Cieľom zákona je cieľ zvýšiť odolnosť Slovenskej republiky v oblasti obrany a bezpečnosti. Nosnými oblasťami, ktoré zákon rieši sú:

1. Vytvorenie Národných obranných síl: Tieto sily majú nahradiť existujúce zálohy ozbrojených síl a budú prístupné širšiemu okruhu občanov, vrátane príslušníkov ozbrojených bezpečnostných zborov a záchranných zložiek. Vojaci v zálohe budú podstupovať rôzne formy vojenského výcviku.

2. Úlohy Žandárskeho zboru: Žandársky zbor bude tvorený profesionálnymi vojakmi, bývalými a aktívnymi príslušníkmi Policajného zboru. Títo budú mať špecifické povinnosti a oprávnenia pri plnení úloh žandárskeho zboru a budú mať nárok na finančný príspevok.

3. Branná povinnosť: Návrh zákona upravuje vznik a zánik brannej povinnosti, odvod, prieskum zdravotnej spôsobilosti a výkon mimoriadnej služby.

4. Novelizácia súvisiacich predpisov: Návrh zákona novelizuje niekoľko súvisiacich všeobecne záväzných právnych predpisov.

Dnes schválila vláda návrh zákona, ktorý prešiel procesom medzirezortného pripomienkovania.

Národné obranné sily

O myšlienke vytvoriť Národné obranné sily na spôsob americkej Národnej gardy informoval štátny tajomník rezortu obrany Igor Melicher (Smer-SSD) v tomto rozhovore pre Hlavné Správy ešte v novembri minulého roka. Inšpiráciu získal na svojich zahraničných cestách. Keď jedna z nich smerovala aj do USA.

„Vo Washingtone v Pentagóne, moja návšteva smerovala ku získaniu poznatkov o ich Národnej garde. To je projekt, ktorý by mal byť podobný s Národnou brigádou, ktorý chceme robiť tu na Slovensku. A to sú v podstate vojaci v zálohe, to sú záložáci.

Ide o to, že chceme nájsť model, ktorý by umožňoval ľuďom na Slovensku byť súčasťou rezervy tých záloh alebo tej národnej brigády. Spadala by pod ministerstvo obrany, ale človek (rezervista) by zároveň mohol vykonávať a pracovať v svojom civilnom zamestnaní, kdekoľvek na úrade, v automobilke v obchode, v službách, pričom by absolvoval v priebehu roka 30 dní školenia a tréningov rozložených v rámci celého roka. Čiže niekoľko víkendov a v lete dva týždne súvisle.

Zapojenie do národnej brigády by bolo aj finančne motivované. Hovoríme o niekoľkých tisíckach eur na rok, ktoré by boli tak atraktívne, aby mohli napríklad človeku umožniť skôr splatiť ročnú splátku hypotéky, alebo si skrátiť splátku leasingu na auto, aby to bolo niečo prospešné a hmatateľné pre daného človeka.“ Prezradil nám v tom čase štátny tajomník.

Na rozdiel od aktívnych záloh Národné obranné sily majú byť prístupné pre širší okruh občanov, pričom po novom budú do nich môcť vstúpiť aj aktívne slúžiaci príslušníci ozbrojených bezpečnostných zborov, ozbrojených zborov a záchranných zložiek.

Národné obranné sily (NOS) by mali nahradiť súčasné aktívne zálohy Ozbrojených síl Slovenskej republiky. Ich hlavnou úlohou bude posilniť obranyschopnosť štátu a podporiť bezpečnostné zložky v rôznych situáciách.

V čase mieru budú príslušníci NOS, zaradení do operačných a pohotovostných záloh, plniť úlohy ozbrojených síl najmä pri riešení mimoriadnych udalostí, ako sú:

– Živelné pohromy

– Priemyselné havárie

– Teroristické útoky

– Hromadný príliv cudzincov na územie Slovenskej republiky

Taktiež sa budú podieľať na odstraňovaní následkov výnimočného a núdzového stavu.

V prípade vyhlásenia vojny alebo vojnového stavu sa NOS stanú kľúčovým prvkom doplňovania ozbrojených síl, čím zabezpečia potrebné posilnenie obranných kapacít krajiny.

