STVR povolila redaktorovi prácu pre Kossuth. Ako posúdila konflikt záujmov, stále nevysvetlila

V predchádzajúcom článku sme informovali, že pracovník Rádia Patria Rácz Vince pôsobí aj v maďarskom Kossuth Rádiu so súhlasom STVR. Medzitým sme podľa infozákona získali účinný štatút programových pracovníkov a ďalšie stanovisko vedenia. Povolenie externej spolupráce však nie je to isté ako ochrana pred konfliktom záujmov. Nemáme dôkaz, že Rácz štatút porušil. Vedenie STVR však stále nevysvetlilo, či a ako pri udeľovaní súhlasu posúdilo možné riziká pre redakčnú nezávislosť.

Súhlas potvrdili. Jeho podmienky nie

Dňa 28. októbra 2026 nám STVR na základe infožiadosti sprístupnila Štatút programových pracovníkov a spolupracovníkov RTVS z roku 2011. Potvrdila, že sa tento dokument naďalej uplatňuje.

Nová STVR sa tak viac ako dva roky po svojom vzniku riadi 15 rokov starým štatútom. Zákon o STVR, účinný od 1. júla 2024, pritom uložil zabezpečiť vydanie nových interných predpisov do šiestich mesiacov.

STVR nám 2. novembra oznámila, že nový štatút je stále v príprave a na rokovanie rady sa má dostať na niektorom z nasledujúcich zasadnutí. Konkrétny termín neuviedla. Ako dlho ešte potrebuje na prípravu pravidiel, na ktoré zákon vyhradil šesť mesiacov?

Starý štatút zostáva použiteľný, pretože zákon umožňuje uplatňovať doterajšie predpisy až do schválenia nových. Podľa tohto štatútu pôsobenie zamestnancov v iných médiách vyžaduje písomný súhlas generálnej riaditeľky na návrh riaditeľa Sekcie programu.

Preto sme sa 29. októbra generálnej riaditeľky Martiny Flašíkovej pýtali, kedy bol Ráczovi súhlas udelený, kto ho podpísal, na čí návrh vznikol a aké podmienky obsahuje. Požiadali sme aj o jeho anonymizovanú kópiu.

STVR odpovedala, že súhlas udelila v súlade s právnymi predpismi, internými pravidlami a príslušnými schvaľovacími postupmi. Dokument však neposkytla s odvolaním sa na ochranu osobných údajov a GDPR. Neuviedla ani dátum udelenia súhlasu či jeho konkrétne podmienky. Dodržanie schvaľovacieho postupu teda STVR deklarovala, z poskytnutých podkladov ho však nevieme nezávisle overiť. To samo osebe neznamená, že postup porušila.

Ani riadne udelený súhlas však nezbavuje zamestnanca ďalších povinností vyplývajúcich zo štatútu.

Pravidlá sa udelením súhlasu nekončia

Štatút zakazuje konflikt záujmov a stanovuje, že môže vzniknúť už vtedy, keď existujú pochybnosti o nestrannosti pracovníka. Výslovne spomína aj pracovné alebo zmluvné prepojenie so subjektom, o ktorom má informovať.

To neznamená, že každý redaktor pracujúci pre dve médiá automaticky porušuje štatút. Rozhodujúce je, či pri konkrétnej téme môže jeho druhý pracovný alebo zmluvný vzťah vyvolať pochybnosti o nestrannosti.

STVR potvrdila, že Rácz má individuálny zmluvný vzťah s maďarskou stranou. Externú činnosť vykonáva vo voľnom čase, bez využívania technickej či informačnej podpory STVR. Jeho priamy nadriadený nemá výhrady ku kvalite ani rozsahu jeho práce. Tieto okolnosti však vypovedajú predovšetkým o pracovnom výkone a oddelení oboch činností. Aj redaktor, ktorý si bezchybne plní pracovné povinnosti, sa môže dostať do konfliktu záujmov, keď má informovať o svojom ďalšom zmluvnom partnerovi.

