Účasť verejnosti v legislatívnom procese je podľa mimovládok stále otvorená

Bratislava 7. júna 2015 (TASR/HSP/Foto:TASR-Jakub Kotian)

Možnosť verejnosti pripomienkovať návrhy zákonov a iných právnych predpisov upravená iba v Legislatívnych pravidlách vlády SR

Zabezpečiť účasť verejnosti v legislatívnom procese. S takouto požiadavkou sa na ministra spravodlivosti Tomáša Boreca (nominant Smeru-SD) obrátil tretí sektor. V liste zaslanom tento týždeň signatári dvoch hromadných pripomienok žiadajú, aby sa minister zasadil o zakotvenie účasti verejnosti do návrhu Zákona o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov SR. V rámci rozporového konania, ktoré sa uskutočnilo na ministerstve vo štvrtok (4.6.), sa im požiadavku nepodarilo presadiť.

„Záväzok pripraviť návrh zákona o účasti verejnosti na legislatívnom procese je jednou z úloh, ku ktorým sa vláda dobrovoľne zaviazala v Iniciatíve pre otvorené vládnutie,“ upozornili signatári hromadných pripomienok.

O výzve informovali právnici spolupracujúci s mimovládnou organizáciou Via Iuris Eva Kovačechová a Imrich Vozár, ako aj Ondrej Dostál, Štefan Szilva, Slavomíra Salajová, Péter Őry, Ákos Horony, Michal Makovník, Vladimír Špánik, Marcel Zajac .

Podľa nich je v súčasnosti možnosť verejnosti pripomienkovať návrhy zákonov a iných právnych predpisov upravená iba v Legislatívnych pravidlách vlády SR, ktoré sú schválené uznesením vlády, a to iba vo vzťahu k vládnym návrhom zákonov.

„Tieto pravidlá sa navyše často porušujú. Možnosť pripomienkovania poslaneckých návrhov zákonov verejnosťou nie je zatiaľ vôbec nijako upravená,“ upozornili. V liste ministrovi vyjadrili pripravenosť ďalej v tejto veci rokovať.

Súčasťou návrhu zákona predloženého do medzirezortného pripomienkového konania rezortom spravodlivosti bola pôvodne aj novela zákona o rokovacom poriadku NR SR. Signatári pripomienok sa na rozporovom konaní dozvedeli, že bude vypustená a riešená samostatným poslaneckým návrhom.

Predstavitelia tretieho sektora podľa ich slov rešpektujú, že úprava rokovacieho poriadku parlamentu je predovšetkým vecou poslancov. Sú však presvedčení, že sa týka i verejnosti a mala by sa schváliť v súlade s pripravovaným návrhom zákona o tvorbe právnych predpisov.
„Ide predovšetkým o otázku práva verejnosti vyjadriť sa aj k poslaneckým návrhom zákonov a o zabezpečenie korektného a transparentného legislatívneho procesu v parlamente,“ vysvetlili signatári. S výzvou v tomto duchu sa obrátili na predsedu parlamentu Petra Pellegriniho.