Návrh zákona upravuje proces zaraďovania občanov do Národných obranných síl (NOS) na dobrovoľnej báze. Týka sa registrovaných občanov, príslušníkov ozbrojených bezpečnostných zborov, záchranných zložiek, verejných funkcionárov a vojakov v zálohe.

Existujú tri kategórie záloh:

Operačné zálohy – sú dôležitou súčasťou obrany a bezpečnosti štátu, využívané najmä v prípadoch, keď ozbrojené sily potrebujú posilnenie pri ochrane verejného poriadku a strategických objektov. Dávajú možnosť efektívne zapojiť bývalých vojakov aj civilných odborníkov do obrany štátu.

V prípade krízovej situácie (napr. mimoriadne udalosti, výnimočný alebo núdzový stav) operačné zálohy:

– Chránia a bránia strategické objekty (napr. vojenské letiská, konvoje, dôležité štátne budovy).

– Pomáhajú pri zvládaní krízových situácií (napr. živelné pohromy, teroristické útoky).

– Zabezpečujú verejný poriadok a kontrolujú hranice.

– Chránia majetok štátu spravovaný ministerstvom obrany.

– Plnia úlohy ozbrojených síl mimo SR podľa medzinárodných dohôd.

Pohotovostné zálohy – sú určené na rýchle nasadenie pri krízových situáciách, pričom občania sa môžu do nich zapojiť dobrovoľne na 5 rokov s možnosťou predĺženia.

Vojaci pohotovostných záloh môžu byť povolaní na ochranu a obranu objektov osobitnej dôležitosti, odstraňovanie následkov výnimočného alebo núdzového stavu, riešenie mimoriadnych udalostí (napr. prírodné katastrofy, havárie), zabezpečenie verejného poriadku a jeho obnovenie v prípade narušenia, kontrolu štátnych hraníc SR.

Branné zálohy – sú dôležitou súčasťou obrany štátu a umožňujú efektívne doplnenie ozbrojených síl v prípade potreby. Sú jednou z kategórií vojenských záloh, ktoré sú určené na prípravu a výkon úloh ozbrojených síl, najmä v prípade vojny alebo vojnového stavu.

Občania a vojaci v zálohe, ktorí neabsolvovali vojenskú službu, musia v prvom roku prejsť základným vojenským výcvikom. V ďalších rokoch podstúpia zdokonaľovací výcvik, odborné a špecializačné kurzy.

Cieľom úpravy je zvýšiť počet vojakov v zálohe, nielen z radov mladých ľudí, ale aj odborníkov z civilného sektora. Motiváciu na vstup do NOS má zabezpečiť nový systém finančného odmeňovania.

Na Slovensku budú opäť hliadkovať Žandári

Žandári sa na Slovensko vracajú po 80 rokoch. Aj vtedy išlo o vojakov, ktorý plnili úlohy polície hlavne na vidieku, kde na dodržiavanie poriadku kapacitne policajný zbor nestačil. V rovnakej situácii, keď polícia trpí nedostatkom ľudí v teréne, mohli by vojaci, bývalí policajti pomôcť tento stav preklenúť. V policajnom zbore dnes chýba 3 840 policajtov.

S obdobnými právomocami – mohli by zastavovať autá, zaisťovať osoby a používať donucovacie prostriedky vrátane obuškov, pút a strelných zbraní, aké majú príslušníci policajného zboru by hliadkovali najmä na vidieku, v miestach, ktoré nedokáže dnes obvodnými oddeleniami PZ pokryť.

Nosenie vojenskej uniformy by zostalo zachované, no na rukáve by mali označenie služby pre políciu.

Za 20 dní služby (max. 12 hodín denne) by dostali odmenu 3 000 eur.

Nakoľko vidieť vojakov v uliciach môže vzbudzovať obavy, je dobré vedieť aké zákonné povinnosti a oprávnenia títo vojaci v službách polície budú mať.

Povinnosti žandárov

Rovnako ako policajt, aj žandár sa riadi ústavou, ústavnými zákonmi, zákonmi, VZP a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Plní príkazy a pokyny vydané nadriadeným útvaru Policajného zboru, nadriadeným odboru alebo oddelenia Vojenskej polície, alebo ním poverenou osobou.

