Automatický prechod sudcov Najvyššieho súdu SR na Najvyšší správny súd SR je podľa združenia sporný a nepotrebný

„Navrhovaná novela zákona vytvára špecifickú presne určenú skupinu sudcov, ktorí sa môžu stať sudcami tohto súdu priamo zo zákona len preto, že kedysi pôsobili na správnom kolégiu Najvyššieho súdu. Takýto zákon písaný na mieru vopred individuálne určeným sudcom nie je všeobecným pravidlom, ale privilégiom, čo môže zakladať jeho rozpor s ústavou,“ zdôraznilo ZOJ.

Navrhovanú novelu podľa združenia nemožno považovať ani za spôsob nápravy žiadnej krivdy v procese vytvárania Najvyššieho správneho súdu. „Výber prvých sudcov Najvyššieho správneho súdu bol rovnaký pre všetkých záujemcov a ani Ústavný súd SR v ňom neústavnosť nenašiel. Ak sa sudcovia správneho kolégia Najvyššieho súdu neprihlásili do výberového konania, neboli ukrivdení, len sa rozhodli inak,“ skonštatovalo združenie.

Najvyšší správny súd ďalších sudcov podľa ZOJ momentálne nepotrebuje. „V súčasnosti na ňom pôsobí 23 sudcov. Kým v roku 2022 rozhodol takmer 1 900 vecí, od roku 2023 mu ročne napadne približne 1 300 až 1 400 vecí. Súčasný počet 23 sudcov preto v súčasnosti postačuje na zvládanie jeho agendy,“ uviedlo združenie.

Kvalitu práce Najvyššieho správneho súdu podľa ZOJ potvrdzuje aj to, že Ústavný súd mu za celú jeho existenciu zrušil len niekoľko rozhodnutí. „Výrazným navýšením by sa počet sudcov Najvyššieho správneho súdu priblížil počtu sudcov českého Najvyššieho správneho súdu, ktorý je však dimenzovaný na podstatne vyšší nápad vecí – len za minulý rok mu napadlo približne 3 800 vecí. Pre porovnanie: na jedného sudcu českého Najvyššieho správneho súdu pripadá ročne približne 110 vecí, na Slovensku približne 60,“ vysvetlilo združenie.

Navyšovanie výdavkov

Navrhovaná novela by podľa ZOJ navyše zbytočne míňala verejné peniaze. „Sudcov by vzala Najvyššiemu súdu, kde budú chýbať, a bude ich treba nahradiť, a presunula by ich na súd, kde nechýbajú. A to práve v čase, keď stav verejných financií vyžaduje ich výrazné šetrenie,“ dodalo sudcovské združenie.

Vláda ešte v máji tohto roku schválila návrh novely zákona o sudcoch a prísediacich, podľa ktorého sudcovia Najvyššieho súdu SR, ktorí boli k 31. júlu 2021 členmi jeho správneho kolégia, by mali mať možnosť do 30. novembra tohto roku požiadať o preloženie na Najvyšší správny súd SR bez vykonania dohľadu nad spĺňaním predpokladov sudcovskej spôsobilosti. Návrh podľa ministerstva spravodlivosti vychádza z toho, že ide o sudcov, ktorí už pred vznikom NSS SR vykonávali agendu správneho súdnictva na Najvyššom súde SR, a preto disponujú potrebnými odbornými skúsenosťami a praxou v oblasti správneho súdnictva.

Netransparentnosť

Novela podľa rezortu reaguje na situáciu, keď predošlá vláda pri zakladaní NSS SR rozhodla, že voľné miesta sudcov sa budú obsadzovať ad hoc výberovým konaním realizovaným Súdnou radou SR, ktoré pozostávalo z verejného vypočutia a overenia predpokladov sudcovskej spôsobilosti bez transparentne vopred stanovených kritérií, a to i vo vzťahu k sudcom správneho kolégia NS SR.

„V dôsledku uvedeného sa ku dňu zriadenia NSS SR stalo jeho sudcami iba deväť sudcov správneho kolégia NS SR, a tak je tomu dodnes,“ zdôraznilo ministerstvo s tým, že v súčasnosti pôsobí na NSS SR celkom 25 sudcov, z toho štrnásti boli pred preložením sudcami, pričom niektorí z nich sa predtým správnemu právu na úrovni zodpovedajúcej funkcii sudcu NSS SR vôbec nevenovali.

„Vo vzťahu k NS SR to zároveň viedlo k tomu, že 11 sudcovia, ktorí boli do 1. augusta 2021 správnymi sudcami a dlhodobo vytvárali judikatúru v oblasti správneho práva, sa museli rešpecializovať na iné odvetvia práva, a to v pozícii sudcov vrcholného orgánu všeobecného súdnictva. Väčšina z nich (až osem) prešla na občianskoprávne kolégium a časť (traja) na obchodnoprávne kolégium.

Napriek rešpektu k erudícii týchto kolegov v oblasti správneho súdnictva doposiaľ objektívne nemohlo dôjsť k takému osvojeniu si všetkých špecifík rozhodovania v nových agendách ako u sudcov Najvyššieho súdu Slovenskej republiky výlučne špecializovaných v občianskom a obchodnom práve,“ skonštatovalo ministerstvo spravodlivosti.