Poslanci podporujú efektívnejšie exekúcie, chcú odbremeniť súdy

Bratislava 20. októbra 2016 (TASR/HSP/Foto:TASR-Michal Svítok)

Skoncovať s donekonečna otvorenými exekučnými konaniami, odbremenenie súdov od exekučnej agendy a tým zlepšenie prístupu k spravodlivosti. To je cieľom návrhu novely Exekučného poriadku, ktorý dnes poslanci Národnej rady SR posunuli do druhého čítania.

Právna norma je súčasťou reformného balíka, s ktorým prichádza ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská (Most-Híd). Zmeny v zákone o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučnom poriadku) majú od apríla popri zefektívnení exekúcií priniesť väčšie požiadavky na exekútorov, oveľa jednoduchší má byť aj odklad exekúcie. Novinkou je napríklad i zverejňovanie poverení na vykonanie exekúcie.

Rezort pod vedením Žitňanskej chce odbremeniť súdy od agendy spojenej s exekučnými konaniami. Tú sústreďuje na Okresný súd v Banskej Bystrici, ktorý sa stane jediným exekučným súdom na Slovensku. Zvyšné súdy by sa mali venovať predovšetkým tomu, načo sú určené – riešeniu sporov. Ministerka tak očakáva zrýchlenie súdnych konaní ako takých.

Dôvodom predloženia zmien je, aby exekučné konania boli férové, ozrejmilo ďalej ministerstvo. Tomu má napomôcť pretrhnutie väzby medzi oprávneným a súdnym exekútorom, väčšia disciplinárna zodpovednosť exekútorov a rovnomerné rozdeľovanie vecí medzi súdnymi exekútormi v rámci kraja.

Na exekútorov majú byť kladené väčšie požiadavky. Ich výber bude po novom náhodný a zaradení do neho budú môcť byť iba tí, ktorí splnia isté podmienky: v predošlých exekúciách budú musieť mať uhradené záväzky voči oprávneným a ich úrad bude musieť byť aj materiálno-technicky a personálne vybavený podľa zadefinovaných podmienok.

Splnenie podmienok má garantovať Slovenská komora exekútorov, tá ich bude postupne preverovať.

Práve náhodný výber exekútora je princíp, ktorý sa nestretol so všeobecnou pozitívnou odozvou. Ministerstvo predložilo návrh novely vláde s viacerými rozpormi, väčšina sa týka práve tohto inštitútu. S jeho zavedením v súčasnej podobe nesúhlasí Americká obchodná komora v SR, Republiková únia zamestnávateľov, Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR, Slovenská advokátska komora a Protimonopolný úrad SR.

Zmeny v Exekučnom poriadku sa dotknú aj disciplinárnej zodpovednosti exekútorov. Ak exekútor nevyplatí oprávnenému prijaté peňažné prostriedky do siedmich dní od ich prijatia, dopustí sa závažného disciplinárneho previnenia. Ak sa tak stane opakovane, bude odvolaný z funkcie, zdôrazňuje ministerstvo.

To sa snaží zjednodušiť aj odklad exekúcie. Povinný tak bude mať právo raz za exekúciu požiadať o odklad bezprostredného výkonu exekúcie zo “sociálnych dôvodov”, napríklad, ak sa dostane do ťažkej životnej situácie, ktorá mu bráni plniť si záväzky z exekúcie. Odklad mu na základe žiadosti povolí priamo exekútor na tri mesiace aj bez súhlasu oprávneného.

Nebude tak už nevyhnutné, aby o tomto rozhodoval súd. Ďalšia možnosť je, že namiesto odkladu môže povinný využiť inštitút splátkového kalendára, pričom pri splátkach nebude mať povinný zablokovaný majetok. Novela rieši aj otázku exekučných konaní, ktoré dnes zostávajú účelovo otvorené a prenasledujú ľudí niekoľko rokov, často až do dôchodku. Po novom ak sa v priebehu troch rokov v prípade fyzickej osoby alebo 1,5 roka v prípade právnickej osoby nepodarí nič vymôcť, bude môcť súd exekučné konanie zastaviť.

Novela otvára ustanovenia o centrálnej evidencii exekúcií. V nej má byť zverejnená informácia o aktuálnom stave vymáhania pohľadávky v exekúcii. Ministerstvo sľubuje, že účastník exekučného konania si bude môcť jednoducho vyhľadať a skontrolovať stav exekúcie, resp. stav vymáhania pohľadávky.

Exekútor bude garantovať, že to, čo vymohol, je tam evidované a že tieto údaje sú aj správne. Rovnako majú byť v systéme zverejňovania súdnych rozhodnutí zverejňované aj vydané poverenia na vykonanie exekúcií. Tieto majú byť zverejňované v neanonymizovanej podobe. Teda medzi už zverejňovanými súdnymi rozhodnutiami môže ktokoľvek vyhľadať aj informáciu, voči komu je vedená exekúcia.