Štátni kontrolóri upozorňujú na slabú efektivitu štátnej podpory podnikania, konkurencieschopnosť Slovenska klesá

Malé a stredné podniky tvoria až 99,9 percenta všetkých podnikov na Slovensku. Zamestnávajú viac ako 74 percent ľudí pracujúcich v podnikoch a vytvárajú vyše polovice pridanej hodnoty hospodárstva. Podľa zistení NKÚ preto predstavujú dôležitý pilier hospodárskeho rastu a konkurencieschopnosti krajiny.

Kontrolóri analyzovali 17 nástrojov podpory a identifikovali nedostatky najmä pri hodnotení ich efektívnosti a dlhodobých výsledkov. Ministerstvo hospodárstva SR podľa NKÚ nepreukázalo dostatočné riadenie organizácie Slovak Business Agency (SBA) ani systematické vyhodnocovanie návratných finančných nástrojov. Národný holdingový fond, ktorý spravuje vybrané finančné nástroje a fondy rizikového kapitálu, nemal stanovené merateľné ciele ani výkonnostné ukazovatele.

Problémy sa prejavili aj v podnikateľskom prostredí. V rokoch 2024 a 2025 sa administratívna záťaž podnikateľov opäť zvyšovala a mechanizmus 1in2out, ktorý mal pomáhať znižovať regulačné a finančné zaťaženie, podľa kontrolného úradu prestal plniť svoj účel. Nedostatočne sa využíval aj SME test, ktorý posudzuje vplyv pripravovanej legislatívy na malé a stredné podniky. Ministerstvo hospodárstva navyše od roku 2021 nepredložilo vláde správu o stave malého a stredného podnikania, hoci mu túto povinnosť ukladá zákon.

„Podpora malých a stredných podnikov nezávisí iba od objemu poskytovaných finančných prostriedkov, ale aj od kvality podnikateľského a regulačného prostredia,“ uviedla podpredsedníčka NKÚ SR Henrieta Crkoňová. Podľa nej nové administratívne a legislatívne prekážky obmedzujú podnikateľom priestor na investície a rast. Za dôležité preto považuje stabilnú legislatívu, primerané daňové a odvodové zaťaženie a znižovanie administratívnych povinností.

NKÚ upozornil aj na problémy Mikropôžičkového programu poskytovaného Slovak Business Agency. V roku 2024 sa počet poskytnutých mikropôžičiek medziročne znížil o 55 percent a objem podpory klesol o 58 percent. Jedným z možných dôvodov bolo aj zrušenie regionálnych pracovísk agentúry. Ministerstvo hospodárstva poskytlo v rokoch 2023 až 2025 na prevádzku SBA viac ako 11 miliónov eur. Platby však prichádzali prevažne na konci rozpočtového roka, čo komplikovalo plánovanie jej činnosti. V roku 2024 navyše agentúra použila na vlastnú prevádzku viac ako 2,9 milióna eur z návratných zdrojov pôvodne určených na podporu podnikateľov. Podľa Henriety Crkoňovej takýto postup zvyšoval riziko netransparentného a neefektívneho využívania verejných financií.