Poľský zákon o interrupciách: Dokáže Tuskova vláda prelomiť Nawrockého veto?

Predchádzajúci pokus o prijatie zákona,  ktorý povoľuje potraty v prípadoch závažných vrodených chýb plodu a čiastočne dekriminalizuje pomoc ženám pri nelegálnom ukončení tehotenstva, bol v júli 2024 zamietnutý pomerom hlasov 218 ku 215, keď sa väčšina poslancov Poľskej ľudovej strany (PSL) spojila s opozíciou, aby ho zablokovala. To podnietilo premiéra Donalda Tuska, ktorý vedie stredoľavú koaličnú vládu v Poľsku, k vyhláseniu, že reforma potratovej legislatívy nebude počas súčasného volebného obdobia možná.

Hoci v rámci vládnej koalície stále existovala určitá námietka, tentoraz legislatívne návrhy parlamentom prešli, čiastočne v dôsledku nedostatočnej účasti opozície na hlasovaní a väčšej ochoty vládnej koalície zjednotiť sa pred parlamentnými voľbami v roku 2027, v ktorých dúfa, že bude kandidovať na jednej volebnej kandidátke proti opozičnej pravici.

Tusk tiež argumentoval, že z politického hľadiska by bolo pre súčasnú vládu prospešné postaviť prezidenta Nawrockého do ťažkej situácie v otázke, v ktorej väčšina poľskej verejnosti podporuje určitú liberalizáciu legislatívy týkajúcej sa interrupcií, hoci nesúhlasí s preferovanou líniou ľavice (Lewica) a Tuskovej Občianskej koalície (KO), ktoré podporujú interrupciu „na požiadanie“.

Prieskum štátneho výskumného centra CBOS z marca 2023 zistil, že 57 percent Poliakov považuje dôvody, na základe ktorých je potrat povolený, za príliš strohé, oproti 13 percentám, ktoré podporili zákon v jeho súčasnej podobe.

Ak Nawrocki vetuje návrhy zákonov schválené 20. októbra, je takmer isté, že parlament nedokáže prezidentské veto prelomiť, keďže vládna stredoľavá väčšina na čele s Tuskom nemá trojpiatkovú väčšinu potrebnú na prekonanie odporu hlavy štátu. Oba texty najskôr putujú do Senátu, ktorý ich môže pozmeniť alebo zamietnuť, než sa dostanú na stôl prezidenta.

Autor článku Krzysztof Mularczyk pripomína, že prezident Nawrocki v prezidentskej kampani v júni 2025 vystupoval za ochranu života od počatia až po prirodzenú smrť a naďalej je silným odporcom potratov, ako to 20. októbra pre komerčnú televíziu Polsat News potvrdil hlavný poradca Nawrockého Zbigniew Bogucki, ktorý vedie kanceláriu prezidenta.

„Máme veľmi jasný ústavný a právny rámec týkajúci sa ochrany života. Prezident kandidoval vo voľbách s výslovným vyjadrením podpory ochrany života a získal podporu väčšiny voličov, čo sa nezmenilo a ani sa nezmení,“ povedal Bogucki.

Tiež naznačil, že téma potratov sa teraz náhle opäť dostala na stôl, pretože Tusk chce „opäť oživovať ideologické otázky, aby zakryl svoju neschopnosť v záležitostiach, ktorými by sa mal skutočne zaoberať“.

Tlačový hovorca Nawrockého Rafał Leśkiewicz poukázal na to, že hlava štátu sa chce sústrediť na pomoc ženám, aby mali vhodné podmienky na to, aby mohli mať deti. Podľa Leśkiewicza by prioritou orgánov malo byť zabezpečenie primeranej podpory ženám v ťažkých životných situáciách a zlepšenie fungovania systému zdravotnej starostlivosti. Osobitný dôraz kládol na potreby matiek, ktoré porodia vážne choré deti.

„Mali by sme sa starať o ženy, ktoré čelia tomuto problému. Mali by sme podporovať ženy, ktoré porodia choré deti, a mali by sme zabezpečiť, aby systém zdravotnej starostlivosti poskytoval riadnu starostlivosť matkám, ktoré porodia choré deti, namiesto toho, aby sme diskutovali o tom, či by mal byť potrat povolený do 12. týždňa tehotenstva,“ uviedol.

