ZMOS: Na obce sa vzťahuje výnimka z dlhovej brzdy, potvrdil to list ministerstva financií a analýza

„Náš záver je jednoznačný: trestnoprávnu zodpovednosť tu nenachádzame, obce môžu postupovať v zmysle tých výkladov, a súčasný právny stav je taký, že obce nemajú povinnosti a vzťahuje sa na nich výnimka na základe aktivácie ministerstva financií,“ vysvetlil Nechala.

Vláda v septembri 2026 uplatnila 36-mesačnú výnimku z dlhovej brzdy, pretože výdavky na plnenie medzinárodných záväzkov, najmä v rámci NATO, podľa nej dosiahli 3,21 % HDP. O tom, či sú podmienky výnimky splnené, rozhoduje podľa ústavného zákona MF. Rada pre rozpočtovú zodpovednosť ich považuje za nepreukázané a opozícia 1. októbra 2026 požiadala Ústavný súd SR o výklad.

Z právnej analýzy však vyplýva, že aj keby ÚS SR neskôr výnimku spochybnil, jeho rozhodnutie bude platiť až do budúcnosti. „Starosta, ktorý sa transparentne riadil ministerstvom financií a nespôsobil obci škodu, sa trestného činu nedopustil. Pri rozpočtoch na rok 2027 je opora ešte silnejšia, pretože o výnimke z dlhovej brzdy rozhoduje podľa ústavného zákona práve ministerstvo,“ vysvetlil právnik, ktorý obciam odporúča dôsledne dokumentovať, z čoho pri rozpočte vychádzali.

Právne stanovisko ZMOS plánuje distribuovať primátorom a starostom po celom Slovensku. Situáciu tak Božik považuje za stabilizovanú. Ako však upozornil Nechala, takýto stav nie je príkladom právnej istoty. „Poslanci a poslankyne by mali zvážiť, či táto situácia, ktorá núti samosprávy do veľmi zložitých výkladov ústavných zákonov, je žiaduca,“ dodal.

Božik avizoval, že ak nebude do parlamentných volieb schválená zmena ústavy, budú o nej ďalej rokovať s relevantnými politickými stranami, ktoré v budú kandidovať. „Bude to naša požiadavka číslo jeden,“ uviedol. Schválená výnimka z dlhovej brzdy totiž platí len 36 mesiacov.

Aj SaS je presvedčená, že najlepším riešením je novela ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti, po ktorej volá aj ZMOS. Poslanec Ondrej Dostál (SaS) deklaroval, že zaň bude hlasovať celá opozícia. „Toto nie je politický súboj medzi koalíciou a opozíciou, ale otázka právnej istoty pre mestá a obce,“ dodal.

Do Národnej rady (NR) SR predložili návrh na zmenu ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti, ktorý má oslobodiť samosprávy od najprísnejších sankcií dlhovej brzdy, SaS aj PS. O návrhoch sa rokovalo spoločne, no hlasovalo samostatne. Poslanci začiatkom októbra návrh PS neposunuli do druhého čítania. Návrh SaS zaradili na záver schôdze.