Takto sa to robí: Nie sankcie, ale odmeny sa dočkal „víťaz“ tendra, ktorý ponúkol „najnižšiu“ cenu

SLOVAKIA TRAVEL uzatvoril zmluvu o dielo na výstavbu slovenskej expozície, dodávku digitálnej technológie a demontáž expozície na výstave EXPO 2025 Osaka. O nekalých praktikách, na ktoré redakciu upozornil neúspešný uchádzač MERTEL, s.r.o. vo verejnej súťaži, kde hlavným hodnotiacim kritériom bola konečná cena s DPH sme informovali (tu) a (tu).

Zlyhanie pri realizácii tendra, ktorý viedol nové vedenie ministerstva športu a cestovného ruchu k personálnym rošádam vo vedení SLOVAKIA TRAVEL potvrdil aj minister Rudolf Huliak v odpovediach na otázky našej redakcie. „Len na DPH pri subdodávkach sme ako štát prišli minimálne o 400-tisíc eur. V rámci konsolidácie to nie je v súlade s mojím presvedčením. Nebudem na nikoho hádzať špinu, ale všetko bolo procesované za bývalého vedenia. Takýto systém práce skrátka nie je v súlade s mojimi predstavami o vedení tejto inštitúcie,“ uviedol minister.

Rudolf Huliak hovorí o zlyhanom tendri. Preskúmanie požaduje aj neúspešný uchádzač

Skutočnosť, že rozhodujúcim kritériom pre určenie konečného víťaza v súťaži bola cena, nám v rozhovore potvrdila odvolaná generálna riaditeľka SLOVAKIA TRAVEL a súčasne generálna komisárka slovenskej expozície EXPO Osaka 2025 Ing. Ivana Vala Magátová, PhD. počas tlačovej konferencie SLOVAKIA TRAVEL k predstaveniu slovenskej expozície a krstu slovenského maskota výstavy. „A k otázke, či firma, ktorá nie je platcom DPH, dosahuje väčší zisk oproti firme, ktorá je platcom DPH – my pracujeme s konečnou cenou. To znamená, že pre nás je rozhodujúca cena vrátane DPH,“ uviedla vtedajšia generálna riaditeľka.

Pod Generálnou riaditeľkou sa po medializovaní zmanipulovaného tendra aj našou redakciou (26.3.2025) zatriasla stolička. A 28.3.2025 ju v pozícii nahradil vtedajší šéf slovenskej expozície v Osake, Peter Benčúrik. Táto rošáda vydržala týždeň. Benčúrik vo funkcii skončil tiež.

V čase písania článku o pochybnom tendri sme ešte netušili, že konečná cena zákazky, ktorá bola vyhodnotená ako najnižšia, s ktorou ATYP Team s.r.o. verejnú súťaž vyhral, najnižšou nebude. Vtedajšia Generálna riaditeľka stihla pred svojim odvolaním podpísať s Brnenskou firmou Dodatok o navýšení celkovej ceny diela o 257 950 €. Týmto činom sa víťazná suma 1 977 670 €, s ktorou firma z Brna súťaž vyhrala navýšila na dnešných 2 235 620 €.

V Dodatku je navýšenie ceny odôvodnené tým, že „sa vyskytla potreba vykonania naviac stavebných prác a naviac doplňujúcich položiek, ktoré neboli pôvodne zahrnuté do pôvodnej Zmluvy o dielo“.

Ponuka neúspešného uchádzača aj s DPH (23 %), ktorá bola k ponúkanej cene dopočítaná, napriek tomu, že v čase vyhodnocovania ponúk bola platnou DPH = 20 %, bola v cene 2 019 309,45 €. Môžeme len dumať o tom, či ponuka neúspešného uchádzača s týmito „prácami navyše“ počítala alebo nie a teda či by došlo k navýšeniu konečnej ceny aj u neho.

Dodatok bol podpísaný 24.3.2025, pričom zmluvným dátumom na odovzdanie diela v časti výstavba expozície bol 1. marec 2025 a najneskôr do 21.3.2025 malo byť odovzdané celé dielo vrátane digitalizovanej časti (s inštaláciou LED technológií a LCD obrazoviek).

