Nie je to len mapa. Správa už označila škody veterných zón za prijateľné

Ministerstvo hospodárstva ubezpečuje verejnosť, že vyznačenie akceleračných zón ešte nepovoľuje výstavbu veterných parkov. Každý budúci projekt má prejsť samostatnými konaniami a záväzný nesúhlas obce ho môže zastaviť. Je to pravda, nie však celá.

Správa o hodnotení už odpovedá, či sú navrhnuté územia vhodné na zrýchlený rozvoj veternej energie. Integra Consulting súhlasila so všetkými ôsmimi zónami aj tam, kde našla neodstrániteľné vplyvy, odporučila mapu zmeniť alebo priznala, že rozhodujúce poznatky ešte chýbajú.

Ďalšie posudzovanie preto nebude začínať od nuly.

Čo už bolo rozhodnuté

SEA ešte nepovoľuje konkrétnu turbínu a zverejnením Správy o hodnotení sa proces nekončí. Rozhoduje však, či územie a jeho známe vplyvy možno na strategickej úrovni považovať za prijateľné.

Po schválení dokumentu vládou má EIA každej zóny určiť hranice, ochranné odstupy a ďalšie podmienky. Investor má vstúpiť až do takto posúdenej zóny a zrýchlené povoľovanie má trvať najviac 12 mesiacov.

Správa teda nevydáva posledné povolenie. Vytvára však odborné východisko, z ktorého budú ďalšie konania vychádzať.

Bez mapy vraj zostane uhlie, rakovina a chaos

Smer hodnotenia vidno už pri nulovom variante, teda opise vývoja, ak Slovensko dokument neprijme.

Integra predpovedá pomalšiu dekarbonizáciu a závislosť od fosílnych palív. „Stagnácia v masívnom nahrádzaní uhoľných a paroplynových zdrojov“ má podľa nej predlžovať vystavenie obyvateľstva škodlivinám. Následkom majú byť ochorenia dýchacích ciest, srdcovo-cievne choroby, rakovina a predčasné úmrtia.

Výroba z hnedého uhlia v Novákoch sa však skončila 20. decembra 2023. Posledná slovenská uhoľná elektráreň vo Vojanoch ukončila výrobu 26. marca 2024. Keď Integra v júni 2026 písala o masívnom nahrádzaní uhoľných zdrojov, slovenské uhoľné bloky už viac než dva roky nevyrábali.

Správa neukázala, ktorú konkrétnu výrobu vietor nahradí, o koľko klesnú emisie ani akým výpočtom spája neprijatie mapy s rakovinou a predčasnými úmrtiami. Nulový variant sa tak zmenil z porovnania na čierny scenár.

Osem zón, ani jedno nie

Integra jednotlivé zóny posúdila, ale hranicu neprijateľnosti nestanovila. Aj významné a neodstrániteľné vplyvy sa preto skončili súhlasom.

Pri Prietržke a Sobotišti označila vplyv na krajinný ráz za významne negatívny a ťažko zmierniteľný. Redukciu dvoch výbežkov však navrhla iba „zvážiť“ a so zónou súhlasila.

Celá zóna Vrakúň – Dolný Štál leží v chránenej vodohospodárskej oblasti Žitný ostrov. Správa pripúšťa vplyv na strategickú podzemnú vodu, podrobný hydrogeologický prieskum však odkladá. Súhlas nepodmienila zmenšením hraníc ani inštalovanej kapacity.

Pri pilotnej zóne Východ Integra navrhla prerušiť zónu pri Laborci, brehových porastoch a nadregionálnom biokoridore. Prekryv s významným ložiskom kamennej soli pri Zbudzi požaduje vylúčiť. V rovnakom závere však súhlasí so zónou v navrhovanom rozsahu.

Porovnanie zverejnených dokumentov neukázalo, že by Správa premietla tieto zistenia do zníženia počtu turbín, výkonu alebo výšky v niektorej z ôsmich zón. Našla dôvody na redukciu, vylúčenie či prerušenie, ale neurobila z nich podmienku súhlasu.

Nie všetko sa odložilo na neskôr

Časť otázok bude EIA ešte skúmať. Patrí sem presné rozmiestnenie turbín, hlukové modely, biologické prieskumy, viditeľnosť z konkrétnych obcí či hydrogeologické podmienky základov.

Iné spory však Integra začala uzatvárať už teraz.

Pri zásahoch do krajiny opakovane konštatuje, že výrazný negatívny vplyv nemožno úplne odstrániť ani podstatnejšie zmierniť. Napriek tomu zóny označuje za prijateľné. Budúca EIA môže riešiť, odkiaľ turbíny uvidíme alebo či sa niektorá posunie. Základný záver, že technická premena krajinného priestoru je prípustná, už dostal odbornú pečiatku.

