Proč se v Polsku bojuje o Ústavní soud právě teď? Aneb od zbrojních zakázek až k boji o Ústavní soud

Ve shrnutí soudkyně polského Ústavního soudu Anna Korwin-Piotrowska oznámila měsíční suspendování předsedy Ústavního soudu Bogdana Święczkowského a jeho místopředsedy a převzetí vedení instituce. Vláda vedení Ústavního soudu vytýká, že nepouští nově zvolené soudce do práce, blokuje fungování soudu a v rozporu se zákonem určuje, kdo bude rozhodovat jednotlivé případy. Předseda a místopředseda naopak tvrdí, že část nových soudců nebyla řádně uvedena do funkce a jejich vlastní suspendování je nezákonným převzetím soudu neboli převrat. Areál zajistila policie, před soudem vypukly protesty a tři lidé byli zadrženi. Prezident Nawrocki kvůli situaci přerušil let do Senegalu a obrátil se zpět do Polska.

Jedno možné vysvětlení vede přes centrální banku až ke zbrojním zakázkám. Je to jen možná úvaha.

Tuskova vláda prosazuje evropský program SAFE. Polsko v něm získalo možnost půjčit si až 43,7 miliardy eur na zbrojení. Úvěr bude splácet i s úroky, ale při nákupech musí dodržovat pravidla zvýhodňující evropskou obrannou výrobu. Způsob financování tak zároveň ovlivňuje, kterým výrobcům potečou peníze.

Pro evropské zbrojovky jde o obrovskou příležitost. Pro Polsko, kde je oblíbená i americká a jihokorejská technika, to znamená omezenější výběr při utrácení těchto konkrétních prostředků. Za jiné peníze samozřejmě může nakupovat jinde, ale desítky miliard eur už dokážou výrazně nasměrovat budoucí zakázky.

Prezident Nawrocki a guvernér centrální banky Adam Glapiński proti tomu postavili program „polský SAFE 0 %“. Navrhli využít zhodnocení zlatých rezerv centrální banky a zisky převádět na obranu.

Prezident výslovně zdůrazňoval možnost vybírat zbraně jak v Evropě, tak i mimo ni. Jejich návrh tedy představoval alternativu k pravidlům, která mají peníze na obranu přivést především k evropským výrobcům.

Politicky však Glapiński, guvernér Polské centrální banky udělal zásadní krok. Postavil se vedle prezidenta s konkurenčním řešením jednoho z největších finančních projektů Tuskovy vlády. Podle polských médií právě tento střet rozbil připravovanou dohodu o doplnění vedení centrální banky a starý konflikt tím dostal nový, konkrétní obsah.

A především dostal blížící se termín. Ve druhé polovině listopadu chce vládní koalice hlasovat o postavení právě guvernéra centrální banky Glapińského před Státní tribunál. Glapińskému parlamentní komise vytýká nepřímé financování státního deficitu nákupem dluhopisů v letech 2020-2021, čímž měl pomoci opozici, operace bez potřebných souhlasů orgánů banky, porušování politické neutrality a další pochybení. On obvinění odmítá jako politicky motivovaná.

Ústavní soud už v roce 2024 zpochybnil pravidla, podle kterých by ho vládní většina mohla tímto postupem automaticky suspendovat. Tento rozsudek byl řádně zveřejněn a cestu k odstavení guvernéra komplikuje.

Tady se vrací otázka proč právě teď? Spor o soud je starý, ale listopadové rozhodování o guvernérovi přichází.

A v takové chvíli má kontrola nad institucí, která posuzuje ústavní hranice vládních kroků, mimořádnou politickou cenu. Výměna vedení soudu sice nevymaže předchozí rozsudky, může však ovlivnit jeho postup v dalších sporech, které očekává i ECB v případě, že se vláda pokusí guvernéra odstranit.

Evropská ECB sice nemá pravomoci rozhodovat v Polsku o sazbách, protože Polsko nemá Euro. Ale některá evropská pravidla pro centrální banky platí i pro země, které nemají euro a jedno z nich je ochrana nezávislosti guvernéra. Na druhé straně ECB kritizuje plán guvernéra financovat stát centrální bankou. ECB tedy může současně hájit Glapińského před nezákonným odstraněním a zároveň kritizovat jeho plán financování zbrojení, což dělá.

Pokud tedy vyjdeme z hypotézy, že v pozadí stojí také soupeření o zbrojní zakázky, jednotlivé články mohou do sebe lépe zapadat. Financování ovlivňuje výběr dodavatelů, guvernér podporuje konkurenční financování, vláda usiluje o jeho odstranění a Ústavní soud jí tento postup právně komplikuje.

Znovu, jedná se jen o úvahu. Ale pokud v Polsku už léta probíhá spor o Ústavní soud, je dobré uvažovat nad tím, co nyní vytvořilo důvod k jeho takovému vyhrocení.

Video: Prezident Nawrocki osobně překonává policejní ochranu Ústavního soudu a míří do budovy.

Pavel Šik

Článok pôvodne vyšiel na Facebook používateľa Pavel Šik