Bratislava 11. októbra 2019 (SITA/HSP/Foto:TASR–Milan Kapusta)

Viaceré úseky rýchlostných ciest na Slovensku i obchvat Šale chce stavať spolu s partnermi v združeniach aj nová stavebná spoločnosť CEDIS, s. r. o., z Bratislavy. Zatiaľ sa podieľala v rámci skupiny zhotoviteľov napríklad na výstavbe menšej čistiarne odpadových vôd v obci Parchovany

Združenia s účasťou uvedenej firmy, fungujúcej pod súčasným menom od roku 2017, sa podľa priebehu tendrov na základe údajov aj vo vestníku verejného obstarávania uchádzajú často s najnižšími cenami o získanie zákaziek na výstavbu úsekov R2 pri Košiciach a Lučenci či R3 na Orave, ako aj na stavbu obchvatu Šale.

Konzorciá s účasťou firmy CEDIS doposiaľ nezískali žiadnu z týchto zákaziek. Súťaže ešte nie sú uzavreté aj pre viaceré námietky, opodstatnené aj neoprávnené, či odvolanie, alebo opakované vyhodnocovanie ponúk. To všetko popri vysvetľovaní podmienok tendrov a ponúk predlžuje verejné obstarávania, trvajúce aj viac ako rok či dokonca vyše dva roky. Skupiny, v ktorých je aj CEDIS, podali v prípade vylúčenia viaceré námietky, pričom v niektorých prípadoch uspeli a Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) nariadil zaradiť ich späť do súťaže a ponuky opäť vyhodnotiť.

Spoločnosť CEDIS má výhrady k tomu, že by združenia s jej účasťou využívaním legitímnych zákonných prostriedkov, ako sú aj námietky, predlžovali proces verejného obstarávania. “Združenia stavebných spoločností sa iba vo viacerých prípadoch domáhali svojich legitímnych práv z dôvodu porušenia platnej legislatívy verejnými obstarávateľmi, ktorí v rámci procesu mohli sledovať asi iné ciele ako je zachovanie zákonného postupu verejného obstarávania,” uviedla pre agentúru SITA hovorkyňa spoločnosti CEDIS Katarína Mikulová. Predlžovanie verejného obstarávania podľa názoru firmy môže spôsobovať najmä skutočnosť, že niektorí verejní obstarávatelia môžu chcieť zadať zákazky vopred vybraným uchádzačom. “A preto sa z procesu verejného obstarávania snažia neželaných uchádzačov vylúčiť akýmkoľvek, a to aj nezákonným spôsobom,” podotkla Mikulová s tým, že ÚVO vo viacerých prípadoch prikázal verejným obstarávateľom odstrániť protiprávny stav. “Spoločnosť CEDIS, ako aj jej partneri v stavebných združeniach sa procesu verejného obstarávania zúčastňujú legitímne a uplatňujú si svoje zákonné práva na podnikanie v rozsahu činnosti v zmysle zápisu v obchodnom registri,” poznamenala Mikulová.

Taliansko-slovenské združenie v zložení INC, S. p. A., Turín, Cesty SK, s. r. o., Košice a CEDIS, s. r. o., predložilo najnižšiu ponuku v tendri Národnej diaľničnej spoločnosti, a. s. (NDS) na výstavbu úseku R2 Šaca – Košické Oľšany, a to vo výške 123,6 mil. eur bez dane z pridanej hodnoty (DPH). ÚVO ešte nerozhodol o ďalšej námietke podanej po otvorení ponúk. Súťaž trvá od decembra 2018, predpokladaná cena prác je 138 mil. eur bez DPH. Skupina CEDIS, Cesty SK a HANT BA, a. s., chce s najnižšou cenou 56 mil. eur bez DPH získať aj zákazku Slovenskej správy ciest na výstavbu obchvatu Šale na ceste I/75 s odhadovanými nákladmi vyše 60 mil. eur bez DPH. Tender beží od apríla tohto roka, predložené námietky sa týkali podmienok v súťažných podkladoch.

Vo viac ako rok trvajúcej súťaži na výstavbu R2 Kriváň – Mýtna za predpokladanú cenu 234 mil. eur bez DPH predložila skupina INC, Cesty SK a CEDIS tretiu najnižšiu cenu. Okrem ceny však rozhodujú aj iné kritériá. ÚVO na základe námietok skupiny nariadil NDS znovu vyhodnotiť ponuky. “NDS vníma podanú námietku ako obštrukciu. Uchádzač, ktorý podal námietku, doposiaľ nikdy nerealizoval výstavbu diaľnic alebo rýchlostných ciest na Slovensku,” uviedla pre agentúru SITA hovorkyňa NDS Michaela Michalová. Súťaž na výstavbu úseku R3 Tvrdošín – Nižná za odhadované náklady takmer 75 mil. eur bez DPH trvá vyše dva roky, tak dlho by mali trvať samotné práce. CEDIS, Cesty SK s talianskym partnerom Todini Costruzioni Generali, S . p. A., Rím podali najlacnejšiu ponuku, uspeli s námietkou proti vylúčeniu a NDS musí po rozhodnutí ÚVO opäť vyhodnotiť ich ponuku.

