Najvyšší kontrolný úrad : Malým obciam robí okrem hospodárenia výrazné problémy aj kontrola

Bratislava 16. decembra 2016 (TASR/HSP/Foto:TASR-Štefan Puškáš)

Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) SR odhalil vysokú mieru nedostatkov v rozpočtovníctve a účtovníctve samospráv. Pri kontrole 27 obcí zistil, že jednou z rizikových skupín sú malé obce, ktorým pri nepreplatení finančných prostriedkov hrozí výrazné zadlženie

Úrad preveroval rozpočtové hospodárenie obcí, stav ich dlhu, súlad dosiahnutých príjmov a čerpaných výdavkov so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Rovnako vedenie účtovníctva vrátane správnosti a spoľahlivosti účtovnej závierky, vnútorný kontrolný systém za rok 2015 a súvisiace obdobie. Kontrolované samosprávy vlani hospodárili s príjmami vo výške 31,63 milióna eur a výdavkami 29,41 milióna eur, teda s prebytkom 2,22 milióna eur.

Kontrola preukázala, že rozpočty obcí neplnili funkciu základného finančného nástroja, ktorým sa riadi ich financovanie a cielený rozvoj. „Viac ako 90 % z nich nevenovalo dostatočnú pozornosť rozpočtovaniu príjmov a výdavkov tak, aby boli v rozpočte premietnuté reálne potreby pre fungovanie samospráv. V niektorých prípadoch bol schválený rozpočet upravený ku koncu roka podľa očakávanej skutočnosti,“ priblížila hovorkyňa NKÚ Daniela Bolech Dobáková.

Necelá tretina samospráv mala horší výsledok hospodárenia, ako bolo v pláne a takmer 45 % obcí dosiahlo schodok. „Ako rizikové sa ukazuje zistenie, že obce s malým objemom rozpočtu nie sú schopné realizovať rozvojové programy bez výraznej podpory zo štátneho rozpočtu a fondov EÚ. V prípade nepreplatenia finančných prostriedkov z týchto zdrojov obciam hrozí, že sa dostanú do dlhodobo nepriaznivej finančnej situácie, alebo až do nútenej správy,“ upozornila hovorkyňa.

Rezervy u väčšiny obcí vykazoval aj vnútorný kontrolný systém. Pri siedmich z nich ho kontrolóri vyhodnotili stupňom slabý, pretože nereagoval na všetky riziká a neeliminoval vzniknuté nedostatky zistené kontrolou. V 16 obciach NKÚ zistil nedostatky v činnosti hlavných kontrolórov. „Kontrola poukázala na fakt, že malé samosprávy vykazujú výraznú chybovosť nielen pri bežnom fungovaní z hľadiska ich ekonomického života, ale výrazné nedostatky sú aj v oblasti vnútorných kontrolných mechanizmov,“ uviedla Bolech Dobáková.

Kontrolóri našli aj ďalšie pochybenia. Viac ako 95 % obcí porušilo rozpočtové pravidlá pre územnú samosprávu a verejnú správu. Porušenie finančnej disciplíny sa preukázalo v prípade 13 obcí vo výške 310.273 eur. Iné nedostatky súviseli s verejným obstarávaním či slobodným prístupom k informáciám. Pochybenia pri vedení účtovníctva mali všetky kontrolované subjekty. Vyše 90 % obcí nedodržalo postupy účtovania.

NKÚ obciam predložil 59 odporúčaní súvisiacich s aktualizáciou interných predpisov, preškolením zamestnancov v oblasti rozpočtových pravidiel a účtovníctva, znížením dlhu, ako aj nezaťažovaním rozpočtu samospráv ďalšími záväzkami. Zároveň odporúča zosúladiť evidenciu nehnuteľného majetku, preveriť ocenenie, zrealizovať inventarizáciu majetku s cieľom zistiť jeho skutočný stav, zabezpečiť dôslednú kontrolu a zvýšiť účinnosť vnútorného kontrolného systému.