Beblavý žiada rozšíriť register partnerov verejného sektora

Bratislava 19. októbra 2016 (TASR/HSP/Foto:TASR-Michal Svítok)

Povinnosť zaevidovať sa v registri partnerov verejného sektora by sa mala rozšíriť na viac subjektov, ako v súčasnosti obsahuje navrhovaný protischránkový zákon z dielne rezortu spravodlivosti. Cez pozmeňujúci návrh k právnej norme ministerky spravodlivosti Lucie Žitňanskej (Most-Híd) to navrhuje opozičný poslanec Miroslav Beblavý (nezaradený). O zákone diskutovalo plénum v závere štvrtého rokovacieho dňa desiatej schôdze Národnej rady SR.

Jeho iniciatíva počíta s tým, že povinnosť registrovať sa budú mať aj držitelia banských oprávnení, geologických oprávnení a aj osoby pôsobiace v citlivých oblastiach, ako sú podnikanie v energetike, výber mýta za užívanie vybraných úsekov ciest či správa výberu úhrad za diaľničné známky. “Máme za to, že aj vo vzťahu k nim možno hovoriť o prevažujúcom verejnom záujme pri identifikácii ich konečných užívateľov výhod,” povedal Beblavý. Pod jeho pozmeňujúci návrh sa podpísali poslanci Sme rodina, OĽaNO-NOVA, SaS, ale aj #Siete a Mosta-Híd.

Svoj pozmeňujúci návrh k protischránkovému zákonu predložil aj predseda poslaneckého klubu koaličnej SNS Tibor Bernaťák. Žitňanskej zákon hovorí, že verejný obstarávateľ nesmie uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s uchádzačom, ktorý má povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora, ale neurobil tak. Bernaťák žiada výnimku z tohto zákazu na rámcové dohody týkajúce sa poskytovania služieb, ktoré s obstarávateľom uzatvárajú výlučne dvaja alebo viacerí uchádzači ako fyzické osoby. Pod Bernaťákov návrh sa podpísali poslanci SNS a Smeru-SD.

Zmenu protischránkového zákona žiada aj Veronika Remišová (OĽaNO-NOVA). Svojím pozmeňujúcim návrhom chce dosiahnuť, aby oznamovateľovi kvalifikovaného podnetu, ktorého zamestnávateľ je partnerom verejného sektora, patrila ochrana, akú poskytuje zákon o niektorých opatreniach súvisiacich s oznamovaním protispoločenskej činnosti.

Zároveň mu má patriť aj primeraná odmena. O osude všetkých pozmeňujúcich návrhov, ako aj o zákone ako o celku, by sa malo rozhodnúť hlasovaním vo štvrtok (20.10.) po 17. hodine.

Žitňanskej protischránkový zákon by mal zaviesť väčšiu transparentnosť do obchodov medzi štátom a firmami zo súkromného sektora. Právna norma má pokrývať všetky formy nakladania s verejnými zdrojmi. Firmy uchádzajúce sa o ne sa majú povinne registrovať v registri partnerov verejného sektora. Zároveň by mali zverejniť vlastnícku štruktúru až na úroveň konečného užívateľa výhod.

Register má byť verejne dostupný na internete. Povinnosť registrovať sa nebudú mať len tí, ktorí sa uchádzajú o peniaze zo štátneho či obecného rozpočtu, ale aj tí, ktorí sa uchádzajú o peniaze zo štátnych fondov alebo štátnych či obecných akcioviek.

Registrovať by sa mali aj tí, ktorí nadobúdajú pohľadávky voči štátu, obci či ich akciovkám.

Režim navrhuje ministerstvo sprísniť aj vo vzťahu k verejným funkcionárom. V registri by mali byť uvedení nielen ako koneční užívatelia výhod, ale tiež ak figurujú kdekoľvek v reťazci firiem v riadiacej alebo vlastníckej štruktúre. Nepravdivé údaje o nich môžu byť potrestané najprísnejšou pokutou – odobratím hospodárskeho prospechu alebo vylúčením štatutára. To hrozí aj v prípade konfliktu záujmov oprávnenej osoby a partnera verejného sektora.