„Výstavba slovenského pavilónu prebieha úplne v súlade so všetkými podmienkami, ktoré nám určila japonská asociácia Expo. Postupujeme presne podľa japonských zákonov a predpisov. Všetko je v absolútnom poriadku a pokračujeme podľa schváleného plánu. Z japonskej strany došlo k sedemdňovému oneskoreniu pri určitom schvaľovacom procese a prevzatí staveniska. To znamená, že áno, došlo k miernemu posunu, ale napriek tomu všetko prebieha v poriadku. Pavilón alebo stánok bude odovzdaný načas, bez akýchkoľvek problémov. Skúšobnú prevádzku zahájime 5. apríla,” priznala sklz vo výstavbe expozície 25.3.2025 (deň po podpise Dodatku) generálna riaditeľka SLOVAKIA TRAVEL.

Čerešničkou na torte celého ostáva fakt, že SLOVAKIA TRAVEL Dodatok zverejnila v Centrálnom registri zmlúv až 3.4.2025, keď už Ivana Vala Magátová agentúru neviedla.

Pýtať sa na to, či bude česká firma pokutovaná za omeškanie, tak ako to vyplýva zo Zmluvy je bezpredmetné, vzhľadom k zdôvodneniu, ktoré poskytla bývala generálna riaditeľka, ktorá hodila časť sklzu (7 dní) na Japoncov. Na to, či bude firma za omeškanie nejako sankcionovaná sa opýtal SLOVAKIA TRAVEL v súlade so zákonom o slobodnom prístupe k informáciám v tendri neúspešný kandidát. Nové vedenie odpovedalo vyhýbavo, požadovanú informáciu odmietlo poskytnúť:

Osaka môže byť výrazne drahšia ako Dubaj

V súvislosti s organizačným zabezpečením výstavy počas jej trvania priamo na mieste v Osake vyhlásila SLOVAKIA TRAVEL verejnú súťaž. Túto vyhral (najlepšiu ponuku dal) neúspešný kandidát z prvého tendra (Mertel). Vedenie SLOVAKIA TRAVEL s výhercom zmluvu neuzavrela, naopak súťaž zrušila. Rozhodlo sa organizačne zabezpečiť slovenskú expozíciu vlastnými silami. Na skutočnosť, že zabezpečenie jednotlivých služieb samostatne môže byť oveľa drahšie ako, keby bola organizácia zabezpečená kontraktom s víťazom tendra, nás upozornil zástupca spoločnosti Mertel.

Ponuka na kompletné „Organizačné zabezpečenie, realizácia odborného kultúrneho a sprievodného programu a komplexná prevádzka slovenskej expozície na EXPO 2025 Osaka“ víťaznej spoločnosti bola na 1,7 mil. EUR. SLOVAKIA TRAVEL na organizačné zabezpečenie alokoval viac ako 4 milióny EUR.

Aj k tejto veci sa vyjadrila na kameru bývalá generálna riaditeľka: „Pozrite, verejné obstarávanie bolo zrušené z dôvodu neustálych námietok smerovaných na Úrad pre verejné obstarávanie. Tento proces neustále predlžoval celý postup, až nám bolo jasné, že ho už nestihneme zrealizovať. Preto sme sa rozhodli súťaž zrušiť a všetko riešime v rámci našich vlastných možností, s využitím nášho vlastného personálu. Verím, že výsledok bude kvalitný, načas a vynikajúci.“

Úrad pre verejné obstarávanie konštatoval, že SLOVAKIA TRAVEL v tomto prípade pochybila, pretože dostatočne nepreukázala, že by dôvody na zrušenie súťaže boli reálne a objektívne a že ich nemohla predvídať.

ÚVO neuznal argumentáciu agentúry, že najprv sa rokovania s japonskou stranou o podmienkach na výstavisku v Osake veľmi naťahovali a keď už sa konečne skončili a súťaž uzatvorila, prišli voči nej námietky od niektorých uchádzačov. To všetko vraj spôsobilo také časové prieťahy, že agentúra musela začať nakupovať všetko sama, aby stihla pripraviť otvárací ceremoniál. Štátnej agentúre odkázal, že mala dosť času naštartovať a dokončiť všetky procesy tak, aby bola výstava v Osake včas pripravená. O potrebe vyhlásiť tender vedela minimálne 14 mesiacov vopred.