„Kompromis v otázke interrupcie“

Návrh zákona, ktorým sa opätovne zavádza potrat ako legálna možnosť v prípadoch, keď prenatálne vyšetrenia naznačujú pravdepodobnosť závažných a nezvratných vrodených chýb plodu alebo nevyliečiteľnej choroby ohrozujúcej život dieťaťa, bol prijatý v Sejme, 460-člennej dolnej komore poľského parlamentu, pomerom hlasov 233 ku 203, pričom jeden poslanec sa zdržal hlasovania.

Druhý návrh zákona, ktorý ruší trest odňatia slobody až na tri roky za pomoc ženám pri vykonaní nelegálneho potratu, vrátane poskytovania potratových tabliet alebo vykonania samotného zákroku, bol schválený pomerom hlasov 217 ku 213, pričom sa traja poslanci zdržali hlasovania. Desať poslancov stredopravicovej strany PSL, ktorá je súčasťou Tuskovej vlády, ho podporilo, zatiaľ čo 14 hlasovalo proti a dvaja sa zdržali hlasovania. Návrh by bol zamietnutý, keby hlavná opozičná strana Právo a spravodlivosť (PiS), ktorá hlasovala 137 hlasmi proti, zabezpečila účasť všetkých svojich členov. Ukončenie tehotenstva bez súhlasu ženy naďalej predstavuje samostatný trestný čin a tento návrh zákona sa ho nedotýka.

Tento zákon by chránil lekárov, zdravotné sestry a pôrodné asistentky pred stíhaním v prípade ukončenia tehotenstva s cieľom ochrániť život alebo zdravie ženy alebo z dôvodu závažných vrodených chýb plodu. Ženy, ktoré si samy prerušia tehotenstvo (užitím potratovej tabletky), sú oslobodené od trestných sankcií.

Takmer tri desaťročia sa poľské zákony o interrupcii zakladali na zákone prijatom v roku 1993, ktorý sa stal známy ako „kompromis v otázke interrupcie“. Umožňoval vykonanie interrupcie v prípade, ak tehotenstvo ohrozovalo život alebo zdravie ženy, bolo dôsledkom trestného činu, ako je znásilnenie, alebo ak sa týkalo závažných vrodených chýb plodu.

Táto legislatíva nebola pre vplyvnú poľskú katolícku cirkev úplne prijateľná kvôli „eugenickému“ ustanoveniu o interrupcii, ktoré umožňovalo ukončiť tehotenstvo v prípade, že by sa dieťa mohlo narodiť s postihnutím.

V októbri 2020 Ústavný súd, v ktorom prevládali sudcovia zvolení vtedajšou vládnucou stranou PiS, zrušil ustanovenie týkajúce sa vrodených chýb plodu, čím ďalej obmedzil interrupciu s odôvodnením, že porušuje ustanovenia o práve na život obsiahnuté v poľskej ústave.

Odvtedy je potrat legálny len vtedy, ak tehotenstvo ohrozuje život alebo zdravie ženy, alebo ak je dôsledkom trestného činu, ako je znásilnenie.

Toto rozhodnutie vyvolalo jedny z najväčších protestov, aké Poľsko za posledné desaťročia zažilo, a výrazný pokles preferencií v prieskumoch verejnej mienky v prospech vtedajšej vládnucej strany PiS.

Aktivisti za právo na potrat tvrdia, že desiatky tisíc poľských žien si každý rok obstarávajú tabletky na potrat poštou alebo cestujú do zahraničia, aby podstúpili potrat. Úmrtia tehotných žien v nemocniciach od roku 2021 podnietili ďalšie protesty, pričom kritici obviňujú lekárov z odkladania liečby zo strachu z porušenia zákona.

Politický kontext

Koalícia premiéra Tuska sa dostala k moci v roku 2023 so sľubom reforiem, avšak v otázke interrupcie zostáva rozdelená, pričom stredopravicová strana PSL nie je ochotná podporiť žiadne výrazné zmiernenie legislatívy.

