí názoru pozorovateľov, že môžu nastať protesty. “S najväčšou pravdepodobnosťou bude potrebná pomoc zo štátneho rozpočtu,” hovorí Alexander Ermak z Region Broker. Moskva má rozhodnúť, koho bude počas recesie podporovať prioritne: štátne podniky, regióny alebo sankciami trpiace banky. Pomoc pre všetkých by narušila rezervy štátu.