Martin Halás: Koniec trafikám pre politikov – reforma štátnej a verejnej správy môže ušetriť minimálne 1 miliardu eur ročne

Je nutné okamžité zlučovanie ministerstiev, rušenie zbytočných pracovných miest v Bratislave v ústrednej štátnej správe a reorganizácia samospráv. Plán zahŕňa aj zníženie počtu vyšších územných celkov (VÚC) zo súčasných ôsmich na tri a presun kompetencií i financií priamo na mestá a obce.

“Naša verejná správa predstavuje drahý a neefektívny systém, ktorý dlhodobo neplní očakávania občanov. Nadbytoční úradníci v Bratislave, zbytočné výdavky na podriadené rozpočtové a príspevkové organizácie, prebytočná administratíva – už dlhodobo vieme, že to všetko nás stojí minimálne jednu miliardu eur ročne. Tieto peniaze by mali smerovať do konsolidácie verejných financií, ale aj do zdravotníctva, školstva, vedy, výskumu a podpory miest a obcí. Nastal čas na zásadnú reformu, ktorá odstráni neefektívnosť a zastaví nehospodárne plytvanie verejnými financiami,” uviedol Martin Halás.

Slovensko platí príliš veľa za prebytočných úradníkov v Bratislave

Slovenská štátna a verejná správa zamestnáva približne 469 000 osôb, čo predstavuje 87 zamestnancov na 1 000 obyvateľov. Tento počet je mierne nad priemerom EÚ, no výdavky na mzdy vo verejnom sektore dosahujú až 8 miliárd eur ročne, čo predstavuje 7 % HDP. Od roku 2015 narástol počet zamestnancov vo verejnej správe o 36 000 osôb, pričom efektivita sa nezlepšila. Tento vývoj je dlhodobo neudržateľný a vyžaduje si radikálnu reformu štátnej správy a reorganizáciu kompetencií.

“Žiadna vláda doposiaľ neurobila skutočný hĺbkový audit verejnej a štátnej správy. Podľa revízie výdavkov Ministerstva financií SR existuje potenciál okamžitých úspor vo výške 765 miliónov eur ročne. Okrem toho analýza RÚZ už v roku 2010 identifikovala možné úspory v rozpočtových a príspevkových organizáciách až na úrovni 300 miliónov eur, čo je v súčasnosti ešte o 100 mil. EUR viac. Tieto organizácie často vykonávajú duálne činnosti alebo administratívne úkony, ktoré neprinášajú reálny prínos pre občanov a firmy. Najväčším problémom je však nadbytočný počet úradníkov v Bratislave,” dodal Martin Halás.

Redukcia ministerstiev: Preč s politickými trafikami

Slovensko dnes funguje s 15 ministerstvami, čo je viac ako v mnohých krajinách s podobným počtom obyvateľov. Fínsko (5,6 mil. obyvateľov) má 12 ministerstiev, Estónsko (1,3 mil. obyvateľov) len 11 a Švajčiarsko (8,7 mil. obyvateľov) efektívne riadi štát so 7 ministerstvami.

Administratívna štruktúra Slovenska je neprimerane rozsiahla, čo spôsobuje vysoké prevádzkové náklady, pomalé rozhodovanie a prekrývanie kompetencií medzi jednotlivými rezortmi.

Navrhovaná reorganizácia počíta so znížením počtu ministerstiev na 10 až 12.

Medzi možnosti zlúčenia rezortov patrí:

Spojenie Ministerstva školstva, Ministerstva kultúry a Ministerstva cestovného ruchu a športu

• Spojenie Ministerstva zdravotníctva a Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny

• Ministerstvá a podriadené organizácie by nemali byť politickými trafikami na riešenie problémov politických strán

„Niektoré ministerstvá sú vnímané medzi pospolitým ľudom iba ako „politické trafiky“, niektoré sú naopak vnímané ako nevyhnutné pre dobré fungovanie štátu. Je absurdné, že malá krajina ako Slovensko potrebuje 15 ministerstiev, zatiaľ čo efektívnejšie riadené štáty EÚ si vystačia s podstatne menším počtom,” zdôraznil Martin Halás.

Zrušenie zbytočných VÚC a posilnenie miestnej samosprávy

Vyššie územné celky (VÚC) vznikli v roku 2001 s cieľom decentralizácie, no v praxi sa ukázali ako zbytočne drahé medzičlánky. VÚC každoročne pohltia desiatky miliónov eur na administratívu, pričom množstvo kompetencií by efektívnejšie zvládli mestá a obce. Riešením je zníženie počtu VÚC zo súčasných ôsmich na tri veľké celky (západ, stred a východ Slovenska). Táto zmena by umožnila výrazne znížiť výdavky na regionálnu administratívu a zároveň posilniť financovanie samospráv, ktoré reálne poskytujú služby občanom.

“Nie je dôvod udržiavať tento byrokratický systém. Každé euro, ktoré dnes míňame na prevádzku VÚC, by malo ísť priamo mestám a obciam, ktoré riešia skutočné problémy občanov. Chápem, že pre niektorého zo zástupcov VÚC je lákavé vlastniť haciendu za niekoľko miliónov, ale to ľuďom nepomôže,,” vyhlásil Martin Halás.

Ľudia nepotrebujú trafiky pre politikov, ale efektívnu verejnú správu

Štátna a verejná správa na Slovensku je dlhodobo neefektívna a finančne neudržateľná. Redukcia ministerstiev, rušenie nadbytočných pracovných miest v Bratislave a reorganizácia samosprávy môžu priniesť reálne úspory vo výške 1 miliardy eur ročne.

Tieto zdroje môžu byť použité na:

Konsolidáciu verejných financií

• Zlepšenie zdravotníctva a školstva

• Podporu vedy, výskumu a inovácií

• Zvýšenie konkurencieschopnosti Slovenska
“Slovensko nemá na to, aby financovalo zbytočné ministerstvá, úradníkov v Bratislave a nehospodárne organizácie. Je čas na radikálne reformy, ktoré zastavia plytvanie verejnými zdrojmi a prinesú efektívne riadenie štátu,” uzavrel Martin Halás.

Martin Halás, Člen Rady vlády pre mimovládne neziskové organizácie

Celé analytické znenie v plnom rozsahu nájdete tu.