Baterkáreň v Šuranoch sa už stavia. Čo sa stane, ak veľká EIA neprejde?

Stavať môžeme. Vyrábať zatiaľ nie

Na verejnom prerokovaní baterkárne v Šuranoch 28. októbra zaznela otázka, na ktorú prítomní žiadali jednoznačnú odpoveď: Ak veľká EIA pre fabriku s kapacitou 40 GWh neprejde, bude investor pokračovať vo výstavbe pôvodne plánovaného závodu s kapacitou 20 GWh?

Boris Taraj z iniciatívy Chránime si naše sa na to opakovane pýtal predstaviteľa investora Pavla Krokoša. Krokoš potvrdil, že vo výstavbe budú pokračovať v rozsahu platných povolení. Na opakovanú otázku odpovedal: „Zatiaľ v rámci povolení áno.“ Vzápätí však dodal: „Ale sériová výroba sa nebude začínať bez veľkej EIA. Výstavba je jedna vec, sériová výroba je druhá.“

Tieto vyjadrenia si neodporujú. Povolenie postaviť výrobnú halu ešte neznamená oprávnenie spustiť v nej výrobu. Z výmeny však vyplynula ďalšia otázka: Ak posudzovanie fabriky na 40 GWh dopadne nepriaznivo, umožnia skoršie rozhodnutia uviesť do prevádzky jej menšiu časť?

Na túto otázku jednoznačná odpoveď nezaznela.

Priemyselný park, v ktorom už bola naplánovaná baterkáreň

V roku 2024 predložila štátna spoločnosť MH Invest zámer Šurany Industrial Park. Jeho cieľom bolo pripraviť územie pre priemyselných investorov. Dokument však neobsahoval iba cesty, prípojky a všeobecné možnosti využitia pozemkov. Už vtedy opisoval dve haly na výrobu batériových článkov, každú s kapacitou 10 GWh ročne, vrátane základných výrobných postupov.

Zámer priemyselného parku teda od začiatku počítal aj s baterkárňou s celkovou kapacitou 20 GWh. Konkrétny budúci investor bol pritom v dokumentácii opísaný všeobecne.

Okresný úrad Nové Zámky 28. augusta 2024 rozhodol, že celý zámer nemusí absolvovať ďalšie úplné posudzovanie vplyvov na životné prostredie. Rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť v januári 2025. Podrobné posúdenie výrobnej technológie sa malo uskutočniť samostatne.

V auguste 2025 následne získala spoločnosť GIB EnergyX Slovakia stavebné povolenie na prvú časť závodu. Zahŕňa výrobnú halu s plochou približne 48-tisíc štvorcových metrov, sklad elektrolytov a nebezpečného odpadu, zariadenia na čistenie rozpúšťadla NMP aj samotnú výrobnú technológiu. Povolenie uvádza počiatočnú výrobnú kapacitu 1 GWh ročne. Súčasne však výslovne počíta s tým, že technické zariadenia bude možné v budúcnosti využívať aj pri vyššej kapacite bez zásadných úprav.

Štát teda povolil výstavbu časti skutočného výrobného závodu ešte pred dokončením veľkej EIA na plánovanú výrobu 40 GWh. Stavebný úrad považuje obe konania za oddelené.

Rozhodnutie o výstavbe však neodpovedá na otázku, aká výroba bude možná, ak veľká EIA skončí nepriaznivo.

Rozdielne čísla, ktoré žiadalo vysvetliť aj mesto

Na rozdiely medzi dokumentáciami upozornilo už v júni 2025 samotné mesto Šurany. Vo svojich pripomienkach žiadalo vysvetliť, ako spolu súvisia rozdielne výrobné kapacity, technické parametre a údaje o používaných látkach. Investor vo vyhodnotení pripomienok uviedol, že rozdiely vyplývajú z postupného spresňovania technického riešenia projektu. Kapacita 40 GWh je podľa neho predmetom samostatného posudzovania.

Projekt sa počas prípravy môže meniť. Verejnosť však potrebuje vedieť, kde sa končí spresňovanie a kde sa začína zmena, ktorá už vyžaduje ďalšie povolenie. Práve tento rozdiel je rozhodujúci pre odpoveď na otázku z verejného prerokovania.

Nejasnosti sa však týkali aj samotného práva verejnosti pripomienkovať Správu o hodnotení. Na prerokovaní 28. októbra účastníci poukázali na rozdielne termíny: podľa oznamu mesta Šurany, na ktorý sa účastníci prerokovania odvolávali, mali mať čas do 11. novembra. Zástupcovia investora však opakovane uvádzali 1. november. Odvolávali sa pritom na odpoveď ministerstva a napokon prisľúbili, že rozpor ešte preveria.

Podľa § 35 ods. 2 zákona o EIA plynie 30-dňová lehota pre verejnosť od zverejnenia správy o hodnotení v centrálnom informačnom systéme, teda od 2. októbra. Tridsiaty deň však pripadá na nedeľu, preto sa podľa § 27 ods. 2 správneho poriadku lehota posúva na pondelok 2. novembra 2026. Podľa odseku 3 stačí v tento deň podanie odovzdať aj na poštovú prepravu. Ani túto praktickú informáciu nedokázali zástupcovia investora na prerokovaní jednoznačne vysvetliť.

