Podľa jeho slov bola dohoda s Ukrajinou urobená v roku 2008 za podmienky, že Kyjev splní niekoľko nevyhnutných podmienok. „No, bez ohľadu na podstatný pokrok za posledné tri-štyri roky, Ukrajina bude musieť prejsť ešte dlhú cestu, než sa bude môcť pripojiť,” vyhlásil Rasmussen.
Bývalý generálny tajomník tiež vyhlásil, že členské krajiny musia ukrajinskú stranu podporiť, hlavne za podmienok konfliktu na Donbase. Súčasne s tým vyhlásil, že otvorený vojenský konflikt nie je dnes na území Európy prípustný.