Spolupracuje s príslušníkmi Policajného zboru, Vojenskej polície a obecnej polície. Musí vykonať zákrok, ak je bezprostredne ohrozený život, zdravie alebo majetok, oznamovať priestupky a prispievať k ich objasňovaniu a oznamovať trestné činy, ako aj podozrivé osoby príslušným orgánom.

Musí poskytnúť zranenej osobe prvú pomoc a zabezpečiť jej lekárske ošetrenie, ak to okolnosti dovolia, ak v súvislosti s použitím donucovacích prostriedkov došlo k zraneniu osoby.

Oprávnenia žandárov

Žandár je oprávnený požadovať informácie súvisiace s odhalením priestupku alebo trestného činu,  súvisiace so zistením páchateľa priestupku alebo trestného činu. Je oprávnený požadovať preukázanie totožnosti.

Má oprávnenie zaistiť osobu: ktorá svojím konaním bezprostredne ohrozuje svoj život alebo svoje zdravie alebo život a zdravie iných osôb alebo majetok, ktorá bola pristihnutá pri páchaní priestupku, ak je dôvodná obava, že v ňom bude pokračovať, alebo ak je to nevyhnutne potrebné na riadne zistenie alebo objasnenie veci, na ktorú bolo vyhlásené pátranie, ktorá sa nachádza na mieste trestného činu bezprostredne po jeho spáchaní a je potrebné zistiť jej súvislosť s trestným činom.

Oprávnenie zaistiť vec dáva žandárovi právo zaistiť na vykonanie potrebných úkonov vec, ak má podozrenie, že tá súvisí so spáchaním trestného činu alebo priestupku a jej zaistenie je potrebné na zistenie skutkového stavu veci alebo na rozhodnutie orgánu činného v trestnom konaní, alebo na rozhodnutie orgánu v konaní o priestupku alebo ak ide o vec, po ktorej pátra polícia.

Má aj oprávnenie odňať zbraň, oprávnenie na zastavenie a prehliadku dopravného prostriedku. Oprávnenie vykonať prehliadku vozidla (vecí, batožiny a nákladu, ktoré sa v ňom prepravujú) má len pri odhaľovaní neoprávneného prechodu štátnej hranice. Z tohto oprávnenia je možné odvodiť, že žandári budú využívaní aj pri posilnení ochrany štátnej hranice.

Disponuje oprávnením v súvislosti so zabezpečením vonkajšej ale aj vnútorných hraníc, ak tieto budú obnovené a oprávnením zakázať vstup na určené miesto alebo prikázať zotrvanie na určenom mieste.

Róbert Kaliňák sa vyjadril, že zákon umožní efektívne využiť príslušníkom ozbrojených síl voľný čas. Namiesto preventívnej rehabilitácie si privyrobia službou v policajnom zbore. Môže to byť zaujímavé pre mladé rodiny.

Branná povinnosť

Branná povinnosť je povinnosť podrobiť sa odvodu, alebo vykonať mimoriadnu službu alebo alternatívnu službu. Primárne vzniká mužom s trvalým pobytom na Slovensku vo veku 19 rokov, ale existujú aj výnimky, ktoré umožňujú vznik tejto povinnosti v iných situáciách.

Brannú povinnosť je možné prevziať aj dobrovoľne. Občan, ktorému nevznikla branná povinnosť automaticky, si ju môže na základe vlastného rozhodnutia prevziať. Tento krok umožňuje občanom alebo cudzincom, avšak s trvalým pobytom na Slovensku stať sa súčasťou branných záloh a byť pripravení na plnenie úloh v rámci obrany štátu. Ak nemajú trvalý pobyt na Slovensku, o ich žiadosti rozhoduje prezident SR. Dobrovoľné prevzatie brannej povinnosti tak umožňuje občanom a cudzincom aktívne sa zapojiť do obrany štátu aj vtedy, keď by im branná povinnosť inak nevznikla.

Branná povinnosť môže zaniknúť automaticky alebo na základe žiadosti občana. Zanikne aj v prípade straty spôsobilosti alebo občianstva, kvôli dosiahnutiu vekového limitu 55 rokov a zo zdravotných dôvodov a obmedzenej právnej spôsobilosti, úmrtím a lebo ukončením služobného pomeru v špeciálnych zložkách.