Výsledok rokovania s eurokomisiou v Bruseli

Vo štvrtok informoval Robert Fico o výsledkoch rokovania s eurokomisárom pre energetiku Danom Jorgensenom. Jedným z nich je vytvorenie pracovnej komisie na vysokej úrovni, ktorá bude na základe spoločného posúdenia situácie sledovať a identifikovať možnosti a zistiť, ako môže EÚ pomôcť, ako vyplýva aj zo stanoviska EK k rokovaniu:

„Dobre a otvorene sme diskutovali o energetickej situácii a širších dôsledkoch ukončenia tranzitu ruského plynu cez Ukrajinu. O týchto otázkach budeme naďalej úzko diskutovať na politickej aj technickej úrovni medzi Slovenskom a Európskou komisiou. V tejto súvislosti sme sa dohodli na zriadení pracovnej skupiny na vysokej úrovni, ktorá bude na základe spoločného posúdenia situácie sledovať a identifikovať možnosti a zistiť, ako môže EÚ pomôcť.“

Stručné stanovisko, ktoré je navyše nemastné, neslané nevyplýva, že by komisia vnímala vážnosť situácie, tak ako vec vidí slovenská vláda a že by mala hlavu v smútku nad finančnými stratami, ktoré z jednostranného prerušenia tranzitu plynu cez Ukrajinu, vyplývajú pre Európsku úniu, či na jej konkurencieschopnosť, na ktorú komisiu upozorňoval Robert Fico. Už len to, že EÚ má ambíciu len zistiť ako môže pomôcť, je signálom, že komisia problém nevníma ako problém EÚ.

Nedá sa preto očakávať, že výsledkom práce komisie bude obnovenie tranzitu plynu cez Ukrajinu. Skôr to vyzerá, že v tom Slovensko ostane osamotené. A v takom prípade môžu prísť na rad protiopatrenia, o ktorých informoval Robert Fico aj na Výbore NR SR pre Európske záležitosti 10.1.2025.

To, že tento jednostranný krok Ukrajiny, môže Slovensko významne poškodiť analyzoval aj Kielský inštitút pre svetovú ekonomiku. O výsledkoch tejto pre slovenskú ekonomiku nelichotivej prognózy informoval ekonóm a predseda Inštitútu sociálnej demokracie Martin Halás. Písali sme o tom tu.

Recipročné opatrenie – zastavenie dodávok el. energie na Ukrajinu

Kontroverzným opatrením sa javí zvažovanie možnosti nedodať el. energiu na Ukrajinu v prípade havárie. „Druhá možnosť, ktorá prichádza do úvahy, je a to je aj veľmi nepríjemná, to je otázka zastavenia dodávok elektrické energie pre havarijne situácie,“ uviedol Fico jedno z recipročných opatrení pred účastníkmi zasadnutia výboru. A doplnil:

„To sú dodávky elektrickej energie pre prípad výpadku siete na Ukrajine. Ide o havarijne situácie. V roku 2024 sme dodali 57 tisíc megawatt, v celkovej hodnote 12 miliónov eur, čo je „pinuts“ v porovnaní s 500 miliónmi eur až 1,5 miliardou eur. A čo je ešte horšie, aby ste vedeli, ani euro nejde do SEPSu ani do štátneho rozpočtu. To sú všetko peniaze, ktoré dostávajú výrobcovia elektrickej energie.“

Premiér  je pripravený rozhodnúť, nakoľko je vec možné riešiť na úrovni SEPS a ten je plne v rukách ministerstva financií. Nedá si do toho hovoriť ani koaličných partnerov. „Ak jednoducho to tak bude, tak sme pripravení rozhodnúť o tom, že zastavíme dodávky tejto elektrické energie pre havarijne situácie.“ dodal premiér.

Opozícia a experti angažovanej tlače reagovali tak, že toto opatrenie poškodí len a len Slovensko, lebo príde o príjmy z týchto dodávok a navyše náš „smiešny“ objem môže veľmi ľahko nahradiť Poľsko.

Jednotný trh s elektrinou a právny štát EÚ

Pochybnosti nad tým, že Robert Fico svoje hrozby že Slovensko prestane Ukrajine dodávať elektrinu, ak Ukrajina v stredu naozaj zastaví tranzit ruského plynu do Európy, vyjadril minister energetiky Ukrajiny Herman Haluščenko.

Pre Politico sa vyjadril, že tento výpadok by Ukrajina ľahko vykryla dodávkami z Poľska, či Rumunska, Slovensko by sa pripravilo o ukrajinské platby za slovenskú elektrinu a teda, že Fico len blafuje.

„Nehovoríme tu o nejakom poskytovaní elektriny či dodávkach zadarmo, hovoríme o elektrine, za ktorú platíme,” povedal ukrajinský minister. Stratu pre Slovensko vyčíslil na „stovky miliónov dolárov“ ročne.

Slovenský import/ export na Ukrajinu bol za 9 mesiacov minulého roka 2 138 GWh.

Pravdou je, že v porovnaní s ostatnými susedmi Ukrajiny dodalo Slovensko na Ukrajinu najväčší objem el. energie.

Pre Trend.sk spochybnil možnosť náhrady jednoduchého výpadku Poľskom odborník na energetiku Ján Pišta vyjadrením, že energetické toky sú vyťažené takmer na maximum a zároveň potvrdil, že udržateľnosť elektrickej siete na Ukrajine závisí skutočne do významnej miery od toho, čo príde na Ukrajinu cez Slovensko.