Preto štatút nerieši iba samotné povolenie externej činnosti. Stanovuje tiež postup pre situácie, keď môže byť nestrannosť redaktora spochybnená.

Keď sa témou stane vlastný zmluvný partner

Predstavme si, že Rádio Patria pripravuje príspevok o fungovaní maďarského verejnoprávneho rozhlasu, jeho financovaní alebo rozhodnutiach vedenia. Redaktor poverený témou pritom externe pracuje pre subjekt, ktorého sa príspevok týka. Môže takúto tému spracovať? A kto rozhodne, či jeho druhý zmluvný vzťah ohrozuje nestrannosť?

Štatút stanovuje konkrétny postup. Pri osobných pochybnostiach alebo odôvodnenom podozrení z možného konfliktu záujmov musí pracovník bezodkladne informovať zodpovedného zamestnanca. Ten zabezpečí, aby tému spracoval a odvysielal iný pracovník. Štatút teda nepožaduje iba nestrannosť. Pri možnom konflikte záujmov počíta aj s odovzdaním témy inému redaktorovi.

Toto pravidlo sa automaticky nevzťahuje na každú tému o Maďarsku. Samotná spolupráca s Kossuth Rádiom neznamená, že Rácz nemôže informovať o maďarskej politike. Rozhodujúce je konkrétne prepojenie medzi témou a jeho zmluvnými či osobnými vzťahmi. Nemáme podklady, že by Rácz pre STVR pripravoval príspevok, pri ktorom sa uvedený postup musel uplatniť.

Štatút tak poskytuje riešenie pre prípad vzniku pochybností o nestrannosti. Zostáva však otázka, ako vedenie STVR pri povoľovaní spolupráce zohľadnilo možnosť, že takéto situácie nastanú.

Memorandum zohľadnili. Posúdenie rizík nevysvetlili

STVR sme sa výslovne pýtali, či pred udelením súhlasu posudzovala možné konflikty záujmov, kto ich posudzoval a aké opatrenia prijala na ochranu redakčnej nezávislosti. V odpovedi z 2. novembra potvrdila, že udelený súhlas nepredstavuje výnimku z pravidiel štatútu. Uviedla však iba to, že ak vzniknú okolnosti vyvolávajúce pochybnosti o Ráczovej nestrannosti, bude postupovať podľa štatútu a prijme zodpovedajúce opatrenia. STVR teda vysvetlila, ako bude postupovať v budúcnosti. Nepovedala, či a ako možné riziká posúdila už pri udeľovaní súhlasu.

Zaujímavé pritom je, čo povedala o dôvodoch svojho rozhodnutia.

Už 20. októbra STVR výslovne uviedla, že „udelenie povolenia na túto činnosť nevychádzalo iba zo žiadosti zamestnanca“. Poukázala na spoluprácu slovenského a maďarského rozhlasu a na memorandum, ktorého napĺňaniu môžu pomôcť aj programy podobné tomu, na ktorom sa Rácz podieľa.

V novom stanovisku STVR potvrdila, že pri udelení súhlasu zohľadnila aj rámec spolupráce s maďarskými verejnoprávnymi médiami vytvorený memorandom podpísaným 7. októbra 2025. Hoci má Rácz podľa STVR s maďarskou stranou individuálnu zmluvu, vedenie pri rozhodovaní prihliadalo aj na širšie inštitucionálne vzťahy. To samo osebe neznamená, že jeho relácia vznikla na základe memoranda.

Samotný štatút výslovne nevyžaduje osobitný písomný posudok rizík pred každým povolením externej spolupráce. Z odpovedí STVR preto nemožno vyvodzovať, že Rácz alebo vedenie štatút porušili. Ak však STVR pri udeľovaní súhlasu zohľadnila svoje inštitucionálne vzťahy s maďarskými médiami, mala by vedieť vysvetliť aj to, či s rovnakou pozornosťou posúdila možné konflikty záujmov vlastného redaktora.

Na túto otázku sme konkrétnu odpoveď nedostali.