Brusel 30. novembra 2022 (HSP/Foto:TASR/AP-Emmi Korhonen/Lehtikuva via AP, TASR/AP-Mikhail Metzel, Sputnik, Kremlin Pool Photo via AP)
Tak či onak, Európska únia vždy hľadala možnosti, ako skonfiškovať ruský majetok v európskych krajinách, píše TFI Global News. Ak si pamätáme, v júli sa objavila správa, že Brusel skúma právne možnosti opätovného použitia zmrazených ruských aktív na rozšírenie pomoci Ukrajine. EÚ však bola nútená nechať situáciu na polceste kvôli varovaniu Ruska a medzinárodnému právu
Staré zvyky však zomierajú ťažko. V skutočnosti EÚ nikdy neustúpila od svojho plánu využiť tieto ruské aktíva. EÚ sa teraz chystá spochybniť medzinárodné právo a zaútočiť na obrovskú zlatú baňu Ruska, a to plnou silou.
Podľa mediálnej správy Politico Európska komisia skúma právne možnosti konfiškácie ruského štátneho a súkromného majetku a pripravuje pôdu pre obnovu Ukrajiny.
Podľa dokumentu, ktorý videl portál POLITICO, EÚ hľadá spôsoby, ako posilniť sledovanie, identifikáciu, zmrazenie a správu aktív ako predbežné kroky pre prípadnú konfiškáciu,”. Ruskej centrálnej banke zmrazili aktíva v hodnote takmer 300 miliárd dolárov, ako aj majetok a príjmy ľudí a organizácií, na ktoré EÚ uvalila sankcie. Existujúce medzinárodné právo však členskému štátu nariaďuje ponechať aktíva v plnej miere tak, ako sú.
Vypracujte plán
To je jeden z hlavných dôvodov, prečo EÚ nedokázala uchmatnúť ruské aktíva. V súčasnosti neexistuje žiadny právny mechanizmus na konfiškáciu ruských aktív, na tento problém upozornila v máji americká ministerka financií Janet Yellenová. Yellenová vtedy vyzvala na vytvorenie tribunálu spolu s príslušnými zákonmi na začatie konfiškácie, a preto bol Bruselom naplánovaný príslušný návrh.
Návrh, ktorý má podporu Kyjeva, Poľska a pobaltských štátov, bol prvýkrát predložený v máji. Vedúci predstavitelia EÚ v októbri poverili Komisiu, aby preskúmala právne alternatívy prevzatia ruských aktív, ktoré sú teraz zablokované v dôsledku sankcií. Preto teraz Brusel pripravuje návrhy, aby sa obchádzanie sankcií stalo trestným činom EÚ, čo by mohlo uľahčiť a urýchliť konfiškáciu v EÚ – ale len v prípade odsúdenia za trestný čin.
Medzery v politike
Existuje však niekoľko medzier, ktoré by EÚ musela odstrániť pred formálnym zavedením nových právnych predpisov. Po prvé, ak EÚ zabaví majetok na svojom území, bude musieť ešte každý nárok napadnúť na súde, čo by si pravdepodobne vyžiadalo roky súdnych konaní.
Majetok by sa považoval za zahraničné investície a ako taký by bol chránený pred vyvlastnením bez náhrady a mal by nárok na spravodlivé a rovnaké zaobchádzanie podľa medzinárodných dohôd, ktoré má Rusko uzatvorené s mnohými štátmi EÚ. Okrem toho bez súhlasu Ruska EÚ stále nemôže využívať aktíva ruskej centrálnej banky. EÚ zvažuje spoplatnenie tých sankcionovaných osôb, ktoré chcú previesť svoj majetok mimo EÚ, presadzovaním “dane za odchod” z ich majetku alebo z príjmov z ich majetku.
To by mohlo priniesť vlastný súbor právnych problémov, pretože by to mohlo byť výzvou na antidiskriminačné ustanovenia medzinárodného práva a na potenciálnu obhajobu ľudského práva na majetok zo strany tejto skupiny.
Vzhľadom na právne právomoci, ktoré má Rusko na svojej strane, by bolo zabavenie a konfiškácia ruského majetku stále herkulovskou úlohou. A preto sa dá ľahko predpokladať, prečo Európska únia tak veľmi túži obísť všetky možné zákony. Podrobnosti nového návrhu nie sú úplne otvorené, ale naznačujú, že najambicióznejší projekt EÚ je stále odsúdený na neúspech.
Mnohé z týchto aktív by sa totiž považovali za zahraničné investície, ktoré požívajú ochranu pred vyvlastnením bez náhrady a právo na spravodlivé a rovnocenné zaobchádzanie podľa medzinárodných zmlúv, ktoré má Rusko s mnohými krajinami EÚ.
Vyzerá to tak, že EÚ by musela každý prípad obhájiť na súde, pravdepodobne by sa musela súdiť roky a na konci, možno po 20 – 30 rokoch, by získala pár dolárov.