Ešte ďalej zašla Správa pri infrazvuku. Tvrdí, že moderné turbíny nepredstavujú preukázané zdravotné riziko, energia infrazvuku je príliš nízka na biologické zmeny a ťažkosti obyvateľov súvisia s počuteľným hlukom, psychologickým odporom, stresom alebo nocebo efektom.

Integra pritom medzi zdrojmi uviedla aj prácu profesora Kena Mattssona z Univerzity v Uppsale a jeho kolegov. S jej odlišnými výsledkami sa však nevyrovnala. Mattsson navyše v auguste 2025 vypracoval modelovú analýzu pripravovaného parku Horná Kráľová – Hájske. Na slovenských projektových údajoch dospel k vyšším hodnotám hluku a infrazvuku než posudok investora a umiestnenie označil za zdravotne nevhodné.

Analýza vznikla na podnet odporcov projektu a nešlo o meranie fungujúceho slovenského parku. Sama osebe zdravotnú škodlivosť nedokazuje. Ukazuje však, že odborný spor nebol uzavretý tak jednoznačne, ako ho opisuje Správa Integry.

Obec môže povedať nie. Spor však nezačne od nuly

Ministerstvo správne uvádza, že stanovisko obce bude záväzné. Bez súhlasu samosprávy sa projekt nemá povoliť.

Obec však nebude rozhodovať v odbornom vákuu. Na stole už bude štátom obstarané hodnotenie, podľa ktorého je zóna vhodná, neodstrániteľná zmena krajiny prijateľná a zdravotné riziko infrazvuku nepreukázané. Malá samospráva spravidla nemá vlastný tím akustikov, epidemiológov, hydrogeológov a krajinárov.

Projekt môže zastaviť. Ak však bude chcieť spochybniť závery SEA, bude musieť odborne odporovať ministerstvu, investorovi aj posudku, ktorý už štát prijal ako východisko pre celé Slovensko.

Česi priznali škody a menili mapu

Že SEA nemusí skončiť súhlasom s každou navrhnutou plochou, ukazuje Česká republika.

Českí hodnotitelia priznali, že stav bez akceleračných oblastí vychádza lepšie pri deviatich zložkách životného prostredia. Aktívny variant bol výhodnejší iba pri klíme a ovzduší, pri vodách boli oba rovnocenné. Nové energetické stavby teda prinášajú viac miestnych negatívnych vplyvov než stav bez výstavby.

Rozvoj obnoviteľných zdrojov napriek tomu neodmietli. Mapu však menili. Ak sa významný negatívny vplyv nedal zmierniť, oblasť vypustili. Iné zmenšili, rozdelili alebo im upravili hranice a výškové limity. Až potom posúdili upravený návrh znova.

Česi priznali miestne škody a podľa nich menili mapu. Slovenská Správa menila najmä príbeh o tom, čo by sa stalo bez nej.

Objednávka, ktorú musí ministerstvo vysvetliť

Za dokument a proces SEA zodpovedá Ministerstvo hospodárstva pod vedením Denisy Sakovej. Vláda jej túto úlohu uložila uznesením č. 161 z 22. apríla 2026.

O dva dni neskôr ministerstvo vystavilo objednávku č. 1000169856 spoločnosti Integra Consulting, organizačná zložka Slovensko. Predmet je uvedený iba ako vypracovanie analýzy a hodnota predstavuje 45 165,60 eura s DPH. V júni 2026 sa tá istá spoločnosť uvádza ako spracovateľ Správy o hodnotení.

Verejný register neuvádza, či objednávka pokrývala práve túto správu ani či ministerstvo uvedenú sumu uhradilo. Redakcia preto požiadala MH SR o zadanie zákazky, cenovú ponuku, faktúru, preberací protokol aj pracovné podklady k Správe o hodnotení.

Samotná objednávka nedokazuje manipuláciu. Ak však patrila k tejto správe, ministerstvo si vybralo firmu na posúdenie vlastného dokumentu. Daňoví poplatníci tak mohli zaplatiť za posudok, proti ktorému budú obce neskôr obhajovať vlastné nie.

Práve preto nejde iba o to, či obec formálne môže projekt zastaviť. Rozhodujúce je, s akým odborným bremenom bude svoje rozhodnutie obhajovať. SEA mala z mapy vyradiť miesta, pri ktorých sama našla neodstrániteľné alebo ešte nepreskúmané riziká, nie iba odsunúť ich preverovanie na neskôr.