Reakcia Sociálnej poisťovne na obvinenia zo strany Slovenskej lekárskej komory o neoprávnenom vymáhaní poistného a penále od lekárov – držiteľov licencie L1A

Bratislava 17. júna 2019 (TASR/HSP/Foto: TASR- Martin Baumann)

Po zverejnení uznesenia veľkého senátu Najvyššieho súdu SR Slovenská lekárska komora (SLK) na svojej webovej stránke a následne na tlačovej besede obvinila Sociálnu poisťovňu z nezákonného postupu. Slovenská lekárska komora kritizuje Sociálnu poisťovňu za to, že vymáha poistné a penále od lekárov, ktorí sa nesprávne alebo neúplne odhlásili z podnikania a prestali platiť odvody. SLK však podľa názoru Sociálnej poisťovne chce svojou súčasnou aktivitou zakryť vlastné chyby, ktoré v celom procese urobila a ktoré problém naštartovali

Sociálna poisťovňa za účelom zabezpečenia plnenia svojej zákonnej povinnosti – od 1. januára 2015 písomne oznámiť samostatne zárobkovo činnej osobe (SZČO) vznik povinného poistenia, ktorej cieľom bolo znížiť administratívne zaťaženie SZČO a odbremeniť ich od povinnosti prihlasovať sa do Sociálnej poisťovne – oslovila v roku 2014 všetky subjekty vydávajúce oprávnenia na vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti.

Následne s nimi uzavrela dohody o elektronickom poskytovaní údajov o týchto oprávneniach. Subjekt (medzi inými napr. aj SLK), ktorý vydáva oprávnenia, sám posudzoval, či je alebo nie je fyzická osoba oprávnená vykonávať samostatnú zárobkovú činnosť. Preto v zmysle zákona o sociálnom poistení je povinný oznamovať Sociálnej poisťovni udelenie alebo zrušenie oprávnenia do 15 dní. SLK si neplnila túto povinnosť a údaje neoznamovala. Až v súvislosti s viacerými výzvami zo strany Sociálnej poisťovne v roku 2015 SLK potrebné údaje oznámila. Taktiež neinformovala svojich členov o všetkých povinnostiach a postupoch pri zrušení samostatnej zárobkovej činnosti tak, ako to pravidelne robí rôznymi informačnými kanálmi Sociálna poisťovňa.

Sociálna poisťovňa nikdy nespochybňovala, či licencia L1A je alebo nie je oprávnením na vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti. Jediným kompetentným orgánom v tomto smere je subjekt (v tomto prípade SLK), ktorý licencie L1A vydáva. Ani na pracovných stretnutiach Sociálnej poisťovne so zástupcami SLK skutočnosť, že licencia L1A je oprávnením na vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti, SLK nikdy nespochybnila.

Správnosť doterajšieho rozhodovania Sociálnej poisťovne viacnásobne potvrdili rozhodnutia krajských súdov, ale aj rozhodnutie Najvyššieho súdu SR, ktorý sa v rozsudku zo dňa 26. septembra 2018 takisto stotožnil s právnym názorom Sociálnej poisťovne. Až medzičasom dospel k inému právnemu názoru, než zastával v septembri roku 2018.

Po prvotnej analýze uznesenia veľkého senátu Najvyššieho súdu SR Sociálna poisťovňa konštatuje, že v prípade rešpektovania právneho názoru v ňom obsiahnutého je agenda sociálneho poistenia vo vzťahu k SZČO podľa § 226 ods. 1 písm. m) zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v intenciách tohto uznesenia nevykonateľná. Nevykonateľná z dôvodu, že Sociálna poisťovňa na základe súčasne platnej legislatívy nedisponuje takými údajmi, ktoré sú potrebné na preukázanie skutočností a ktoré sú podľa právneho názoru veľkého senátu relevantné.