Napriek hrozbám premiéra Fica, že prestane pomáhať Ukrajine s dodávkami elektriny, slovenský prevádzkovateľ elektrickej siete SEPS ubezpečuje, že Slovensko nenechá svojho suseda bez pomoci. Na jar minulého roka spoločnosť SEPS predĺžila o ďalších 12 mesiacov platnosť zmluvy s partnerskou ukrajinskou spoločnosťou Ukrenergo, na základe ktorej môže v rámci núdzovej pomoci dodávať do ukrajinskej prenosovej sústavy až 150 megawattov elektrickej energie. V praxi ukrajinská strana túto formu pomoci opakovane využila. Navyše podľa Jozefa Badidu, analytika pre energetiku, umelým obmedzovaním dodávok by pravdepodobne dochádzalo k porušovaniu európskej aj slovenskej legislatívy.

Dohoda medzi SEPS a ukrajinskou stranou vyprší podľa informácií na jar tohto roka, a teda je otázne, či vláda premiéra Roberta Fica počíta práve s vypršaním tejto zmluvy.

Fica spochybnil aj Karel Hirman, bývalý minister hospodárstva SR, keď sa vyjadril, že elektrinu predávajú obchodníci a nie štát.

Slovensko ako aj Ukrajina je súčasťou paneurópskej energetickej infraštruktúry, cez ktorú pretekajú terawatthodiny elektriny zo západu na východ a zo severu na juh. Ide o jednotný energetický trh, kde ktokoľvek môže elektrinu kúpiť na jednom mieste a dopraviť ju na miesto iné.

Podľa ekonomického a finančného analytika Ronalda Ižipa by sa zastavením toku el. energie len voči jednej krajine dostalo do vážneho právneho sporu. Navyše by tým vznikla škoda obchodníkom s el. energiou z celej Európy a ich náhrada by vyšla slovenských daňových poplatníkov draho. Takže okrem stámiliónovej straty z prepravy el. energie by sme utrpeli ujmu aj v prehratých arbitrážnych konaniach.

Pozitíva pre Slovensko nevidí ani vo vyhlásení mimoriadnej situácie. Útok vlády na dodávky elektriny na Ukrajinu považuje za útok na jednotnú elektrickú sústavu v Európe a princíp voľného toku tovarov a služieb.

Existuje reálna možnosť, ako by dodávky el. energie zo Slovenska na Ukrajinu prúdiť prestali

Z vyššie uvedeného by mohlo na prvý pohľad vyplynúť, že vláda je v tejto veci úplne bezzubá, navyše, že ak by do toho naozaj išla, tak by to slovenský daňový poplatník určite neocenil. Ale je to naozaj tak? Skutočne nie je žiadna možnosť ako Zelenského za tento jednostranný Slovensko (EÚ) významne poškodzujúci krok vytrestať bez toho, aby si Slovensko strelilo pritom do vlastnej nohy?

Počas víkendu som sa stretol s inšpiratívnym návrhom. Návrh spočíval v tom, aby slovenská vláda použila presne ten istý recept ako použilo medzinárodné spoločenstvo na úroky zo zmrazených ruských aktív. Tým mechanizmom, ktorý je v súlade s medzinárodným právom a súčasne umožňuje naplno čerpať zisky, ktoré prináša úročenie týchto prostriedkov zabavených po spustení Špeciálnej vojenskej na Ukrajine Rusku, sa stalo uvalenie 100 % dane na úroky z týchto aktív.

Rovnako by mohla postupovať slovenská vláda v súvislosti z možnosťou neposkytovať el. energiu Ukrajine v prípade havarijnej situácie. Slovensko by mohlo uvaliť 100 % daň na zisk z predaja el. energie Ukrajine vyrobenej na Slovensku.

Nakoľko v EÚ stále platí daňová suverenita členských štátov, mohlo by ísť o realizovateľný návrh. Navyše el. energiu, ktorú by cez Slovensko na Ukrajinu poslal iný členský štát únie, aby využil jeho prenosové kapacity smerom na Ukrajinu, by mohla slovenská vláda zaťažiť tranzitným poplatkom, ktorý je tiež plne v réžii slovenskej vlády.

Kyjevskému režimu by neostalo nič iné, len buď takto predraženú el. energiu predsa len zo Slovenska odoberať, alebo si hľadať iného dovozcu, čo v napätej situácii na trhu s el. energiou nemusí byť úplne triviálna záležitosť.

Na druhej strane by Slovensko nemohla EK stíhať za porušenie pravidiel jednotného trhu únie s el. energiou a slovenský daňový poplatník by tiež určite neutrpel žiadnu ujmu.

Ak by sa Slovensko touto cestou naozaj vydalo, bolo by zaujímavé sledovať kyslé tváre tých, čo týmto spôsobom olúpili Rusko o úroky zo zmrazených aktív, keď by ochutnali rovnakú medicínku.

Ak by vláda potrebovala súhlas parlamentu, Fico by mohol spojiť hlasovanie o tomto daňovom opatrení s vyslovením dôvery vláde, aby sa ukázalo kto je kto.

Ostáva nám už len sledovať, či sa týmto návrhom nechá inšpirovať aj slovenská vláda, či si ho osvoja jej ekonomickí experti.

Prečítajte si tiež

• Ukrajinský účet každému Slovákovi: Viac ako 1 300 eur. Aké ďalšie straty hrozia Slovensku? Prognózy sú zarážajúce
• Fico po dôležitom stretnutí v Bruseli: Slovensko môže Ukrajine zastaviť všetku humanitárnu pomoc