Na výsledok tohto bačovania nás upozornil víťaz zrušeného tendra a informovala o tom Nadácia Zastavme korupciu. O ich zisteniach sme informovali (tu).

Zastavme korupciu: Organizácia EXPO Osaka 2025 môže byť predražená, Zastavme korupciu podáva podnet na NKÚ

A nakoniec sa na súčasnú vládu za predražené EXPO zosypala kritika aj od SAS, nakoľko strana bola predmetom mohutne medializovanej kritiky za zabezpečenie predošlého EXPA v Dubaji. Pričom dominovala kritika predraženého zabezpečenia slovenskej expozície, ale hlavne vypitý bar na konci výstavy vtedajším ministrom hospodárstva Richardom Sulíkom a jeho „kamarátmi“ a spolu-straníkmi.

Kritiku súčasnému vedeniu ministerstva športu a cestovného ruchu, pod ktoré spadá aj dotknutá SLOVAKIA TRAVEL, adresoval v príspevku na sociálnych sieťach poslanec NR SR Marián Viskupič.

Poslanec kritizoval spôsob, akým sa Slovensko pripravuje na svetovú výstavu EXPO 2025 v japonskej Osake. Uvádza, že zatiaľ čo výstavný projekt v Dubaji počas predchádzajúcej vlády stál 7,8 milióna eur a prezentoval Slovensko ako technologicky vyspelú krajinu s 50 exponátmi na ploche 2 000 m², prípravy na EXPO v Osake sú výrazne drahšie, no výsledok je podľa neho neporovnateľne slabší.

Na výstave v Osake má mať Slovensko len 50 m² veľký stánok bez jediného exponátu, pričom predpokladané náklady môžu dosiahnuť až dvojnásobok toho, čo stálo EXPO v Dubaji. Poslanec upozornil, že Úrad pre verejné obstarávanie potvrdil porušenie zákona zo strany agentúry SLOVAKIA TRAVEL ktorá nezákonne zrušila súťaž a rozhodla sa zabezpečiť nákupy sama, čo viedlo k vyšším cenám. Ako príklad uviedol obstaranie uniforiem pre hostesky, ktoré stáli vyše 11 000 eur namiesto pôvodne plánovaných 7 380 eur.

Kritikou sa dotkol aj skutočnosti, že SLOVAKIA TRAVEL ignorovala lacnejšiu ponuku vo výške 1,7 milióna eur, hoci štát odhadoval cenu na 4,3 milióna. Poslanec dal tento prístup do kontrastu s výstavou v Dubaji, ktorú predchádzajúca vláda prezentovala ako úspešnú a efektívnu napriek neskorším obvineniam z neefektivity. Súčasnú prípravu na EXPO Osaka označil za výsmech, neefektívnu a podozrivú, pričom naznačil, že z nej môžu profitovať osoby napojené na súčasnú vládnu moc.

Už predošlý diel „seriálu“ o pochybných tendroch na zabezpečenie slovenskej expozície na EXPO 2025 v Osake sme končili výzvou na kompetentné vyšetrovacie orgány, že by sa mali kauzou zaoberať. Nové uvedené skutočnosti túto myšlienku len podporujú. Pri takomto nakladaní s verejnými financiami je konštatovanie ministra športu Rudolfa Huliaka: „Nebudem na nikoho hádzať špinu, ale všetko bolo procesované za bývalého vedenia. Takýto systém práce skrátka nie je v súlade s mojimi predstavami o vedení tejto inštitúcie,“ málo. Mal by sa inšpirovať Tomášom Tarabom, ktorý nelenil a výsledkom jeho trestného oznámenia na bývalého ministra životného prostredia Ján Budaja je, že mu bolo v týchto dňoch vznesené vyšetrovacími orgánmi obvinenie (tu).

Prečítajte si tiež

EXPO 2025 Osaka ešte ani nezačalo a nad slovenskou expozíciou sa vznáša tieň pochybností