“Je to ako dávať zápalky pyromanovi”

Návrh zákona Senátu o sankciách proti Rusku má dva vážne problémy, píše publicista Washington Post Max Boot.

Podľa neho by sa Trump mohol vyhnúť uvaleniu sankcií plánovaných Grahamovým návrhom zákona, keďže paragraf 115 mu dáva právomoc upustiť od akýchkoľvek sankcií, ak poskytne Kongresu vysvetlenie. Preto je celkom možné, že drakonické sankcie plánované návrhom zákona budú zmiernené alebo vôbec nebudú implementované.

Ešte väčší problém podľa Boota spočíva v paragrafe 113, ktorý prezidentovi udeľuje právomoc uvaliť clá až do výšky 100 % na päť najväčších dovozcov ruskej ropy alebo plynu. Ešte vyššie clo vo výške 500 % by sa vzťahovalo na ruský tovar dovážaný do Spojených štátov.

V júni boli najväčšími kupujúcimi ruskej ropy Čína, India, Turecko, Európska únia a Mjanmarsko. Najväčšími odberateľmi ruského zemného plynu boli EÚ, Čína, Japonsko, Južná Kórea a Turecko.

Všetky tieto krajiny by mohli čeliť 100 % clám. Japonsko, Južná Kórea a európske krajiny by samozrejme mohli byť oslobodené, pretože návrh zákona špecifikuje, že clá nebudú uvalené na krajiny, ktorých dovoz zemného plynu predstavuje menej ako 15 % celkového ruského exportu, za predpokladu, že zároveň podniknú „významné kroky“ na zníženie ruského dovozu. Bude však na administratíve, aby určila, čo predstavuje „významné“.

Arménsko môže zaviesť sankcie proti Rusku

Návrh zákona tiež umožňuje – ale nevyžaduje – prezidentovi zaviesť 100 % clá na päť krajín, ktoré „uľahčujú obchádzanie ruských ropných sankcií“. Nie je jasné, o ktoré krajiny ide, ale medzi kandidátmi sú Čína, Turecko, Spojené arabské emiráty, Arménsko a Kazachstan. Trump teraz chce do návrhu zákona pridať clá na Irán, hoci USA z tejto krajiny prakticky nič nedovážajú.

Tento zákon v konečnom dôsledku udeľuje Trumpovi rozsiahle právomoci zaviesť masívne clá na množstvo krajín, najmä Indiu a Čínu, pokiaľ nezastavia všetok dovoz ruskej energie.

Autor sa domnieva, že je nepravdepodobné, že by tak urobili, keďže India aj Čína sú silne závislé od ruskej energie – najmä po vojne medzi USA a Iránom, ktorá znížila vývoz ropy z Perzského zálivu. Trumpove pokusy o 25-percentné clá na odstavenie Indie od dovozu ruskej energie minulý rok zlyhali, poznamenáva.

Problém je v tom, že Trumpovi nič nebráni v zavádzaní ciel na tovar z ktorejkoľvek krajiny z akéhokoľvek iného dôvodu, pričom by Grahamov návrh zákona mohol použiť ako právne opodstatnenie. Tento zákon by mohol dokonca použiť na prenasledovanie spojencov USA v Európe a Ázii.

Vzhľadom na prezidentovu záľubu v zahajovaní nákladných obchodných vojen z rozmaru je poslednou vecou, ​​ktorú by mal Kongres urobiť, dať mu viac právomocí na zavádzanie masívnych ciel. „Je to ako dávať zápalky pyromanovi,“ píše Booth.

„Kongres má jasnú ústavnú právomoc nad clami a mal by obmedziť prezidentovo využívanie týchto právomocí a ústavných práv. Namiesto toho, ak tento návrh zákona prejde, ďalej rozšíri Trumpov arzenál ciel. To nie je dobré,“ cituje autor obchodného experta Edwarda Aldena z Rady pre zahraničné vzťahy.

Medzitým agentúra Reuters informuje, že niektorí demokrati sa zasadzujú za odloženie schválenia zákona o sankciách až do novembrových volieb do Kongresu, po ktorých by podľa prieskumov mohli získať väčšinu v Snemovni reprezentantov a možno aj v Senáte – aby získali väčšiu autoritu a možnosť návrh zákona zmeniť a doplniť.

Prečítajte si tiež:

• Senát schválil brutálny Grahamov zákon o sankciách. Ultimátum Číne, Indii a ďalším pomocníkom Ruska
• Trump navrhuje zmeny v „pekelných sankciách“ voči Rusku
• Zelenského odmietli Musk aj Trump. Čo si počne ukrajinský prezident?