Žilinka doručil predsedovi NR SR list s výhradami k transformácii ÚOO

„V prvom rade som zopakoval, že neboli splnené zákonné podmienky na skrátené legislatívne konanie o návrhu zákona,“ zdôrazňuje Žilinka.

Navrhovateľ zákona podľa neho zároveň zvolil neštandardný spôsob kreovania nového úradu, pričom pripomína, že v právnom štáte by dôvodom zrušenia existujúceho štátneho orgánu nemalo byť rozšírenie jeho kompetencií či reakcia na poznatky aplikačnej praxe. Poukazuje tiež no to, že ochrana oznamovateľov protispoločenskej činnosti je zúžená bez zreteľa na právo Európskej únie. Okrem toho nie sú rešpektované princípy právneho štátu.

„Najmä princíp právnej istoty, ktorého súčasťou je aj zákaz retroaktivity právnych noriem a princíp legitímneho očakávania,“ podotýka Žilinka.

Hovorca Európskej komisie Markus Lammert v prípade návrhu transformácie ÚOO uviedol, že viaceré prvky návrhu zákona vyvolávajú vážne obavy v súvislosti s právom Európskej únie. „Týka sa to najmä plánovaného zrušenia existujúceho Úradu na ochranu oznamovateľov a z toho vyplývajúceho predčasného ukončenia mandátu vedúcej úradu. Slovenské orgány sme upozornili na naše obavy a domnievame sa, že následne bude potrebná podrobná diskusia. Komisia je naďalej slovenským orgánom k dispozícii na diskusiu o týchto záležitostiach,“ skonštatoval.

Vláda uplynulú sobotu schválila návrh zákona, ktorým sa má zriadiť nový centrálny Úrad na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Nahradiť má doterajší Úrad na ochranu oznamovateľ (ÚOO), rovnako má prevziať agendu odškodňovania obetí trestných činov od Ministerstva spravodlivosti SR. Ministerstvo vnútra SR argumentuje tým, že je potrebné reagovať na aplikačné problémy súčasného zákona, a to predovšetkým v kontexte nedostatočných práv zamestnávateľa chráneného oznamovateľa, rovnako má zmena zvýšiť efektivitu inštitucionálnej ochrany obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti, ktorá je v súčasnosti rozdelená medzi viaceré štátne orgány.

Parlament o návrhu rokuje v tzv. zrýchlenom režime.

Zamestnanci ÚOO v liste poslancov varujú pred dôsledkami transformácie úradu

Zamestnanci Úradu na ochranu oznamovateľov (ÚOO) žiadajú politikov, aby prestali dehonestovať ich prácu a umožnili im ju naďalej vykonávať bez politických zásahov. V liste, ktorý adresovali poslancom Národnej rady (NR) SR, upozorňujú, že nahradenie úradu novou inštitúciou vážne oslabí postavenie nielen ľudí, ktorí sa odvážia upozorniť na porušovanie zákonov, ale aj samotné obete trestných činov. Zamestnanci o tom informovali na stredajšej tlačovej konferencii

„Na základe našej každodennej práce, znalosti prípadov a praktických potrieb oznamovateľov vás chceme upozorniť, že v prípade schválenia zákona o Úrade na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti sa vytvorí priestor na oslabenie ochrany oznamovateľov. Navrhovaný zákon totiž umožňuje opakované preskúmanie ochrán, retroaktívne zrušenie už udelených ochrán a oslabuje dôveru v nezávislosť inštitúcie,“ vyhlásila Mária Hunková z odboru prevencie a komunikácie úradu.

Zamestnanci varujú, že zmeny môžu viesť k tomu, že ľudia, ktorí dnes v dobrej viere chránia verejný záujem, sa môžu zo dňa na deň ocitnúť bez pomoci. Podotkli, že už dnes dostávajú e-maily od oznamovateľov, ktorí vyjadrujú svoje znepokojenie alebo obavu o svoju ochranu a zachovanie dôvernosti dát.

V liste tiež poukázali na argument predkladateľov zákona, že cieľom návrhu je zjednotiť rozdrobenú právnu úpravu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Zlúčením týchto agend pod jednu inštitúciu bez finančného, materiálneho a personálneho zabezpečenia však podľa zamestnancov úradu nie je možné tento cieľ dosiahnuť.

Zároveň dodali, že dôrazne odmietajú akúkoľvek politizáciu úradu.

„Chceme jednoznačne zdôrazniť, že sme nikdy nepociťovali tlak rozhodovať v záujme konkrétnych politikov, politických strán alebo iných skupín či jednotlivcov,“ uviedla Hunková.

Dodala, že rozhodnutia zamestnancov sú vždy založené na odbornej expertíze, zákonoch a najlepšej znalosti jednotlivých prípadov.

Vláda uplynulú sobotu (22. 11.) schválila návrh zákona, ktorým sa má zriadiť nový centrálny Úrad na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Nahradiť má doterajší Úrad na ochranu oznamovateľ, rovnako má prevziať agendu odškodňovania obetí trestných činov od Ministerstva spravodlivosti SR. Ministerstvo vnútra SR argumentuje tým, že je potrebné reagovať na aplikačné problémy súčasného zákona, a to predovšetkým v kontexte nedostatočných práv zamestnávateľa chráneného oznamovateľa, rovnako má zmena zvýšiť efektivitu inštitucionálnej ochrany obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti, ktorá je v súčasnosti rozdelená medzi viaceré štátne orgány.

Parlament o návrhu rokuje v tzv. zrýchlenom režime.

Prečítajte si tiež:

• Poslanci začali stredajšie rokovanie návrhom na transformáciu ÚOO
• Poslanci budú o návrhu na transformáciu ÚOO rokovať v zrýchlenom režime
• Šutaj Eštok: Súčasný Úrad na ochranu oznamovateľov nie je nezávislý, je hlasnou trúbou opozície