Všeobecný súd potvrdil: Európska komisia prevalcovala Slovenskú poštu

Luxemburg, 28. marca 2015 (HSP/Foto-Štefan Puškáš)

A je dobojované. Všeobecný súd ako súčasť Súdneho dvora Európskej únie so sídlom v Luxemburgu potvrdil rozhodnutie Európskej komisie, ktoré zakazuje Slovensku udeliť Slovenskej pošte výlučné právo poskytovať „hybridné poštové služby“.

Európska komisia už dávnejšie upozorňovala na to, že monopol v oblasti doručovania hromadných zásielok, ktorý Slovenská pošta má, je v rozpore s pravidlami hospodárskej súťaže EÚ. Slovenská pošta je univerzálnym poskytovateľom poštových služieb na domácom trhu a preto musí poskytovať tradičné poštové služby pre všetkých a v každý pracovný deň na celom území Slovenska, vrátane komerčne neatraktívnych oblastí.

Ako kompenzáciu za straty vyplývajúce z tejto povinnosti poskytovať univerzálne služby spoločnosť získala monopol na slovenskom trhu na doručovanie poštových zásielok s hmotnosťou do 50 gramov. Do tejto kategórie spadajú aj hromadné poštové zásielky, ktoré predstavujú osobitnú kategóriu listov pochádzajúcich prevažne z bánk, poisťovní či telekomunikačných spoločností, ktoré zasielajú veľké množstvo korešpondencie svojim zákazníkom. Odborníci pripomínajú, že pod kategóriu hromadných zásielok spadá najmenej 65 percent zásielok do hmotnosti 50 g.

Niektoré služby sú osobitnou kapitolou. Služby „hybridnej pošty“ predstavujú samostatnú kategóriu poštových služieb. Podstatou je to, že zákazníci zadajú prípravu hromadných zásielok elektronicky a po ich vytlačení sa snažia poštové zásielky doručiť adresátom prostredníctvom tradičnej doručovacej siete z najbližšej možnej adresy, aby sa urýchlil čas na prepravu zásielky. Šetrí sa popritom aj na doprave.

Vo štvrtok v Luxemburgu Všeobecný súd pripomenul, že Slovenská republika od 1. apríla 2008 udelila Slovenskej pošte výlučné právo poskytovať služby „hybridnej pošty“. Exekutíva Európskej únie skonštatovala, že tým Slovenská pošta získala monopol v oblasti doručovania hromadných zásielok, čo je v rozpore s pravidlami hospodárskej súťaže EÚ. Spoločnosť Slovenská pošta napadla rozhodnutie Európskej komisie naVšeobecnom súde EÚ. Prízvukovala, že hromadné zásielky sú obvykle dodávané ako hybridná pošta a strata monopolu v tejto oblasti by bola v znamení strát na trhu so službami hybridnej pošty, čím by spoločnosť nemohla napĺňať svoju povinnosť poskytovať univerzálne poštové služby.

Súd v Luxemburgu vo svojom rozsudku vo štvrtok zamietol sťažnosť Slovenskej pošty. Upozornil, že právo slovenskej spoločnosti na vypočutie bolo dodržané, protistrana mala možnosť vyjadriť svoje názory na žalobu Európskej komisie. Súd tiež skonštatoval, že komisia oprávnene usúdila, že na Slovensku treba vnímať služby hybridnej pošty a tradičné poštové služby ako dva odlišné trhy. Z pohľadu spotrebiteľa sú tieto dve služby vnímané ako rôzne spôsoby na prenos obsahu, ktoré nie sú medzi sebou zameniteľné.

Európsky Všeobecný súd poukázal na to, že Európska komisia sa nedopustila pochybenia, keď upozornila, že pred 1. aprílom 2008 boli služby hybridnej pošty na Slovensku liberalizované. Od tohto dátumu Slovenská pošta získala výhradné práva na distribúciu poštových zásielok do 50 g aj v rámci hybridnej pošty. Taktiež upozornil, že Slovenská pošta nebola schopná uspokojiť dopyt užívateľov hybridnej pošty po ďalších službách, ako je napríklad sledovanie zásielok každý deň v týždni.

Rozšírenie výhradných práv Slovenskej pošty viedlo k tomu, že jej klienti nemali možnosť podobné služby využívať. Preto Súdny dvor EÚ potvrdil, že výhradné práva Slovenskej pošty boli zásahom do ďalšieho trhu, čo vedie ku skutočnému alebo k potenciálnemu zneužitiu týchto práv, čo je zakázané pravidlami hospodárskej súťaže Európskej únie.

eu