Návrh detailných usmernení EÚ pre rokovania o brexite má osem bodov

Brusel 3. mája 2017 (TASR/HSP/Foto:TASR/AP)

Hlavný vyjednávač EÚ pre brexit Michel Barnier dnes v Bruseli potvrdil, že Európska komisia (EK) zaslala Rade EÚ odporúčanie na začatie rokovaní so Spojeným kráľovstvom podľa článku 50 Lisabonskej zmluvy. Toto odporúčanie obsahuje detailný návrh usmernení pre rokovania s Londýnom

Dnes prijatý text usmernení dopĺňa podrobnosti potrebné pre prvú fázu rokovaní. Text potvrdil dvojfázový prístup, ktorý odobrili premiéri a prezidenti zvyšných 27 členských štátov EÚ, a kladie dôraz na aspekty, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie riadeného vystúpenia Spojeného kráľovstva z Únie.

Technické usmernenia pre rokovania s Londýnom sa týkajú nasledujúcich hlavných oblastí:

1. Ochrana postavenia a práv občanov. Ide o občanov a ich rodinných príslušníkov 27 krajín EÚ v Spojenom kráľovstve (okolo 3,2 milióna osôb), ako aj o občanov Spojeného kráľovstva v krajinách EÚ (1,2 milióna). EK chce po brexite zabezpečiť právne vymáhateľné, nediskriminačné a účinné záruky pre dodržiavanie práv týchto občanov. Ide o práva platné v momente odchodu Británie z EÚ – právo na pobyt v inom členskom štáte, právo na prácu, právo na sociálne zabezpečenie a zdravotnú starostlivosť, ako aj uznávanie diplomov, certifikátov a odbornej spôsobilosti. Týka sa to zamestnancov, uchádzačov o prácu, samostatne zárobkovo činné osoby, študentov, dôchodcov a ich rodinných príslušníkov.
2. Zásady finančného vyrovnania. EK upozornila, že predtým, ako bude možné pristúpiť k druhej fáze rokovaní – o obchodných vzťahoch -, sa musí s Londýnom dosiahnuť dohoda o finančnom vyrovnaní. Brusel žiada úplné vyrovnanie záväzkov, ku ktorým sa britská strana zaviazala ako člen EÚ – ide o záväzky voči rozpočtu Únie, voči Európskej investičnej banke a Európskej centrálnej banke, Európskemu rozvojovému fondu a ďalším špecializovaným fondom EÚ. Barnier nekonkretizoval sumu záväzkov, oznámil, že sa chce s Londýnom dohodnúť na spôsobe, ako túto sumu vypočítať. Podľa EK sa vypočíta na základe “objektívnych a overiteľných dát”.
3. Prebiehajúce postupy. EK spresnila, že treba vyriešiť otázku tovarov, ktoré sa dostanú na trh pred brexitom a budú v obehu aj po odchode Británie z Únie. Brusel odporúča, že v tomto prípade tovar môže zostať na trhoch EÚ a Británie na základe podmienok uvedených v legislatíve EÚ. Okrem toho treba doriešiť aj otázku spolupráce v administratívnej, právnej a súdnej oblasti. Aj tu EK odporúča, že prípady takejto spolupráce, ktoré budú presahovať dátum brexitu, by sa mali riadiť a dokončiť podľa európskej legislatívy.
4. Severné Írsko. EK konštatovala, že nadchádzajúce rokovania by nemali ohroziť tzv. Veľkopiatkovú dohodu. Prioritou bude nájsť vhodné riešenia na to, aby sa predišlo vytvoreniu pevnej hranice na ostrove medzi Írskom a Severným Írskom.
5. Cyprus. Rokovacie strany musia nájsť spôsob ako ochrániť práva a záujmy osôb žijúcich vo dvoch britských suverénnych vojenských základniach na tomto ostrove a tiež spôsob, ako zaistiť plynulú výmenu tovarov medzi základňami a zvyškom ostrova.
6. Záujmy EÚ. Ide o odporúčania týkajúce sa privilégií a imunity, ktoré vyplývajú z Protokolu č. 7 k Dohode o EÚ a ktoré by podľa eurokomisie mali platiť aj po brexite.
7. Administratívne záležitosti. Brusel odporúča, aby rozhodnutia Súdneho dvora EÚ (čiže aj dozorná úloha eurokomisie), zostala zachovaná. Británia bude musieť rešpektovať aj regulačnú právomoc EÚ.
8. Druhá fáza rokovaní. EK v dokumente pre Radu EÚ odporučila, aby sa k druhej fáze rokovaní s Britániou – o budúcej podobe obchodných vzťahov – prikročilo až po dosiahnutí uspokojivého pokroku v prvej fáze rokovaní o brexite. Úloha potvrdiť dostatočný pokrok v prvej fáze a začiatok druhej fázy rokovaní pripadne Európskej rade, čiže národným lídrom 27 krajín EÚ.