CEDIS na svojej stránke nemá zverejnené referencie o realizovaných stavbách. “Spoločnosť CEDIS sa zúčastňuje verejných obstarávaní s konzorčnými partnermi, medzi ktorých patria aj významné európske stavebné spoločnosti. Spoločnosť disponuje aj vlastnými referenciami zo stavebných prác a zároveň disponuje odborníkmi s dlhoročnou praxou v stavebníctve, s priamou a úspešnou realizáciou infraštruktúrnych vodohospodárskych a aj diaľničných stavieb,” odpovedala Mikulová. CEDIS neuviedol, koľko má zamestnancov, ale tvrdí, že zamestnáva viacerých bývalých manažérov nadnárodných stavebných spoločností, ktorí na slovenskom trhu pomerne dlho riadili stavebné práce v objeme niekoľko sto miliónov eur ročne a majú priame skúsenosti s realizáciou stavieb takmer všetkých druhov. “Spoločnosť CEDIS disponuje dostatočnými stavebno-technickými kapacitami na optimálne zabezpečenie svojej podnikateľskej činnosti,” dodala Mikulová.

Na otázku, aké najväčšie zákazky firma získala, hovorkyňa odpovedala, že zoznam získaných zákaziek spoločnosti, ako aj jej partnerov je zrejmý z verejne dostupných zdrojov. Podľa údajov vo vestníku verejného obstarávania, kde sú zverejnené verejné zákazky, združenie na čele s firmou CEDIS získalo vlani v lete zákazku na výstavbu čistiarne odpadových vôd (ČOV) v Parchovanoch v okrese Trebišov za 668 tis. eur bez DPH a v trvaní 88 dní. “Stavba ČOV Parchovany bola riadne dokončená v zmysle platnej zmluvy, čoho dôkazom je aj priložená referencia, ktorá potvrdzuje bezvýhradné splnenie zmluvných podmienok, ako aj vysokú kvalitu uskutočnených stavebných prác (najvyššia hodnotiaca známka 100),” uzavrela pre agentúru SITA Mikulová. Firma poskytla uvedenú referenciu, realizáciu stavby potvrdil aj Obecný úrad Parchovany s tým, že čistička po roku skúšobnej prevádzky bude naplno fungovať od 1. januára 2020.

Slovenský vodohospodársky podnik, š. p., (SVP) nedávno zrušil výsledok vyhodnotenia ponúk v tendri “Košice – Prioritné protipovodňové opatrenia v SR Hornád – ochrana intravilánu krajského mesta – pravý breh, stavba II” za predpokladanú cenu 6,4 mil. eur bez DPH. Vo vestníku to zdôvodnil rozhodnutím ÚVO zrušiť vyhodnotenie ponúk a opätovne vyhodnotiť splnenie podmienok účasti týkajúcej sa technickej alebo odbornej spôsobilosti u pôvodne úspešného uchádzača, skupiny firiem CEDIS a Cesty SK. Rada ÚVO predtým zamietla odvolanie skupiny proti rozhodnutiu úradu. Referencie skupiny z vodohospodárskeho projektu v irackej Basre boli totiž nepreukázateľné.

Subjekt, ktorý bol objednávateľom tejto referencie, podľa zistení ÚVO nie je a nikdy nebol registrovaný ako právnická osoba v Iraku. “V žiadnom z predložených dokumentov pri (tomto) subjekte nie je uvedené identifikačné číslo, resp. iné relevantné označenie právnického subjektu, ktoré by ho identifikovalo,” uviedol úrad. Zároveň preskúmal webové sídlo spoločnosti, ktorá mala byť zhotoviteľom stavby, ktorá je predmetom referencie, a zistil, že táto spoločnosť v rámci svojich referenčných projektov vyššie uvedenú referenciu neuvádza. Tá istá referencia bola “fiktívne” použitá aj v súťaži na výstavbu kanalizácie a čističky v obci Bátorove Kosihy (okres Komárno) za 7,3 mil. eur bez DPH, ktorú úrad nariadil zrušiť.