Nie je správne tvrdiť, že investor už má povolenú sériovú výrobu 20 GWh. Rovnako však nestačí odpovedať, že sa stavia podľa platných povolení. Potrebujeme vedieť, čo tieto povolenia skutočne umožnia po dokončení stavby.

Keď sa posudzuje projekt, ktorý sa už stavia

Nová správa o hodnotení obsahuje ešte jednu dôležitú informáciu. Spracovateľ uvádza, že prípravné práce už zmenili pôvodný charakter územia. Takzvaný nulový variant, teda stav bez realizácie teraz posudzovanej fabriky, preto už podľa správy neznamená návrat k pôvodnému využívaniu pozemkov ako poľnohospodárskej pôdy.

Samo osebe to nepreukazuje chybu v posudzovaní. Potvrdzuje to však, že časť zásahov do územia sa uskutočnila ešte pred jeho dokončením. Posudzovanie má pomôcť rozhodnúť, či a za akých podmienok je navrhovaná výroba prijateľná. Čím viac je z fabriky postavené, tým dôležitejšie je vedieť, čo sa stane, ak posudzovanie neprinesie súhlasný výsledok. Nepriaznivý výsledok veľkej EIA nemusí automaticky zrušiť staršie stavebné povolenia.

Ani platné stavebné povolenie však samo osebe nezaručuje, že sa výroba bude môcť začať. Aký by bol výsledok tejto kombinácie v Šuranoch, zatiaľ z preskúmaných dokumentov jednoznačne nevyplýva.

Kto fabriku napokon spustí?

Do povoľovania vstupuje ešte jedna okolnosť. Spoločnosť, ktorá závod stavia, nemusí byť jeho konečným prevádzkovateľom. Prípravu priemyselného parku zabezpečoval MH Invest. Konkrétnu fabriku následne začala povoľovať a stavať spoločnosť GIB EnergyX Slovakia, spoločný podnik čínskeho Gotionu a slovenského InoBatu.

V septembri 2026 však Volkswagen oznámil dohodu s Gotionom o vytvorení nového spoločného podniku, ktorý má zabezpečovať prevádzku šurianskeho závodu. Gotion v ňom má vlastniť 51 percent a dcérska spoločnosť Volkswagenu PowerCo zvyšných 49 percent. InoBat v oznámenej vlastníckej štruktúre nového podniku nefiguruje. Dohoda ešte podlieha potrebným schváleniam.

Na verejnom prerokovaní Krokoš vysvetlil, že Volkswagen nevstúpi priamo do GIB a nová spoločnosť bude zodpovedná za prevádzku závodu a dodržiavanie príslušných noriem. Otázkou zostáva, ako sa pri zmene prevádzkovateľa zabezpečí dodržiavanie environmentálnych podmienok prijatých počas doterajších povoľovacích konaní.

Zmena prevádzkovateľa sama osebe neznamená zánik zákonných povinností. Z dostupných dokumentov však zatiaľ nie je zrejmé, ktoré povolenia bude potrebné zmeniť, ktoré záväzky prevezme nový prevádzkovateľ a kto zostane zodpovedný za obdobie výstavby.

Čo chceme od štátu zistiť

Preskúmané dokumenty ukazujú, že v Šuranoch už štát povolil výstavbu časti výrobného závodu, hoci posudzovanie jeho plánovanej kapacity 40 GWh ešte nie je ukončené. Nie je však jednoznačne vysvetlené, čo bude možné prevádzkovať, ak veľká EIA dopadne nepriaznivo.

Hlavné správy sa preto rozhodli preveriť dve veci.

Prvá: Ak veľká EIA na 40 GWh skončí nepriaznivo, bude možné spustiť výrobu s kapacitou 20 GWh alebo aspoň 1 GWh? Ak áno, na základe ktorých rozhodnutí a za akých podmienok?

Druhá: Kto bude závod skutočne prevádzkovať a kto zabezpečí plnenie environmentálnych povinností, ktoré vznikli počas prípravy a povoľovania projektu?

S týmito otázkami sa obrátime na príslušné úrady, spoločnosti GIB a MH Invest aj budúcich partnerov spoločného podniku. Odpovede porovnáme s vydanými rozhodnutiami a výsledky prinesieme v pokračovaní.

Pri miliardovej investícii, ktorá zásadne mení podobu územia a život jeho obyvateľov, by malo štátu aj investorovi záležať na tom, aby verejnosť nemusela hádať, čo sa ešte len posudzuje a čo už bolo povolené.

Otázky verejnosti nie sú problémom. Problémom je, ak na ne nedostáva jednoznačné odpovede.

Najlepšou odpoveďou na podozrenia z netransparentnosti či obchádzania zákona nie sú opakované ubezpečenia, že všetko je v poriadku, ale konkrétne a overiteľné vysvetlenia. Čo štát povolil, o čom ešte rozhoduje a kto ponesie zodpovednosť za dodržiavanie podmienok?