Namiesto toho Tuskova Občianska koalícia spolu so svojimi ľavicovými spojencami prijala administratívne rozhodnutia, ako napríklad vydanie usmernení pre prokurátorov, v ktorých im nariadila, aby „rozhodovali v prospech žien“, a vyhlásila, že zloženie Ústavného súdu bolo nelegitímne a že jeho rozhodnutie o interrupcii je preto neplatné.

To viedlo k prípadom prerušenia tehotenstva až v deviatom mesiaci z dôvodu deformácie plodu, ktoré spôsobilo matke psychické problémy.

Po jednom takomto prípade v apríli 2025 v nemocnici v Oleśnici na juhozápade Poľska vstúpil katolícky nacionalistický politik a poslanec Európskeho parlamentu Grzegorz Braun na pôrodnícke oddelenie nemocnice, kde sa potrat uskutočnil, s cieľom vykonať občianske zatknutie gynekologičky Gizely Jagielskej, ktorá ho vykonala, za to, čo považoval za vraždu nenarodeného dieťaťa. Potrat bol vykonaný v 37. týždni tehotenstva.

Pokus o oživenie témy interrupcie ako hlavnej politickej otázky pred parlamentnými voľbami v roku 2027 nebude politickou pravicou vítaný, keďže si pamätá, ako táto téma ovplyvnila jej volebné preferencie v predvolebnom období pred poslednými voľbami.

Skutočnosť, že viacerí poslanci PiS chýbali pri hlasovaní o dekriminalizácii pomoci poskytovanej ženám podstupujúcim potrat, je o to pozoruhodnejšia, že 1. októbra aktivisti za právo na potrat nainštalovali naproti budove parlamentu vo Varšave takzvaný prvý „abortomat“ na svete – rad 22 skriniek, z ktorých si ženy s PIN kódom môžu vyzdvihnúť tabletky na potrat.

Keby Tusk prehral hlasovanie o dekriminalizácii pomoci pri nelegálnych potratoch, bolo by to pre neho trápne a zároveň by sa táto otázka nedostala na stôl prezidenta Nawrockého. Takto sa táto téma bude ťahať ešte niekoľko týždňov, čo spôsobí mierne nepohodlie tak hlave štátu, ako aj politickej pravici.

Tusk však v tejto otázke môže dosiahnuť len Pyrrhovo víťazstvo, keďže nakoniec v parlamente jednoducho nemá dostatočnú podporu na to, aby sa legislatíva skutočne presadila, a to môže v konečnom dôsledku pôsobiť na jeho stúpencov skôr demotivujúco ako motivujúco, keďže parlamentné voľby sa nezadržateľne blížia.

Situácia v Európe

Dokonca aj v nepravdepodobnom prípade, že by sa oba návrhy zákonov stali účinnými, Poľsko by naďalej patrilo medzi krajiny Európskej únie s najprísnejšími obmedzeniami v oblasti potratov.

Poľsko a Malta sú jedinými členskými štátmi EÚ, ktoré neumožňujú „potrat na požiadanie“. Malta ho povoľuje len v prípade, ak je ohrozený život ženy alebo jej zdravie je vážne ohrozené, a to na základe novely prijatej v roku 2023.

Väčšina krajín EÚ povoľuje  „potrat na požiadanie“ do 10. až 14. týždňa tehotenstva, zatiaľ čo Švédsko ho povoľuje až do 18. týždňa a Francúzsko zakotvilo právo na potrat vo svojej ústave v marci 2024.

Na Slovensku je potrat povolený do 12 týždňov tehotenstva na základe písomnej žiadosti ženy – teda „na požiadanie“, ak tomu nebránia zdravotné kontraindikácie. Z dôvodu ohrozenia života alebo zdravia ženy, prípadne pri preukázanom genetickom chybnom vývoji plodu, je zákrok možný aj po 12. týždni.

Prečítajte si tiež:

• Poľský parlament schválil liberalizáciu interrupčných zákonov, očakáva sa však prezidentské veto
• Republikáni v Senáte požadujú prísne opatrenia proti výrobcom nebezpečných potratových piluliek 
• Náhradná matka opisuje otrasnú skúsenosť: Po pôrode jej vzali dieťa a nechali ju na ulici