Chýbajú základné parametre pre úpravu odpadu pred skládkovaním, chaos hrozí už od 2027

Povinnosť upravovať zmesový komunálny odpad pred uložením vznikla ako súčasť environmentálnych cieľov Európskej únie na obmedzenie skládkovania a bola do legislatívy Slovenska implementovaná v roku 2020. Pôvodný termín jej zavedenia bol 1. január 2021, no už niekoľkokrát bol posunutý, naposledy na január 2027.

„Už štvrtýkrát sme v situácii, keď pár týždňov pred spustením povinnosti nikto nevie, či vôbec začne platiť. Sektor urobil, čo mal. Firmy investovali do liniek na mechanicko-biologickú úpravu a v týchto dňoch robia pohovory s uchádzačmi o prácu v nových zariadeniach. Zodpovedné samosprávy obstarávajú službu úpravy odpadu. Z ministerstva však zatiaľ žiadna odozva neprichádza. Takto sa nedá investovať, plánovať ani zamestnávať ľudí,“ povedal generálny riaditeľ Zväzu odpadového priemyslu SR Ján Chovanec.

Napriek existujúcemu návrhu novely nariadenia vlády o sadzbách poplatkov za uloženie odpadu, ktorá by zaviedla rozdielne poplatky za uloženie upraveného a neupraveného odpadu a mala podporiť finančne upravený odpad, tento návrh stále nemá schválenú finálnu podobu ani iné kľúčové dokumenty. To znamená, že prevádzkovatelia skládok, zariadení na úpravu odpadu, ako aj mestá a obce nevedia, ako plánovať svoje rozpočty na odpad pre rok 2027. „Bez schváleného nariadenia nevedia mestá a obce, s akou cenou za uloženie odpadu majú počítať pri tvorbe rozpočtov a nastavení miestnych poplatkov. To spôsobuje veľkú neistotu, najmä pre samosprávy,“ doplnil Ján Chovanec.

Okrem nejasností v poplatkoch chýbajú aj dôležité vykonávacie predpisy ako vyhláška, ktorá by presne definovala mechanicko-biologickú úpravu, pravidlá merania biologickej stability odpadu a nakladanie s výhrevnou frakciou odpadu. Vyhláška o skládkovaní síce stanovuje limitné hodnoty stability a výhrevnosti, no nezverejňuje pravidlá kontroly a nespresňuje nakladanie s týmto druhom odpadu.

Výhrevná frakcia odpadu po úprave by podľa súčasnej legislatívy nemala prekročiť 6,5 MJ/kg, inak ju nie je možné ukladať na skládky. Ministerstvo životného prostredia však podľa neoficiálnych informácií plánuje posunúť platnosť tejto podmienky, čo však ešte nebolo formálne schválené. Problémom je aj kapacitná nedostatočnosť energetického zhodnocovania odpadu na Slovensku, čo komplikuje nakladanie s touto zložkou odpadu z mechanicko-biologickej úpravy v objeme približne milión ton ročne.

„Úprava odpadu nie je len o tom, či sa zapne stroj. Prevádzkovateľ musí vedieť, aký výstup má dosiahnuť, ako často ho má dať overiť a kam s frakciou, ktorá na skládku nesmie. Ak štát tieto pravidlá nestanoví do konca roka, od januára bude každý vykladať legislatívu po svojom a kontrolné orgány nebudú mať jasné pravidlá, podľa ktorých majú postupovať. Slovensko má pritom v oblasti spracovania odpadov investičný dlh približne jednu miliardu eur a ďalší chaos odradí každého investora,“ zdôraznil prezident Asociácie podnikateľov v odpadovom hospodárstve Peter Krasnec.

Zväz odpadového priemyslu, Asociácia podnikateľov v odpadovom hospodárstve a Združenie organizácií verejných prác preto vyzývajú Ministerstvo životného prostredia a vládu SR, aby ukončili vzniknutú neistotu a bezodkladne schválili všetky potrebné právne predpisy vrátane novely nariadenia vlády o poplatkoch a vyhlášky definujúcej detaily mechanicko-biologickej úpravy odpadu. Jasne by mala byť potvrdená aj platnosť povinnosti upravovať odpad pred jeho ukladaním od začiatku roka 2027.

Zväz odpadového priemyslu združuje subjekty orientované na efektívne, trvalo udržateľné a spoločensky zodpovedné riešenia v odpadovom hospodárstve. Asociácia podnikateľov v odpadovom hospodárstve združuje firmy poskytujúce komplexné služby od zberu odpadu cez jeho úpravu až po recykláciu a ekologické skládkovanie. Združenie organizácií verejných prác združuje organizácie poskytujúce komunálne služby a techniku pre mestá a obce.